Решение от 29.09.2020 по делу № 2-955/2020 от 10.12.2019

Дело № 2-955/2020

91RS0024-01-2019-005299-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта                            29 сентября 2020 г.

    Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Мясниковой Ю.С. с участием истца Сотниковой С.И. и ее представителя Авериной Л.П., представителя ответчика Сукач Н.А. – Ковалевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сотниковой С. И. к Сукач Н. А., Администрации г. Ялта Республики Крым о признании договора недействительным, применении последствий недействительности сделки, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта Республики Крым, Муниципальное унитарное предприятие «Ялтажилсервис» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым,

у с т а н о в и л :

Сотникова С.И. обратилась в суд с иском к Сукач Н.А., Администрации г. Ялта Республики Крым (далее – Администрация г. Ялта) о признании недействительным договора от 5 апреля 2018 г. №<номер> передачи в собственность Сукач Н.А. жилого помещения по адресу: <адрес> применении последствий недействительности сделки.

Исковые требования мотивированы тем, что оспариваемый договор и регистрация права собственности Сукач Н.А. на всю квартиру нарушает право истца на приватизацию комнаты в данной квартире, в которой истец зарегистрирована по месту жительства и проживает с 17 января 1997 г. В порядке приватизации жилое помещение подлежит перечаче в общую долевую собственность согласно заключенным договорам социального найма, имеющимся лицевым счетам. Истец согласия на приватизацию всей квартиры Сукач Н.А. не давала, отказ не писала, ранее в приватизации не участвовала. Сукач Н.А. действовала недобросовестно, зная, что истец проживает в квартире и имеет такие же права на приватизацию, проигнорировала интересы истца, в результате была нарушена процедура приватизации.

При подготовке к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено Муниципальное унитарное предприятие «Ялтажилсервис» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее – МУП «Ялтажилсервис».

В судебном заседании истец Сотникова С.И. и ее представитель Аверина Л.П. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, также указали, что оспариваемый договор заключен лицом, неуполномоченным собственником жилого помещения.

Представитель ответчика Сукач Н.А. – Ковалева О.В. в судебном заседании с иском согласилась частично, пояснила, что оспариваемый договор является недействительным в части передачи в собственность ответчика Сукач Н.А. жилой комнаты, занимаемой истцом.

Ответчик Сукач Н.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя Ковалевой О.В., исковые требования признала частично, указала на необоснованность доводов истца о признании недействительным договора передачи жилого помещения в собственность в связи с его заключением неуполномоченным лицом Администрации г. Ялта.

Ответчик Администрация г. Ялта, наделжащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направила, просила рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных объяснениях представитель указал, что оспариваемый договор от имени собственника жилого помещения заключен уполномоченным лицом, поскольку с 6 октября 2017 г. Антошкин М.К. назначен на должность заместителя главы Администрации г. Ялта, распоряжением Администрации г. Ялта от 26 декабря 2017 г. №<номер>-л ему предоставлены полномочия по направлению координации и контролю деятельности Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта.

Третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялта, МУП «Ялтажилсервис», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика Сукач Н.А., представителя ответчика Администрации г. Ялта и третьих лиц.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

По сведениям Муниципального унитарного предприятия «Ремонтно-эксплуатационная организация-2 города Ялта» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым Сотникова С.И. с 17 января 1997 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> на ее имя оформлен лицевой счет №<номер> в целях учета сведений для оплаты жилищно-коммунальных услуг.

На основании постановления Администрации г. Ялта от 21 декабря 2017 г. № 4264-п жилое помещение площадью 38,7 кв. м. по адресу<адрес> было принято и 6 марта 2018 г. включено в состав муниципальной казны муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Согласно техническому паспорту данной квартиры, изготовленному по состоянию на 12 декабря 2013 г., в ее состав входят 2 жилые комнаты площадью 10,4 и 13,2 кв. м.

20 июля 2016 г. между наймодателем Администрацией г. Ялта и нанимателем Сукач Н.А. заключен договор №<номер> социального найма данного жилого помещения, по которому наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – жилую комнату площадью 10,4 кв. м.

18 августа 2016 г. между наймодателем Администрацией г. Ялта и нанимателем Сотниковой С.И. заключен договор №<номер> социального найма данного жилого помещения, по которому наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование 3/5 доли изолированного жилого помещения – жилую комнату площадью 13,2 кв. м.

22 января 2018 г. Сукач Н.А. в Администрацию г. Ялта подано заявление о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого ею жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

5 апреля 2018 г. между Администрацией г. Ялта и Сукач Н.А. заключен договор, по которому Администрация г. Ялта передала, а Сукач Н.А. приобрела в собственность указанную квартиру, состоящую из двух жилых комнат общей площадью 38,7 кв. м., в то числе жилой 23,6 кв. м.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) 14 мая 2018 г. произведена государственная регистрация права собственности Сукач Н.А. на квартиру площадью 38,7 кв. м. по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>.

Указанные обстоятельства дела подтверждены исследованными доказательствами.

Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон N 1541-1) установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определены правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

В силу ст. 1 Закона N 1541-1 приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона N 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона N 1541-1).

В соответствии со ст. 7 Закона N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в ЕГРН.

Постановлением Администрации г. Ялта от 24 июня 2015 г. № 921-п утверждено Положение о приватизации муниципального жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, согласно п. 1.3 которого при приватизации указанного фонда под жилыми помещениями понимаются следующие изолированные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания: квартира; часть квартиры; комната; доля коммунальной квартиры, соответствующая занимаемым гражданами комнатам; жилой дом; часть жилого дома, в случае наличия изолированных входов в каждую часть жилого дома; доля жилого дома, соответствующая занимаемым гражданами комнатам.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> находившаяся в собственности муниципального образования городской округ Ялта, в порядке приватизации по договору от 5 апреля 2018 г. передана Администрацией г. Ялта в собственность Сукач Н.А., при этом одна жилая комната находится в правомерном пользовании истца на условиях договора социального найма.

П. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

На основании п. п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что передача всей квартиры в собственность Сукач Н.А. не соответствует требованиям закона, нарушает права истца.

Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

По сведениям государственного унитарного предприятия Республики Крым «Бюро технической инвентаризации города Ялты» в состав квартиры по адресу: <адрес> входят помещения: 9-1 жилая комната площадью 13,2 кв. м. и 9-2 жилая комната площадью 1,4 кв. м., а также помещения общего пользования между указанными жилыми комнатами – 9-3 кухня площадью 4,9 кв. м., 9-4 коридор площадью 7,3 кв. м., 9-5 санузел площадью 2,9 кв. м., общая площадь 38,7 кв. м., жилая площадь 23,6 кв. м. Помещение 9-1 площадью 13,2 кв. м., включая помещения общего пользования, составляет 54/100 долей квартиры, а помещение 9-2 площадью 10,4 кв. м., включая помещения общего пользования, составляет 46/100 долей квартиры.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, признанием недействительным заключенного ответчиками договора в части передачи Сукач Н.А. 54/100 доли в праве собственности на квартиру с применением последствий недействительности части сделки путем возврата в собственность муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым указанной доли будут восстановлены нарушенные права истца, получения согласия которой на приватизацию занимаемой Сукач Н.А. комнаты в соответствии с действующим законодательством не требуется.

При этом несостоятельны доводы представителя истца о заключении оспариваемого договора лицом, неуполномоченным собственником.

Действительно, постановлением Администрации г. Ялта от 24 июня 2015 г. № 921-п определено, что заместитель главы Администрации г. Ялта Комиссаров В.А. уполномочен на подписание договора передачи жилого помещения в собственность граждан от имени Администрации г. Ялта.

Согласно п. 3.2 указанного Положения от Администрации г. Ялта договор подписывается заместителем главы Администрации г. Ялта, курирующим отрасль жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением Администрации г. Ялта от 19 июля 2016 г. № 2388-п внесены изменения в постановление от 24 июня 2015 г. № 921-п, заместитель главы Администрации г. Ялта Блажнов В.И. уполномочен на подписание договора передачи жилого помещения в собственность граждан от имени Администрации г. Ялта.

Вместе с тем распоряжением Администрации г. Ялта от 5 октября 2017 г. Антошкин М.К. с 6 октября 2017 г. назначен на должность заместителя главы Администрации г. Ялта.

Постановлением Администрации г. Ялта от 26 декабря 2017 г. № 111-л утверждено распределение функциональных обязанностей между главой Администрации г. Ялта, его заместителями, руководителем аппарата Администрации г. Ялта, согласно которому заместитель главы Администрации г. Ялта Антошкин М.К. по поручению главы Администрации г. Ялта подписывает договоры, направляет, координирует и контролирует деятельность Департамента по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что от имени собственника жилого помещения оспариваемый договор заключен уполномоченным лицом – заместителем главы Администрации г. Ялта Антошкин М.К., курирующим отрасль жилищно-коммунального хозяйства, имеющим право подписывать договоры. Отсутствие в оспариваемом договоре ссылки на распоряжение Администрации г. Ялта от 5 октября 2017 г. и постановление Администрации г. Ялта от 26 декабря 2017 г. № 111-л само по себе не свидетельствует о том, что Антошкин М.К. не имел полномочий на заключение договора приватизации.

В соответствии с ч. ч. 3-5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРН (п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22).

В связи с частичным удовлетворением иска в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ ответчиками в равных долях подлежат возмещению понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №<░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ 5 ░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. 54/100 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ №<░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ 54/100 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №<░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░░ 54/100 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №<░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 150 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░