Решение от 01.04.2021 по делу № 5-1605/2021 от 25.03.2021

Дело № 5-1605/2020 64RS0004-01-2021-002191-39

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

01 апреля 2021 года город Балаково Саратовской области

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Ефремова Т.С., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя (далее - ИП) Сторожева В.В.,

установил:

25 марта 2021 года в Балаковский районный суд Саратовской области поступил протокол № от 24 марта 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении
ИП Сторожева В.В.

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению установлено следующее.

В силу статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе вопрос, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из содержания протокола об административном правонарушении
№ от 24 марта 2021 усматривается, что 01 сентября 2020 года
в 20 часов 20 минут в магазине «Продукты 24 часа», расположенном по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица Проспект Героев, дом 23,
ИП Сторожев В.В. допустил продажу алкогольной продукции - пива, в день запрета (День знаний) в нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Саратовской области от 29 июня 2015 года № 85-ЗСО «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории Саратовской области»,
то есть совершил правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Вместе с тем должностным лицом не в полном объеме установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Так, из рапорта старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции № 4 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области Кудашкина А.А.
от 01 сентября 2020 года усматривается, что магазин «Продукты 24 часа» по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица Проспект Героев, дом 23, принадлежит обществу с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «ОРТ». Из объяснений Морозовой Т.С., осуществившей 01 сентября 2020 года продажу алкогольной продукции в магазине «Продукты 24 часа», следует, что она работает продавцом в магазине ООО «ОРТ» с дополнением ИП Сторожев В.В. Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01 сентября
2020 года собственником магазина является Сторожев В.В.

Имеющиеся в представленных материалах противоречия не позволяют установить, какой именно субъект предпринимательской деятельности (ООО «ОРТ» или ИП Сторожев В.В.) осуществляет деятельность в магазине «Продукты 24 часа». Сведения о принадлежности магазина субъекту предпринимательской деятельности на праве собственности, аренды и т.п. отсутствуют.

К протоколу об административном правонарушении не приложены документы, подтверждающие факт трудовых отношений между ИП Сторожевым В.В. и продавцом Морозовой Т.С.

Кроме того, в определении врио начальника отдела полиции № 4 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области Башкова Д.В. от 24 марта 2021 года о передаче дела по подведомственности в Балаковский районный суд Саратовской области отсутствует подпись должностного лица.

Изложенные обстоятельства относятся к обстоятельствам административного правонарушения, его квалификации и подлежат устранению, поскольку препятствуют возбуждению дела об административном правонарушении и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного полагаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16
КоАП РФ, в отношении ИП Сторожева В.В. и другие материалы дела должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░ № ░░ 24 ░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 14.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░