Решение по делу № 2-346/2014 от 25.02.2014

Дело № 2-346(2014)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 марта 2014 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Ведерниковой Е.Н., при секретаре Русиновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Лысьве гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Лысьвы о признании отказа в передаче в собственность земельного участка незаконным и возложении обязанности по передаче земельного участка в собственность,

У с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г. Лысьвы о признании отказа администрации в передаче в собственность земельного участка, используемого под овощной ямой по адресу: Пермский край, г. Лысьва, <адрес> незаконным, и возложении на ответчика обязанности передать ей земельный участок в собственность.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что ей на праве собственности принадлежит овощная яма, расположенная по адресу: Пермский край, г. Лысьва, <адрес>. 18.11.2013г. она обратилась в администрацию г. Лысьвы с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка, используемого под овощной ямой, предоставив все необходимые документы. Однако письмом Комитета имущественных отношений администрации г. Лысьвы в предоставлении данного земельного участка в собственность истице было отказано на основании постановления главы города Лысьва от 18.11.2005г. № 411 «О резервировании земельных участков для муниципальных нужд», предложено оформить земельный участок в аренду на срок резервирования до 31.12.2014г. Полагает отказ по основаниям, указанным ответчиком незаконным, поскольку она, как собственник строения, расположенного на данном земельном участке, имеет исключительное право на приобретение его в собственность. Просит признать незаконным отказ в предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка и возложить обязанность по передаче в собственность земельного участка, используемого под овощной ямой по адресу: Пермский край, г. Лысьва, <адрес>

    Представитель администрации г. Лысьвы ФИО3 в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве с требованиями ФИО2 не согласна. Указала, что ФИО2 было отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность на основании постановлений главы г. Лысьвы от 18.11.2005 года № 411, от 19.10.2007 года № 346 и от 11.02.2009 года № 40, в связи с тем, что спорный земельный участок находится в границах территории, которая зарезервирована для муниципальных нужд.

Представитель территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Пермского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Выслушав истца, проверив материалы дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником овощной ямы, расположенной по адресу: Пермский край, г. Лысьва, <адрес>, указанный объект она приобрела по договору купли – продажи от 30.05.2011г. у ФИО4, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке - свидетельство о государственной регистрации от 23.06.2011 г. (л.д.8).

    Как следует из копии решения мирового судьи судебного участка № 69 Лысьвенского муниципального района от 22.03.2011г. ранее право собственности на овощную яму по указанному адресу было признано судом за ФИО4 (л.д. 42), разрешение на строительство которой было выдано ФИО4 отделом архитектуры г. Лысьва 12.08.1996г. (л.д. 43).

Как следует из кадастрового паспорта, земельный участок относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием – под овощной ямой (л.д.9).

В ноябре 2013 года ФИО2 обратилась в администрацию г. Лысьва с заявлением о передаче в собственность земельного участка под овощной ямой по адресу: Пермский край, г. Лысьва, <адрес>.

Письмом комитета имущественных отношений администрации г. Лысьвы в предоставлении данного земельного участка в собственность истице было отказано на основании постановления главы города Лысьва от 18.11.2005г. № 411 «О резервировании земельных участков для муниципальных нужд», предложено оформить земельный участок в аренду на срок резервирования до 31.12.2014г.

Суд считает отказ администрации в передаче в собственность истцу земельного участка не соответствующим закону.

В соответствии с п.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

При этом Земельным кодексом РФ установлено, что не могут предоставляться в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота (п.2 ст. 27 ЗК РФ), и земельные участки общего пользования, то есть те участки, которые уже заняты площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования (п.12 ст. 85 ЗК РФ).

В то же время, п.2 ст. 27 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, к каковым в соответствии с п.п. 13 п.5 ст. 27 Земельного кодекса РФ относятся и земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, могут предоставляться в частную собственность в установленных федеральными законами случаях.

Такие случаи установлены, в частности, п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, согласно которому исключительное право на приватизацию земельных участков приобретают граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, иными федеральными законами.

Порядок и условия приобретения прав на такие земельные участки установлен п.п.5-8 ст. 36 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которыми для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются с заявлением о приобретении прав на земельный участок в орган местного самоуправления, который в месячный срок со дня поступления указанного заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности и в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ закрепляют исключительное право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

    При данных обстоятельствах у ответчика отсутствуют основания для отказа в предоставлении ФИО2 земельного участка, используемого под овощной ямой, собственником которой она является, расположенного по адресу: Пермский край, г. Лысьва, <адрес>, в собственность за плату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

    Признать незаконным отказ администрации г. Лысьвы в предоставлении ФИО2 в собственность за плату земельного участка, используемого под овощной ямой, расположенного по адресу: Пермский край, г. Лысьва, <адрес>.

Возложить на администрацию г. Лысьвы обязанность предоставить в собственность ФИО2 по договору купли-продажи земельный участок, используемый под овощной ямой, расположенного по адресу: Пермский край, г. Лысьва, <адрес>

    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:    (подпись).

Верно.Судья:                        Е.Н.Ведерникова

Секретарь:                        И.А.Русинова