Решение по делу № 2-1110/2013 от 17.07.2013

К делу № 2-1110/2013

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

12 сентября 2013 года г. Кропоткин

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Цыцурина Н.П.,

при секретаре Бабич Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Квачевой Веры Александровны к администрации муниципального образования Кавказский район, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, Бабаянцу Андрею Вячеславовичу о признании сделки действительной и признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Квачевой В.А. по доверенности Логвиненко С.Е. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кавказский район, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, Бабаянцу А.В. и просит суд признать действительной сделку купли-продажи квартиры по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 36,7 (тридцать шесть целых семь десятых) кв.м., жилой площадью 13,6 кв.м., кадастровый номер 23:43:0129001:7972, доля общего имущества составляет 367/53165, между гр. Бабаянц А.В. и гр. Петряковым Д.М.; включить в наследственную массу, наследуемую гр. Квачевой В.А. сумму социальной выплаты в размере 1211400 рублей, предоставленной гр. Петрякову Д.М., 01.01.1919 г.р., инвалиду ВОВ для приобретения жилого помещения в собственность; обязать администрацию муниципального образования Кавказский район Краснодарского края перечислить сумму в размере 1211400 рублей на расчетный счет продавца Бабаянца А.В., 13.04.1978 г.р., в Краснодарском филиале № 8619, дополнительный офис № 8619/00123, ОАО «Сбербанк России», БИК 040349602. корреспондентский счет № 30101810100000000602, ИНН 7707083893, КПП 231043001. лиц. Счет №42307810030008427773; признать за Квачевой В.А. право собственности на квартиру № 70 по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>, состоящую из одной комнаты, общей площадью 36,7 кв.м., жилой площадью 13,6.

Истица Квачева В.А. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена, причину уважительности неявки суду не сообщила. Суд рассматривает дело в отсутствие истицы.

Представитель истицы по доверенности ФИО4 заявленные Квачевой В.А. требования поддержал и суду пояснил, что 09.07.2012 года в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.09.2006 года № 808 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении социальных условий», также на основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 года № 564-р «О предоставлении социальных выплат на приобретение жилого помещения в собственность инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны» Петрякову Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалиду Великой Отечественной войны, была предоставлена фиксированная социальная выплата на приобретение жилого помещения в собственность, в сумме 1211400 рублей, что подтверждается извещением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, выданным администрацией муниципального образования Кавказский район Краснодарского края за № 121-3713/12-01.

25.07.2012 года между Петряковым Д.М. и гр. Бабаянц А.В., в лице представителя, был заключен предварительный договор купли-продажи квартиры по адресу: Краснодарский край, г.Краснодар, Прикубанский округ, <адрес>. В качестве аванса передана денежная сумма в размере 155000 рублей.

30.08.2012 года между вышеуказанными гражданами был заключен основной договор купли-продажи в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и договор был сдан на государственную регистрацию.

Указывает, что согласно условий предоставления социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения, регистрации подлежит договор купли-продажи с обременением в пользу продавца. Окончательный расчет между сторонами производится за счет социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность путем безналичного перевода суммы выплаты в размере 1211400 рублей Управлением социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кавказском районе на расчетный счет продавца в течение 30 рабочих дней. Для осуществления выплаты продавец должен предоставить в Управление социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кавказском районе следующие документы: копию и оригинал зарегистрированного договора; оригинал и копию свидетельства о государственной регистрации права собственности; оригинал и копию технического паспорта жилого помещения; справку органа местного самоуправления об отсутствии решения о признании помещения не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ Петряков Д.В. умер, так и не успев сдать документы на перечисление социальной выплаты за приобретаемое жилье.

Квачева В.А., как вдова ветерана, обратилась в Управление социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кавказском районе, предоставила все вышеперечисленные документы, однако получила отказ с формулировкой, что постановление главы администрации Краснодарского края от 18.09.2006 года № 808 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении социальных условий» не содержит норм о предоставлении социальной выплаты наследникам, несмотря на тот факт, что денежные средства были выделены при жизни Петрякова Д.М., и являются составной частью наследственной массы, на которую она претендует, как единственный наследник, согласно условий завещания Петрякова Д.М. от 10.02.2011 года. При обращении в нотариальную контору Кропоткинского нотариального округа с целью оформления наследственных прав на квартиру, Квачевой В.А. на руки было выдано постановление об отказе в совершении нотариального действия, с рекомендацией обращения в суд.

Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края по доверенности ФИО2 требования Квачевой В.А. не признала. Просит в иске отказать. Письменные возражения ответчика приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Кавказский район по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, просит в иске отказать. Письменные возражения ответчика приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав доводы и возражения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 23,2 Федерального закона oт 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, полномочия по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

На территории Краснодарского края представленные меры социальной поддержки по обеспечению жильем участников Великой Отечественной войны регулируются Законом Краснодарского края от 28.07.2006 г. №1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий», а постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.12.2012 г. № 1512 утвержден порядок предоставления за счет средств Федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность ветеранам Великой Отечественной войн, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Порядок, действовавший на момент предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем Петрякова Д.М. утвержден постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.09.2006 года № 808 «О порядке предоставления мер социальной поддержки но обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов нуждающихся в улучшении жилищных условий» (далее - Порядок).

Распоряжением главы (губернатора) администрации Краснодарского края от 28.06.2012 года г. № 564-р «О предоставлении социальных выплат па приобретение жилого помещения в собственность инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны» Петрякову Д.М. предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в собственность в размере 1211 400 рублей.

Согласно пункту 40 Порядка предоставленная гражданину социальная выплата должна быть реализована им в течение девяти месяцев со дня получения извещения. Продление срока реализации социальной выплаты не допускается.

В соответствии с пунктом 43 Порядка для оплаты приобретенного жилого помещения гражданин – получатель социальной выплаты в течение девяти месяцев должен предоставить в территориальный орган уполномоченного органа края в муниципальном образовании: оригинал и копию договора купли-продажи жилого помещения или договора мены жилых помещений с доплатой; оригинал и копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение; оригинал и копию документа, подтверждающего оплату части стоимости приобретенного жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты; оригинал и копию технического паспорта приобретенного жилого помещения, либо жилого помещения, в праве общей долевой собственности на которое приобретена доля; оригинал справки органа местного самоуправления об отсутствии решения о признании приобретенного жилого помещения (жилого помещения, в праве общей долевой собственности на которое приобретена доля) не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям (непригодным для проживания).

При этом, копии указанных документов проверяются и заверяются территориальным органом уполномоченного органа края в муниципальном образовании.

По результатам проверки территориальный орган уполномоченного органа края в муниципальном образовании выносит заключение о соответствии (несоответствии) документов установленным требованиям.

Согласно пункту 48 Порядка при отсутствии замечаний территориальный орган уполномоченного органа края в муниципальном образовании перечисляет сумму социальной выплаты в соответствии с договором на жилое помещение продавцу жилья в течение 25 рабочих дней со дня получения заключения о соответствии документов установленным требованиям и при наличии финансирования.

Пунктом 52 Порядка закреплено, что в перечислении социальной выплаты на приобретенное жилое помещение может быть отказано, если не представлены документы, в территориальный орган уполномоченного органа края в муниципальном образовании.

Петряков Д.М., умерший ДД.ММ.ГГГГ, не предоставил в Управление социальной зашиты министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кавказском районе пакет документом для перечисления денежных средств на приобретение жилой площади, в связи с чем на основании пункта 52 Порядка денежные средства не были перечислены продавцу.

Постановлением администрации муниципального образования Кавказского района от 28.09.2012 г. № 1050 Петряков Д.М. снят с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях в связи со смертью.

Суд учитывает, что сторонами договора купли-продажи от 30.08.2012 г. являются Бабаянц А.В. и Петряков Д.М. в лице ФИО1, действующего на основании доверенности от 24.08.2012 года (л.д. 11-13). Министерство и управление сторонами по договору не являются, и не брали на себя обязательств. Выплата на приобретение жилого помещения предназначалась Петрякову Д.М. как нуждающемуся в улучшении жилищных условий и была бы ему выплачена при соблюдении пункта 43 Порядка, а именно предоставления пакета документов в управление.

Согласно ст. 1112 ГК РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя.

Всвязи со смертью получателя, право на получение выплаты касающейся непосредственно Петрякова Д.М., а именно получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии со статьей 1112 ГК РФ по наследству наследникам умершего не переходит.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» имущественные права и обязанности не входят в состав наследства, если они неразрывно связаны с личностью наследодателя.

С учетом изложенного, Квачева В.А. не имеет права на получение (перечисление) денежной суммы на оплату жилого помещения, которое предназначалось Петрякову Д.М., как нуждающемуся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что сделка по приобретению жилого помещения не была оплачена Петрякову Д.М., в связи со смертью получателя социальной выплаты и непредставления пакета документов в Управление.

В соответствии со статьей 418 ГК РФ обязательства прекращаются смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника, либо обязательство иным образом неразрывно связанно с личностью должника.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст. 1112 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Квачевой Вере Александровне к администрации муниципального образования Кавказский район, Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, Бабаянцу Андрею Вячеславовичу о признании сделки действительной и признании права собственности на квартиру, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в месячный срок с момента его составления в окончательной форме через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий

К делу № 2-1110/2013 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации