Решение по делу № 7-1457/2018 от 07.12.2018

Судья: А.Р. Федорова Дело №7-1457/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

7 декабря 2018 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Л.И. Латыповой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката А.Ф. Газизуллина – защитника Рустама Хамзаализода на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 ноября 2018 года и проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения адвоката А.Ф. Газизуллина,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 ноября 2018 года, гражданин Республики Таджикистан, Рустам Хамзаализода, <дата> года рождения, привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан адвокат А.Ф. Газизуллин просит постановление судьи районного суда изменить, исключить указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 27 ноября 2018 года в 16 часов 30 минут в ходе проверки документов в отделе по вопросам миграции ОП-12 "Гвардейский" по городу Казани Республики Татарстан, расположен по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица Патриса Лумумбы, дом 52 выявлен гражданин Республики Таджикистан Р. Хамзаализода, <дата> года рождения, который находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, без документов подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации.

Вынося решение о привлечении к административной ответственности, судья районного суда исходил из доказанности совершения Р.Хамзаализодом административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С данным выводом необходимо согласиться, поскольку факт совершения Р.Хамзаализодом административного правонарушения, квалифицируемого по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении (л.д.7); объяснением Р.Хамзаализода (л.д.8); протоколом об административном задержании (л.д.5); протоколом о доставлении (л.д.6); рапортом сотрудника полиции (л.д.6); данными досье (л.д.9-12) и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств и материалов дела пришел к правильному выводу о доказанности факта совершения Р.Хамзаализодом правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждается, что Р.Хамзаализода в ходе производства по делу об административном правонарушении использовал все предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях права.

Также из материалов дела видно, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности изложены все обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Описанные нарушения образуют состав, предусмотренный частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание заявителю назначено соразмерно содеянному, в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями, установленными статьями 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения; с учетом данных о личности виновного.

Довод жалобы о том, что Р.Хамзаализода, будучи гражданином иностранного государства, плохо владеет русским языком, однако, ему не было предоставлено право воспользоваться услугами переводчика, не ставит под сомнение законность и обоснованность постановления судьи районного суда.

Согласно положениям части 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика обеспечивается лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу.

Приведенная норма направлена на реализацию участвующими в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющими языком лицами возможности понимать суть совершаемых в ходе производства по делу действий и в полной мере пользоваться своими процессуальными правами. При этом речь в названной норме Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях идет именно о лицах, не владеющих языком, на котором ведется производство по делу.

В данном случае нарушение права Р.Хамзаализода на защиту не допущено ни при возбуждении производства по делу, ни в ходе судебного разбирательства. Материалы дела свидетельствуют о том, что Р.Хамзаализода владеет языком, на котором ведется производство по делу.

Довод защитника о том, что отец привлекаемого лица является гражданином Российской Федерации, не является основанием для изменения постановления судьи, поскольку гражданство отца Р.Хамзаализода и проживание его в Российской Федерации не свидетельствует о нарушении прав привлекаемого лица, которому назначено административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации избрана судьей необоснованно и подлежит исключению, отклоняется.

Назначая Р.Хамзаализоду административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья обоснованно исходил из того, что Р.Хамзаализодом были грубо нарушены нормы действующего миграционного законодательства, он не имеет прочных социальных связей на территории Российской Федерации, не трудоустроен, документов не имеет, ранее привлекался в уголовной ответственности, в связи с чем применение к указанному лицу наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, является верным.

Как следует из обжалуемого постановления, при назначении 28 ноября 2018 года Р.Хамзаализоду административного наказания, судьей районного суда требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены.

Сведений о невозможности нахождения Р.Хамзаализода в специальном учреждении не представлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 28 ноября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Рустама Хамзаализода оставить без изменения, жалобу адвоката А.Ф. Газизуллина - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Татарстан или его заместители.

Судья: Р.М. Нафиков