Решение по делу № 5-3/2025 (5-254/2024;) от 11.12.2024

КОПИЯ

Дело 5-3/2025 (5-254/2024)

УИД 16RS0007-01-2024-001627-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2025 года                                                           г. Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Крайновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Шакирова И. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, официально не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 35 минут, сотрудниками отдела МВД России по <адрес> в ходе проведенных оперативно- розыскных мероприятий в рамках ОПМ «Алкоголь», установлен факт продажи Шакировым И.Г. из своего хозяйства, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, алкогольной продукции Гилязову Р.Ф. в стеклянной бутылке с этикеткой «Усадская Хлебная» объемом 0,25 литров, за 200 рублей. Алкогольная продукция в стеклянной бутылке с этикеткой «Усадская Хлебная» объемом 0,25 литров изъята у Гилязова Р.Ф.

В ходе осмотра места происшествия Шакиров И.Г. добровольно выдал из своего хозяйства одну 5-литровую пластиковую бутылку, без этикетки, наполненную прозрачной жидкостью, которая в последующем была изъята. Бутылки были без марок установленного образца и этикеток (информации).

В судебное заседание Шакиров И.Г. не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шакирова И.Г.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В абз. 9 п. 2 ст. 18 Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ закреплено положение о том, что розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Вина Шакирова И.Г. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 35 минут Шакиров И.Г. из своего частного хозяйства незаконно реализовал алкогольную продукцию, без соответствующей лицензии, документов и немаркированную в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, тем самым нарушил требования ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

- сообщением о происшествии от ДД.ММ.ГГГГ;

-рапортом ст. о/у ГЭБ и ПК Галяутдинова А.Р.;

- объяснением Гилязова Р.Ф.;

-протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему;

-протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему;

-объяснением Шакирова И.Г.;

-заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого образец № не является спиртосодержащей продукцией, является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта 35,9%; представленный образец № не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общий технические условия»: по органолептическому показателю (наличие посторонних включений); по объемной доле этилового спирта;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого образец № не является спиртосодержащей продукцией, является алкогольной продукцией с объемной долей этилового спирта 26,7%; представленный образец № не соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общий технические условия»: по органолептическому показателю (наличие посторонних включений); по объемной доле этилового спирта.

Таким образом, факт розничной продажи пищевой продукции, содержащей этиловый спирт, физическим лицом объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы и признаются судом достоверными и достаточными для разрешения дела.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 171.4 УК РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, согласно примечанию 2 к данной статье УК РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

Оценив доказательства, суд считает вину Шакирова И.Г. установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, то есть розничная продажа алкогольной продукции физическим лицом.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 указанной статьи предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые, признание своей вины, которое зафиксировано в объяснении.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание, что совершенное Шакировым И.Г. административное правонарушение не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб от совершенного правонарушения отсутствует, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, размер назначаемого административного штрафа подлежит снижению до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает, в том числе, конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В силу положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная продукция, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.

Алкогольная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит изъятию из гражданского оборота и уничтожению. В процессе производства экспертизы алкогольная продукция, содержащаяся в стеклянной бутылке 0,25 л. израсходована полностью, в связи с чем, необходимости в конфискации и уничтожении не имеется, остаток алкогольной продукции, содержащейся в пластиковой бутылке объемом 5 л – значителен ( при этом остаток продукции подлежит уточнению, так как по экспертизе остаток составляет 5,3 л., тогда как на экспертизу поступило 4,6 л.), в связи с чем, подлежит конфискации и последующему уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Шакирова И. Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции в количестве одной пластиковой бутылки объемом 5 литров, с последующим уничтожением в установленном порядке.

Назначенный штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу л/с 04321А22720),

Расчетный счет: 03№ в Волго-Вятское ГУ Банка России // УФК по <адрес>, единый казначейский счет ( корреспондентский счет) - 40№, БИК – 012202102, ОКТМО – 22701000, ИНН 526224482, КПП 526201001, КБК 16№, УИН 16№.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья         /подпись/            А.В. Крайнова

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

                           _____________________

                                                   (Инициалы, фамилия)

«_____»_______________2024 г.