Решение по делу № 2-11590/2019 от 25.10.2019

Дело № 2-11590/19

УИД 23RS0040-01-2019-013566-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 г.                            г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Глущенко В.Н.

при секретаре судебного заседания Василенко Н.Н.

с участием:

истца – помощника военного прокурора Краснодарского гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа – Ярощук М.С.,

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» - Чикурова А.В., действующего на основании доверенности №-юр от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Военного прокурора Краснодарского гарнизона полковника юстиции Артурова А.Б. в интересах Плечкиной Н. А., ФИО2, ФИО3 к Военному комиссару Краснодарского края о пересмотре расчета пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

Военный прокурор Краснодарского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Плечкиной Н.А., Плечкина Н.А., ФИО3 к Военному комиссару Краснодарского края о пересмотре расчета пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование иска указано, что истцы являются членами семьи военнослужащего – ветерана боевых действий. В связи со смертью члена семьи – военнослужащего, Плечкина Н.А. с 01.08.2018 получает пенсию по случаю потери кормильца за сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения ими совершеннолетия. Пенсия назначена без учета права на повышенный размер, установленный ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

Истец считает отказ ответчика в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца по причине того, что право на повышение пенсии, назначенной в соответствии с Законом, принадлежит ветерану боевых действий, а не членам его семьи, незаконным, в связи с чем, просит суд: признать право Плечкина Н.А., ФИО3 на получение пенсии по случаю потери кормильца до достижения ими 18 лет (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ) с повышением ее на 32% от расчетного размера пенсии; обязать военный комиссариат Краснодарского края с 01.07.2019 произвести перерасчёт пенсии на 2 членов семьи военнослужащего с учетом указанного повышения; взыскать с ответчика размер пенсии на 2 членов семьи за период с 01.08.2018 по 30.06.2019 в размере, действующем на момент выплаты, 32% расчетного размера пенсии.

Истцы - Плечкина Н.А., Плечкин Н.А., ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Процессуальный истец – помощник военного прокурора Краснодарского гарнизона военной прокуратуры Южного военного округа – Ярощук М.С., в судебном заседании настаивал на удовлетворении судом заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» - Чикуров А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указал, что повышение пенсии, на которое указывает истец, предусмотрено участникам Великой Отечественной войны, истец ветераном боевых действий не является, документы, подтверждающие ее право на соответствующие льготы, предоставлены не были. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В судебном заседании установлено, что Плечкина Н.А. является супругой ФИО13, что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

В браке рождены: сын Плечкин Н.А, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ предоставлены права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах», установленные ветеранам боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на 2 членов семьи военнослужащего назначена пенсия по случаю потери кормильца, получатель пенсии Плечкина Н.А.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком при назначении пенсии, пенсионным органом повышение пенсии по п. «г» ст.45 Закона № 4468-I не производилось.

Согласно п. «г» ст. 45 Закона № 4468-I пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Указанный закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца получают семьи погибших военнослужащих.

В соответствии со ст. 43 Закона № 4468-I пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно ст. 44 Закона № 4468-I семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия.

Таким образом, размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в порядке ст. 43 указанного Закона, постановлений Правительства Российской Федерации, в том числе размер пенсии по случаю потери кормильца зависит от размера тех выплат, право на получение которых, имел кормилец.

С доводами о том, что право на повышение размера пенсии принадлежит непосредственно ветеранам боевых действий, но не членам их семей, получающим пенсию по случаю потери кормильца, суд не соглашается.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий» Закона № 4468-I, где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Повышение пенсии определяется исходя из заслуг военнослужащих перед Родиной.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона № 4468-I являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего, которые вправе рассчитывать на тот объем содержания, которое они получали бы при жизни кормильца с учетом всех доплат и повышений.

Из системного толкования закона (ст.ст.45-46 Закона № 4468-I) следует, что спорная надбавка начисляется в том числе, к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего, по случаю потери кормильца. Данный вывод вытекает из статьи 46 Закона, в соответствии с абзацем 5 которой при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Учитывая изложенное, материальный истец имеет право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона № 4468-I.

Согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона № 4468-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Таким образом, п. «б» ч.1 ст.55 Закона № 4468-I предусмотрено, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого явилось обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.

Учитывая, что за материальным истцом признано право на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с требованиями закона, то указанное является основанием для последующих выплат пенсии с учетом установленного повышения и удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право ФИО2, ФИО3 на получение пенсии по случаю потери кормильца до достижения ими 18 лет (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ) с повышением ее на 32% от расчетного размера пенсии.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» произвести перерасчет пенсии на двух членов семьи с учетом указанного повышения.

    Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» на 2 членов семьи в пользу ФИО2 и ФИО3 за период с 01.08.2018 по 30.06.2019 в размере, действующем на день выплаты, 32% расчетного размера пенсии, установленного ст. 46 Закона.

Решение может быть обжаловано в суд Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2019.

Судья Первомайского районного

суда г. Краснодара                        В.Н. Глущенко