Решение по делу № 2-10598/2023 от 21.08.2023

Дело № 2-10598/23

45RS0026-01-2023-011712-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Захарова В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мотыциной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Кургана в интересах Шабалиной Р.В. к Правительству Курганской области, Администрации г. Кургана об установлении факта наличия и владения на праве собственности садовым домом, признании права на получение материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кургана в интересах Шабалиной Р.В. обратился в суд с иском к Правительству Курганской области, Администрации г. Кургана об установлении факта наличия и владения на праве собственности садовым домом, признании права на получение материальной помощи. В обоснование исковых требований указал, что в мкр. Тополя <адрес> с южной стороны пересечения улиц <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 42 мин. произошло возгорание сухой травянистой растительности. Впоследствии огонь распространился на территорию СНТ «Исток» ПО Курганприбор». ФИО1 с 1986 года владеет на праве собственности земельным участком площадью 786 кв. м., расположенным по адресу: СНТ «Исток» ПО Курганприбор, участок №, <адрес>, из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «Для садоводства», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. На указанном земельном участке находился садовый дом, построенный ФИО1 самостоятельно в 1986 году. Вместе с тем, документы на данный дом надлежащим образом ФИО1 оформить не успела. ФИО1 в садовом доме по указанному адресу проживала в летний период, земельный участок использовался в качестве сада. В результате пожара ДД.ММ.ГГГГ полностью утрачен (сгорел) садовый дом, находящийся по адресу: участок №, <адрес>, <адрес>, сарай, туалет, принадлежащие ФИО1, что подтверждается справкой начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Прокурор <адрес> указывает, установление фактов владения ФИО1 вышеуказанными земельным участком и садовым домом на праве собственности, необходимо для получения единовременной материальной помощи в целях приобретения или строительства жилого помещения, взамен утраченного и приобретение нового имущества. Иной возможности признать право собственности на указанный выше садовый дом у ФИО1 нет. Отсутствие надлежаще оформленных правоустанавливающих документов лишает ФИО1 гарантированного действующим законодательством права на возмещение ущерба, причиненного его имуществу вследствие чрезвычайной ситуации (пожара). Просит суд признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. руб., как лицу, пострадавшему в результате ЧС, в связи с утратой имущества по адресу: участок №, <адрес> <адрес>, вследствие чрезвычайной ситуации (пожара) ДД.ММ.ГГГГ, выплачиваемой за счет бюджетных ассигнований резервного фонда <адрес>, установить факт наличия и владения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности садовым домом, располагавшимся на земельном участке по адресу: <адрес> №, <адрес>, который был уничтожен в результате чрезвычайной ситуации (пожара) ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение материальной помощи в размере 100 тыс. руб., как лицу, пострадавшему в результате ЧС, в связи с утратой садового дома, располагавшегося по адресу: СНТ «Исток» ПО Курганприбор, участок №, <адрес>, вследствие природного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, выплачиваемой за счет бюджетных ассигнований резервного фонда <адрес>, обязать <адрес> принять о предоставлении денежных средств из бюджетных ассигнований резервного фонда <адрес> в целях оказания материальной помощи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 10 тыс. руб. как лицу, пострадавшему в результате ЧС, и 100 тыс. руб., как лицу, пострадавшему в результате ЧС, в связи с утратой садового дома, располагавшегося по адресу: <адрес> №, <адрес>, вследствие природного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ и направить его (их) в Департамент финансов <адрес> для исполнения, обязать Администрацию <адрес> за счет полученных из бюджетных ассигнований резервного фонда <адрес> денежных средств произвести выплату материальной помощи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 10 тыс. руб. как лицу, пострадавшему в результате ЧС, и 100 тыс. руб., как лицу, пострадавшему в результате ЧС, в связи с утратой садового дома, располагавшегося по адресу: СНТ «Исток» ПО Курганприбор, участок №, <адрес>, вследствие природного пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Кургана Цигель Л.В., действующая на основании служебного удостоверения, на требованиях настаивала, согласно доводам искового заявления.

Истец Шабалина Р.В., требования поддержала, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Правительства Курганской области Березовский Я.В., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился, по доводам, изложенным в возражениях, относительно заявленных исковых требованиях.

Представитель третьего лица Департамента финансов Курганской области Колеватов Д.Д., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился, по доводам, изложенным в возражениях, относительно заявленных исковых требованиях.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в <адрес> режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации на территории <адрес>.

В мкр. Тополя, <адрес> с южной стороны пересечения улиц Конечная и Солнечная ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 42 мин. произошло возгорание сухой травянистой растительности (далее - чрезвычайная ситуация). Впоследствии огонь распространился на территорию СОТ «Надежда».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., владеет на праве собственности земельным участком площадью 786 кв. м., расположенным по адресу: <адрес> №, <адрес>, из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «Для садоводства», что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. На указанном земельном участке находился садовый дом, построенный ФИО1 самостоятельно в 1986 году.

В результате пожара ДД.ММ.ГГГГ полностью утрачен (сгорел) садовый дом, находящийся по адресу: <адрес> №, <адрес>, сарай, имущество, забор, туалет, принадлежащие ФИО1

Указанное обстоятельство подтверждается справкой начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 Администрацией <адрес> ответом от ДД.ММ.ГГГГ в оказании материальной помощи в размере 10 000 руб. и 100000 руб. было отказано в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о зарегистрированном праве собственности на указанный земельный участок и садовый домик.

Как следует из пояснений ФИО1 владела земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> №, <адрес>, на котором находился й садовый дом из кирпича, построенный ФИО1 самостоятельно ориентировочно в 1986 году. На земельном участке помимо садового дома находился сарай, туалет и забор. Вместе с тем, документы на данный дом надлежащим образом ФИО1 оформить не успела. ФИО1 в садовом доме по указанному адресу проживала в летний период, земельный участок использовался в качестве сада.

Согласно фототаблице на земельном участке площадью 786 кв. м., расположенном по адресу: <адрес> №, <адрес>, из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «Для садоводства» находился одноэтажный садовый дом из кирпича, который утрачен в результате пожара.

Как следует из показаний свидетелей ФИО6, ФИО8г., допрошенных в ходе судебного разбирательства, в <адрес> №, <адрес> ФИО1 более 30 лет принадлежит участок, до пожара на указанном участке находился кирпичный одноэтажный дом с гаражом, крышей из шифера, внутренней отделкой. В летний период времени в садовом доме ФИО1 проживала с семьей.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.ст. 209, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту «з» части 1 статьи 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации; регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; муниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии с частью 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение, в частности, вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.

В соответствии пп. 7, п. 2 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение, в том числе оказание гражданам, пострадавшим в результате ЧС, единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб. на человека, материальной помощи в связи с утратой садового дома, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости и который находился на принадлежащем гражданину на праве собственности (аренды) садовом земельном участке, - 100 тыс. руб.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, с учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства был доказан факт наличия и владения ФИО1 на праве собственности земельным участком и садовым домом, расположенными по адресу <адрес> №, <адрес>.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО9 г.р. право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. руб., как лицу, пострадавшему в результате ЧС, в связи с утратой имущества по адресу: участок <адрес>, вследствие чрезвычайной ситуации (пожара) 07.05.2023, выплачиваемой за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области.

Установить факт наличия и владения ФИО10.р., на праве собственности садовым домом, располагавшимся на земельном участке по адресу: <адрес>, который был уничтожен в результате чрезвычайной ситуации (пожара) 07.05.2023.

Признать за ФИО11 г.р., право на получение материальной помощи в размере 100 тыс. руб., как лицу, пострадавшему в результате ЧС, в связи с утратой садового дома, располагавшегося по адресу: <адрес>, вследствие природного пожара, произошедшего 07.05.2023, выплачиваемой за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области.

Обязать Администрацию города Кургана за счет полученных из бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Курганской области денежных средств произвести выплату материальной помощи ФИО12 г.р. в размере 10 тыс. руб. как лицу, пострадавшему в результате ЧС, и 100 тыс. руб., как лицу, пострадавшему в результате ЧС, в связи с утратой садового дома, располагавшегося по адресу: <адрес> вследствие природного пожара, произошедшего 07.05.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С. Захаров