Решение по делу № 33-1743/2022 от 01.03.2022

Председательствующий: К.Н.А.

Дело № <...>

55RS0№ <...>-09

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Омск 19 мая 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Щукина А.Г., судей Павловой Е.В., Кочеровой Л.В., при секретаре Никитиной А.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4038/2021 по апелляционной жалобе Ш.Ю.В. на решение Центрального районного суда города Омска от 23 ноября 2021 года, которым постановлено: «Исковые требования Ш.Ю.В. удовлетворить частично. Признать за Ш.Ю.В. право собственности на жилой дом общей площадью 80,9 кв.м, расположенный по адресу: <...>. Признать за Ш.Ю.В. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 300 кв.м, расположенным по адресу: <...>. Решение суда является основанием для государственной регистрации изменений в праве собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <...>», заслушав доклад судьи Павловой Е.В.,

установила:

Ш.Ю.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, в обоснование указывая, что 13 октября 2006 г. приобрела у Х.Р.Е. 2/3 доли в праве общей собственности на домовладение № <...>, состоящее из каркасно-насыпного дома, <...>, расположенное на земельном участке, право собственности на который не зарегистрировано. На момент приобретения доли жилой дом находился в непригодном состоянии для проживания после произошедшего пожара в 2005 г., требовал реконструкции. Ш.Ю.В. выкупила 1/3 долю у наследника домовладельца за 80000 руб., в течение 2007 г. истцом возведен новый жилой дом, литера А, в 2008 г. достроена литера А1, в 2018 г. литера А2. Спорный земельный участок предоставлен Х.Н.И. на праве постоянного (бессрочного) пользования под строительство жилого дома. Жилой дом истца расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № <...>, не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими, несоответствия, выявленные в отношении норм противопожарной безопасности в отношении собственников соседних строений при их согласии, не могут быть признаны существенными, просила признать право собственности на жилой дом и земельный участок по указанному адресу.

Судом приняты уточненные исковые требования в части требований к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Росреестра по Омской области, А.Е.А., В.В., С.С.И.

В судебном заседании истец Ш.Ю.В. участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просила иск удовлетворить. Представители ответчиков в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Третьи лица А.Е.А., В.В., С.С.И. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

    Судом постановлено изложенное выше решение.

    В апелляционной жалобе, дополнении к ней Ш.Ю.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, удовлетворить исковые требования в полном объеме, в обоснование указывая, что суд неправомерно сделал вывод, что истцу перешло право собственности на земельный участок площадью только 300 кв.м, из договора купли-продажи от 13 октября 2006 г. следует, что Ш.Ю.В. приобрела домовладение, расположенное по адресу: <...>, на земельном участке площадью 622 кв.м, в техническом паспорте на домовладение от 02 июня 2006 г. указана площадь земельного участка 622 кв.м, в паспорте от 11 июля 2008 г. площадь составила более 500 кв.м, размер спорного земельного участка под жилым домом большей площадью, чем указано в Едином государственном реестре недвижимости, также соответствующие сведения содержатся в кадастровом паспорте здания от 21 августа 2008 г. Из топографической карты территории на 1986 г., приложенной к межевому плану от 23 ноября 2021 г., следует, что ранее земельный участок состоял из двух частей, которыми пользовались собственники здания с кадастровым номером № <...>, снятым с кадастрового учета, ввиду пожара, фактическое использование большей площадью сложилось исторически, границы спорного земельного участка сформированы кадастровым инженером по уже существующим границам смежных земельных участков, просит признать право собственности на земельный участок, с учетом уточнения площади 707 кв.м, установить местоположение границ земельного участка в соответствии с представленным межевым планом.

Определением судебной коллегии от 06 апреля 2022 г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, К.А.А., Д.А., также собственники смежных земельных участков М.К.О., Р.Д.С., З.Ж., А.А.Ж., М.Б.К.

Истец с учетом уточнения заявленных требований в суде апелляционной инстанции к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, Администрации ЦАО г. Омска, согласно п. 20 решения Омского городского Совета от 26 октября 2011 г. № <...> «О Департаменте имущественных отношений Администрации города Омска», п. 17 решения Омского городского Совета от 29 июня 2011 г № <...> «Об Администрации Центрального административного округа <...>», просит признать за Ш.Ю.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 707 кв.м, расположенный по адресу: <...>, внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:040113:4564, площадью 707 кв.м, расположенного по адресу: <...>, в координатах характерных точек: № <...>, признать право собственности на жилой дом с кадастровым номером № <...>, площадью 80,9 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан; с этой целью суд при отсутствии необходимых заключений или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 22 июня 2021 г. по результатам обследования жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <...>, предмет исследования строения литера А, А1, А2, расстояние от жилого дома до границы земельного участка по адресу: <...>, составляет 2,1 м, до границы земельного участка по адресу: <...>, – 3 м, до границы земельного участка по адресу: <...> <...>, – 3 м, до границы земельного участка по адресу: <...>, – 5,3 м, расстояние от нового жилого дома до жилого дома по адресу: <...>, – 2,1 м, до жилого дома по адресу: <...>, – 9 м, до строений по адресам: <...> <...>, – 15 м. Согласно выводам специалиста расположение жилого дома на земельном участке не соответствует п. 4.3 таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в отношении к строению по адресу: <...>, – 2,1 м, жилой дом соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выводы указанного заключения ответной стороной не оспорены.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно справке № <...> от 20 марта 1947 г. 2/3 дома насыпного под тесовой кровлей без фундамента по <...>, возведены на земельном участке площадью 622 кв.м, в личной собственности Х.И.П. Согласно оценочному акту годом постройки дома, владельцем которого является Х.И.П., является 1927 г., основание договор о предоставлении земельного участка. Из записи инвентаризационной карточки на строение от 05 августа 1930 г. Х.И.П. владел строением по адресу: <...> <...>), на основании договора предоставления на 5 лет, 10 августа 1954 г. на основании договора дарения строений Х.И.П. подарил Х.И.И. 1/3 доли, из принадлежащего на праве личной собственности, согласно удостоверению отдела коммунального хозяйства № <...> от 20 марта 1947 г., строение по адресу: <...>, состоящее из дома тесово-насыпного, сеней, сарая из горбыля, ограждений из срезки, расположенного на земельном участке, площадью 621,95 кв.м; в 1954 г. внесена запись в инвентаризационную карточку о том, что Х.И.И. владеет 1/3 доли в домовладении на основании договора дарения. Печатью горисполкома от 26 декабря 1956 г. утверждено, что насыпной дом восстановлен. Актом от 21 ноября 1956 г. подтверждается, что по заявлению Х.И.П. и И.И. комиссия по приемке выстроенных индивидуально жилых домов произвела обследование строения по <...>, и установила, что согласно договору застройки № <...> от 20 марта 1947 г., выданному Управлением благоустройства города согласно решению горисполкома о самовольной перестройке, выстроен дом насыпной, под гипсовой кровлей, на деревянном фундаменте, дом принят в эксплуатацию. Согласно технической инвентаризации домовладение по адресу: <...>, находится в личной собственности Х.И.П. и И.И. Согласно карточке на домовладение от 21 апреля 1960 г. Х.Н.И. принадлежал земельный участок на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от 07 июля 1958 г.; строение в последствии снесено. Согласно акту от 12 июля 1960 г. комиссия по приемке выстроенных индивидуальных жилых домов произвела обследование строения по <...>, и установила, что согласно договору застройки от 07 июля 1958 г., к дому пристроены сени, дом принят в эксплуатацию. В 1960 г. Х.И.И. выделен земельный участок площадью 300 кв.м в рамках предоставленного ранее земельного участка, о чем свидетельствует генеральный план земельного участка по адресу: <...>. Согласно карточке на домовладение от 21 апреля 1960 г. Б.В.И. принадлежало строение на основании договора мены от 17 сентября 1964 г. Из экспликации земельного участка от декабря 1976 г. следует, что фактическая площадь земельного участка составляла 622 кв.м. Свидетельством о праве на наследство от 25 мая 1979 г. подтверждено, что 1/3 доли домовладения, расположенного по адресу: <...>, в том числе жилой насыпной дом, площадью 52,5 кв.м, служебные постройки: сараи, сооружения, расположенные на земельном участке, площадью 621,95 кв.м, переходит в порядке наследования от Х.И.И. его жене Х.Р.Е., регистрационная запись произведена 05 июня 1979 г. В силу свидетельства о праве на наследство от 10 июля 1984 г. наследником Х.И.П. является К.О.И., наследственное имущество состоит из 2/3 доли жилого насыпного дома, находящегося в <...>, сараев сооружений в общей собственности с Х.Р.Е., расположенные на земельном участке площадью 622 кв.м. Договором дарения жилого дома от 03 июня 1988 г. оформлена сделка по передаче К.О.И. 1/3 доли на домовладение, находящееся по адресу: <...>, расположенное на земельном участке площадью 622 кв.м. Согласно техническому паспорту домовладения в <...>, 1/3 доли в общей долевой собственности дома принадлежат К.О.И. на основании свидетельства о праве на наследство от 10 июля 1984 г. № <...>, 2/3 доли в общей долевой собственности на дом принадлежали Х.Р.Е. на основании свидетельства о праве на наследство от 25 мая 1979 г. 1/3 доли и договора дарения от 03 июня 1988 г. № <...> доли; согласно экспликации фактически используемая площадь земельного участка составляет 622 кв.м. 23 января 2005 г. согласно справке ГУ МЧС от 26 октября 2005 г. № <...> в доме произошел пожар, в техническом паспорте домовладения по состоянию на 02 июня 2006 г. в разделе «Особые отметки» отражено состояние дома – дом в нежилом состоянии после пожара. На основании договора купли-продажи от 13 октября 2006 г. Ш.Ю.В. приобрела у Х.Р.Е. 2/3 доли в праве общей долевой собственности на домовладение по <...>, площадью 53,8 кв.м, расположенное на земельном участке площадью 622 кв.м, по акту от 13 октября 2006 г. произведена передача. К.О.И. умерла 28 октября 2005 г., 13 октября 2006 г. согласно расписке К.Д.А. (внук К.О.И.) получил от Ш.Ю.В. денежные средства в сумме 80000 руб., за проданную долю частного дома по адресу: <...> (1/3). Суд апелляционной инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, К.Д.А. и К.А.А., в целях установления обстоятельства, имеющего значения для дела, перехода 1/3 доли в праве общей долевой собственности домовладения, принадлежащей К.О.И., согласно сведениям Нотариальной палаты Омской области по состоянию на 12 октября 2021 г. наследственное дело после смерти 28 октября 2005 г. К.О.И. не регистрировалось, завещание от ее имени не удостоверялось. Из сведений Управления записи актов гражданского состояния следует, что К.А.А. является сыном К.О.И., К.Д.А. является ее внуком. Возражений указанных лиц относительно предмета спора не поступило. Передавая 1/3 доли в праве общей долевой собственности на строение возмездно по стоимости 80000 руб. Ш.Ю.В., о чем свидетельствует расписка от 13 октября 2006 г., К.Д.А. распорядился, принадлежащим имуществом, фактически наследственное имущество им принято, во всяком случае, вопрос об оспаривании права собственности при разрешении настоящего гражданского дела не ставится, коллегия судей признает факт перехода права собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на строение свершившимся, притязания К.А.А. и К.Д.А. на переданное Ш.Ю.В. имущество не заявлены. В 2007-2018 г.г. истцом возведен новый жилой дом, литера А, А1, А2, общей площадью 80,9 кв.м, жилая 54,7 кв.м.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд. Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером № <...>, на котором расположен объект недвижимости - жилой дом, литера А, А1 и А2, расположенный по адресу: <...>, принадлежал первому владельцу Х.И.П. на праве постоянного (бессрочного) пользования для индивидуального жилого строительства. В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться собственниками другим лицам на условиях и порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться участком, если иное не предусмотрено законом. Согласно ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения, иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на наличие у него прав на земельный участок под жилым домом <...> по <...>, которые возникли до введения в действие Земельного кодекса РФ и перешли к ней, как новому собственнику. В указанной части судебная коллегия учитывает следующее. Индивидуальное жилищное строительство в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. производилось на основании договора о застройке (ст. 71). При этом вещное право, на котором застройщик владеет земельным участком поименовано не было, в связи с национализацией земельного фонда. В Гражданском кодексе РСФСР, принятом в 1922 г., право застройки определялось, как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности. В соответствии с Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 13 апреля 1925 г., при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим строения, переходят к новым арендаторам или владельцам. Согласно п. 153 Земельного кодекса РСФСР Народному комиссариату земледелия и народному комиссариату внутренних дел предоставляется право по взаимному соглашению издавать по применению настоящего закона правила и инструкции. 25 декабря 1945 г. НККХ РСФСР утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР (утратила силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. № 1850), согласно п. 1 которой в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений; в силу п.п. 5, 6 указанной инструкции объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев домовладения, регистрации подлежат те строения с обслуживающими земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется. На основании п. 19 инструкции бюро инвентаризации после регистрации прав владения в реестровых книгах делают на документах владельцев строений соответствующие регистрационные надписи, в случаях отсутствия документов владельцам строений выдаются регистрационные удостоверения, подтверждающие право собственности на строение или право застройки. Согласно разделу 13 инструкции самовольно возведенное строение может быть зарегистрировано за владельцем при условии, если строение не подлежит переносу, соответствующим коммунальным отделом заключен с застройщиком договор о праве застройки. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР, в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу ст.ст. 71-84 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г., которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении участков под застройку, исключены из ст.ст. 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а, 185 Гражданского кодекса РСФСР слова «право застройки». В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. В п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 г. № 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков. Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 01 марта 1949 г. № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года» передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором, право застройки, как особое срочное право владения, пользования и распоряжения строением, возведенном на земельном участке, отменено Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1959 г., в связи с установлением Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. права личной собственности на жилые дома. В дальнейшем Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. в качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст. 110). В силу положений ст.ст. 8-10 Основ законодательства СССР и союзных республик о земле, действовавших в соответствующий период выделения спорного участка (утратили силу в связи с принятием Земельного кодекса РФ), предусматривалась возможность предоставления гражданам земельных участков под индивидуальное строительство в бессрочное пользование. В соответствии со ст. 11 Закона РСФСР от 01 июля 1970 г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Статья 87 Закона РСФСР от 01 июля 1970 г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» определяла, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также право пользования земельным участком или его частью, при переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, также при переходе права собственности на часть строения земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства, аналогичные положения содержались в ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25 апреля 1991 г. № 1103-1, и содержалось в ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, введенного в действие в 2001 г. На основании ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. (утратил силу с принятием Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ») при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче другим предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам вместе с этими объектами переходит право пользования земельным участком. В п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в редакции, действовавшей до 30 июня 2006 г., предусмотрено, что граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, которые совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности», которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 20 Земельного кодекса РФ. Статьей 20 Земельного кодекса РФ (редакция от 19 июля 2011 г., утратила силу с 01 марта 2015 г. согласно Федерального закона от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ) предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие кодекса, сохраняется. Данные нормы закона были призваны узаконить право граждан на земельные участки, которые ранее фактически отведены под строительство индивидуального жилого дома и которыми они, включая жилой дом, пользовались в течение длительного времени. В соответствии с п.п. 1–3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельного кодекса РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Согласно п. 4 ст. 3 настоящего закона гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ. В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для использования, на тех же условиях и том же объеме, что и прежний собственник. В соответствии с п. 1 ст. 264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться собственниками другим лицам на условиях и порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. В силу п. 1 ст. 268 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе РФ. К таким лицам относятся: органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные, муниципальные учреждения (бюджетные, казенные), казенные предприятия, центры исторического наследия, прекративших исполнение полномочий (п. 2 ст. 39.9 Земельного кодекса РФ). В силу п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является вещным правом наряду с правом собственности. Предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования гражданам предусматривалось законодательством, действовавшим до принятия Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 г. № 1103-1. Возникшие до этого права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками граждан сохраняются (ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ») и могут трансформироваться в право собственности по волеизъявлению обладателей прав. Возможность предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование в настоящее время сохранена для юридических лиц; основания возникновения у последних такого права установлены в ст. 39.9 Земельного кодекса РФ. До 01 марта 2015 г. аналогичные положения были предусмотрены п. 2 ст. 20 Земельного кодекса РФ, из которого следует, что гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Согласно абз. 3, 4 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается. На основании изложенного, с учетом приведенных установленных обстоятельств предоставления спорного земельного участка, у суда апелляционной инстанции имеются основания для признания права собственности Ш.Ю.В. на земельный участок с кадастровым номером № <...>, расположенный по адресу: <...>.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебная коллегия полагает необходимым указать в резолютивной части апелляционного определения координаты характерных точек границ испрашиваемого земельного участка, поскольку в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Согласно межевому плану уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <...>, составленному кадастровым инженером Р.И.В. 23 ноября 2021 г., при проведении геодезической съемки по фактическому ограждению, существующему на местности более 15 лет, сопоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости в виде кадастрового плана территории, инженером сформированы границы земельного участка, площадью 707 кв.м, согласно данным топографической карты территории на 1986 г., с учетом местоположения границ смежных земельных участков, ранее земельный участок фактически состоял из двух частей, которыми пользовались собственники здания с кадастровым номером № <...>, снятым с кадастрового учета, ввиду пожара, уточняемый земельный участок имеет семь смежных землепользователей с кадастровыми номерами № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, данные участки стоят на кадастровом учете, в связи с изложенным, установлены координаты характерных точек границ спорного земельного участка: 1№ <...>. Судебная коллегия, оценивая межевой план в порядке ст.ст. 56, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывает, что согласно сведениям Администрации г. Омска сведения о земельном участке, на котором расположен жилой дом по адресу: <...>, отсутствуют, земельный участок определяется в территориальной зоне индивидуальной жилой застройки Ж-1/425, изучив в ретроспективе владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования владельцами Хворостиновыми И.П., И.И., Н.И., Б.В.И., Х.Р.Е., К.О.И., коллегией судей установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № <...>, площадью 622 кв.м, внесены изначально в Единый государственный реестр недвижимости 01 ноября 2005 г. в ходе работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, в соответствии с указаниями для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках, утвержденными Росземкадастром 10 апреля 2001 г., на основании перечня ранее учтенных земельных участков кадастрового квартала № <...> сведения о земельном участке с кадастровым номером № <...> внесены в Единый государственный реестр недвижимости 16 августа 2021 г. на основании заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от 06 августа 2021 г. и архивной справки от 01 июля 2009 г. № ИС-10256, согласно которой, в архивном фонде первой Омской государственной нотариальной конторы имеется договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности по г. Омску от 07 июля 1958 г., согласно договору застройщика Х.Н.И., в соответствии с решением исполкома Центрального районного Совета № <...> от 11 июня 1958 г. предоставляется земельный участок, значащийся под № <...> по <...>, имеющий по фасаду 10 м, по задней меже 20 м, по правой меже 20 м, по левой меже 20 м, для возведения жилого одноэтажного насыпного дома, изменение площадей земельных участков с кадастровыми номерами № <...> и № <...> не осуществлялось, земельный участок с кадастровым номером № <...> снят 29 июня 2018 г. с государственного кадастрового учета, в связи с отсутствием сведений о правообладателях земельного участка, при обращении истца в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о кадастровом учете земельного участка под жилым домом, внесены изменения о площади указанного земельного участка в размере 300 кв.м, что не соответствует материалам инвентарного дела и фактическому землепользованию, на основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что указанный земельный участок предоставлен в пределах изначального земельного участка, объем владения земельным участком не менялся, таким образом, в ретроспективе владения коллегия судей полагает для учета площади при установлении границ спорного земельного участка необходимо положить в основу фактическую используемую площадь земельного участка, при том, что, анализируя материалы инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, а именно, ситуационные планы земельного участка 2008, 2006, 1983, 1980, 1967, 1964, 1960, 1956, 1947 г.г., параметры земельного участка с кадастровым номером № <...> фактически совпадают с установленными кадастровым инженером в межевом плане. Ввиду отсутствия между исковой стороной и собственниками смежных земельных участков спора относительно границ земельных участков, суд апелляционной инстанции принимает во внимание представленное стороной истца заключение кадастрового инженера от 23 ноября 2021 г., в котором установлены координаты границ спорного земельного участка, разделяющие смежные земельные участки, устанавливает границы земельного участка с кадастровым номером 55:36:040113:4564 согласно координатам характерных точек: 1№ <...>. В указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.

В части требований в отношении жилого дома судебная коллегия учитывает следующее. Из пожарно-технического исследования № <...> от 18 ноября 2021 г. об исследовании вопроса о наличии (отсутствии) нарушения требований пожарной безопасности при строительстве и эксплуатации жилого дома по адресу: <...>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № <...>, следует, что нарушений обязательных требований пожарной безопасности не установлено. В отношении требований п. 4.3 таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», по соблюдению расстояния от жилого дома до строений по адресу: <...>, судебная коллегия учитывает следующее. В силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ по общему правилу, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим её лицом либо за его счёт, а при отсутствии сведений о нём лицом, владеющим земельным участком, на котором самовольная постройка возведена или создана, на праве собственности или ином вещном праве, или которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счёт соответствующего лица. Исключением из приведённого общего правила являются случаи, когда за законным владельцем земельного участка, на котором создана самовольная постройка, на неё может быть признано право собственности, а также исключительные для дел, подлежащих рассмотрению судами общей юрисдикции, случаи, когда снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. Из содержания данной нормы права следует, что, удовлетворяя иск о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями суды должны установить обстоятельства, которые безусловно препятствуют сохранению постройки и признанию права собственности на неё, и наоборот, отказ в удовлетворении такого иска возможен только при установлении судом обстоятельств, которые влекут возможность признания права собственности на самовольную постройку при предъявлении собственником земельного участка соответствующего иска. В ситуации, когда иск предъявлен о признании права собственности на самовольную постройку, суд должен учитывать обстоятельства возможности сохранения постройки и соблюдения прав и интересов собственников смежных земельных участков, в таком случае, суд апелляционной инстанции учитывает, что в отношении прав и интересов собственников смежных земельных участков, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц судом, извещенных надлежащим образом о предмете и основаниях рассмотрения настоящего иска, о дате и месте проведения судебного заседания, привлеченные третьи лица о нарушении своих прав не заявили, соответствующих нарушений не установлено, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отказа в удовлетворении требований Ш.Ю.В. Судебная коллегия учитывает, что требования п. 4.3 таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» соблюдаются в случае отсутствия возражений собственников смежных земельных участков, применительно к настоящему делу таких возражений от собственников смежных земельных участков относительно земельного участка Ш.Ю.В. в материалы дела не поступило, что свидетельствует о возможности сохранения спорного объекта недвижимости.

Учитывая, что судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, решение суда от 23 ноября 2021 г. подлежит, во всяком случае, отмене, с принятием по делу нового решения, исковые требования с учетом их уточнения Ш.Ю.В. в суде апелляционной инстанции подлежат удовлетворению. Решение суда является основанием для государственной регистрации изменений в праве собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <...>.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Омска от 23 ноября 2021 года отменить. Принять по делу новое решение. Исковые требования Ш.Ю.В. удовлетворить.

Признать за Ш.Ю.В. право собственности на жилой дом с кадастровым номером № <...>, общей площадью 80,9 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Признать за Ш.Ю.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № <...>, площадью 707 кв.м, расположенный по адресу: <...>. Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:040113:4564, расположенного по адресу: <...>, в координатах характерных точек: 1) № <...>

Председательствующий подпись

Судьи: подписи

Мотивированное апелляционное определение составлено 24 мая 2022 года

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи_________Павлова Е.В.

секретарь судебного заседания

___________________

(подпись)

«24» мая 2022 года