Решение по делу № 2-3225/2018 от 16.04.2018

Дело № 2-3225\2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2018 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Изрец К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ширковой Елены Дмитриевны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Ширкова Е.Д. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом часть периодов не включена в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Алмус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Дед и К», поскольку организации не производили начисление и уплату страховых взносов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сфера», поскольку страхователем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в САО «ВСК», с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в МОУ дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации Ширковой Е.Д. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (после ДД.ММ.ГГГГ) представлены страхователями без подтверждения факта работы в особых климатических условиях (МКС).

С учетом изложенного, измененных ДД.ММ.ГГГГ требований, со ссылкой на пенсионное законодательство, истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Алмус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Дед и К»; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петрозаводском филиале САО «ВСК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа Прионежского муниципального района Республики Карелия, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Сфера», МОУ дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа.

Определением Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено САО «ВСК».

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель Балдина О.С., действующая на основании доверенности, требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Пошарина Д.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала.

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО7, ФИО8, исследовав письменные материалы дела, материалы наблюдательных дел кооператива «Алмус», ТОО фирма «Дед и К», приходит к следующим выводам.

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, не оспаривается сторонами, что Ширкова Е.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом установлено, что страховой стаж истца составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.

В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцу не учтены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Алмус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Дед и К», поскольку организации не производили начисление и уплату страховых взносов;

в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в САО «ВСК», с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в МОУ дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации Ширковой Е.Д. в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ) представлены страхователями без подтверждения факта работы в особых климатических условиях (МКС).

В соответствии с пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9 (в 2016 году) женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, женщине, достигшей возраста 50 лет необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициент не менее 9 (в 2016 году).

В соответствии с п.1,2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 327-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанны период времени и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 11, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Согласно ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1 (утратил силу с 01.01.2002) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (не применяется с 01.01.2015). Согласно ст. 10 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В настоящее время аналогичная норма содержится в ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсии при их назначении.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу положений п.1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обязанность по перечислению страховщику страховых сумм возложена законодателем на страхователя (работодателя).

Согласно записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала секретарем-делопроизводителем в кооперативе «Алмус» (записи №№); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером фирма «Дед и К» (записи №№), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером в Петрозаводском филиале «Военно-страховой компании» (записи №№), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером-преподавателем в МОУ дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа (записи №№).

Ширкова Е.Д. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели подтвердили работу истца в указанных организациях. Вместе с тем, судом установлено, что в спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Алмус» финансово-хозяйственная деятельность не велась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ финансово-хозяйственная деятельность ООО фирма «Дед и К» также не велась, в связи с чем заработная плата работникам не начислялась и не выплачивалась, страховые взносы в ПФР не начислялись и не выплачивались. Данные обстоятельства подтверждены материалами учетных (наблюдательных) дел плательщика страховых взносов в ПФР № (кооператив «Алмус») и № (ООО фирма «Дед и К»), в котором представлены соответствующие справки работодателя, подписанные директором и заверенные печатью юридического лица, акт от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам документальной проверки расчетов ООО «Дед и К» с ПФР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составленный на основании первичной бухгалтерской документации, и, расчетные ведомости за спорные периоды, согласно которым предприятие не осуществляло финансово-хозяйственной деятельности, не начисляло и не выплачивало работникам заработную плату, не производило начисление и уплату страховых взносов в ПФР.

Доказательств обратного, отвечающих положениям ст. ст. 56, 59, 60 ГПК РФ, в

материалы дела представлено не было.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, истцу подлежит включению в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Алмус», не подлежит включению во все виды стажа спорный период работы истца в ТОО фирма «Дед и К». Права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателями своих обязанностей, возложенных законом, кроме того, факт неуплаты работодателями страховых взносов при наличии записей в трудовой книжке, подтвержденной показаниями свидетелей (за исключением периодов, когда финансово-хозяйственная деятельность организациями не осуществлялась), не может служить основанием для лишения истца права на зачет спорных периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала бухгалтером-кассиром в Петрозаводском филиале «Военно-страховой компании» (записи №№), указанная организация располагалась по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются и иными письменными материала дела (приказами о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым контрактом от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением об увольнении, приказом об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, личной карточкой формы Т-2). Согласно материалам выплатного дела (данные о стаже) ответчиком не учтен в стаж работы в МКС период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в соответствующий стаж.

Согласно письменным пояснениям САО «ВСК» подтвердить сведения о заработной плате, о перечислении обязательных взносов не имеет возможности в связи с тем, что лицевые счета, акты выполненных работ, расходные кассовые ордера, платежные ведомости и прочее утеряны.

Согласно записям в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала тренером преподавателем в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа Прионежского муниципального района Республики Карелия (записи №№). Указанное учреждение согласно выписке из ЕГРЮЛ с 2002 года зарегистрировано по адресу: <адрес>.

Письменными пояснениями МОУ ДО ДЮСШ Прионежского района также подтверждено, что истец в ДД.ММ.ГГГГ работала в указанном учреждении, согласно справке 2-НДФЛ за 2011 год в сентябре 2011 года начислялась и выплачивалась заработная плата.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года N 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск, Прионежский район Республики Карелия отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Указанные периоды работы истца учтены ответчиком в страховой стаж, но не учтены в стаж работы МКС по причине предоставления работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода территориальных условий. Между тем, вышеперечисленными документами подтверждается выполнение истцом работы в МКС, в связи с чем, ненадлежащее исполнение работодателем (страхователем) обязанности по предоставлению полных и достоверных сведений о работниках не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, истцу подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ВСК», с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в МОУ дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа.

С учетом включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, вышеобозначенных периодов и с учетом установленного ответчиком в решении № соответствующего стажа, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца не возникло право на пенсию в связи с недостаточностью необходимого стажа (более 20 лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), следовательно, требования о назначении пенсии с указанной даты в соответствии с положениями ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» также не подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Ширковой Елене Дмитриевне в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Алмус»; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в САО «ВСК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа Прионежского муниципального района Республики Карелия.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Ширковой Елены Дмитриевны судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 20 июня 2018 года.