Решение по делу № 2-4878/2013 от 06.11.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2013 года г. Королев М.о.

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Никитиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4878/13 по иску Новиковой Маргариты Николаевны к ООО «Центр эффективных решений», 3-е лицо Управление государственной службы занятости населения города Москвы отдел Бутово, о возложении обязанности выдать справку о среднем заработке за последние три месяца, возмещении ущерба в связи с невозможностью получения пособия по безработице, компенсации за пользование услугами городского общественного транспорта, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Новикова М.Н. обратилась в суд с иском к ООО "Центр эффективных решений", в котором просит обязать ООО "Центр эффективных решений " выдать ей справку о среднем заработке за последние три месяца (<данные изъяты>) по форме установленной Законом РФ "О занятости населения в РФ"; взыскать с ООО "Центр эффективных решений" в ее пользу пособие по безработице за период ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., компенсацию расходов за пользование услугами городского общественного транспорта за период ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.; компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., а также судебные расходы. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в связи с увольнением из ООО "Центр эффективных решений» она ДД.ММ.ГГГГ обратилась Управление государственной службы занятости населения города Москвы отдел Бутово, где согласно заявления-анкеты просила о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы с представлением паспорта, диплома, трудовой, и была зарегистрирована в качестве гражданина с целью поиска работы, однако из-за отказа в выдаче ей бывшим работодателем ООО "Центр эффективных решений» справки о средней заработной плате ей не был присвоен статус безработной и она не имела возможности получать пособие по безработице.

Истца в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Новиковой М.Н. заключен с ответчиком ООО "Центр эффективных решений» трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно записи в трудовой книжке истицы, она была уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением Королёвского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дата увольнения Новиковой М.Н. изменена с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, на ответчика возложена обязанность выдать Новиковой Маргарите Николаевне справки формы 2-НДФЛ за № г. и 2013 г. с указанием сведений о размере заработной платы от которого осуществлялись начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование, с ООО «Центр эффективных решений» в пользу Новиковой М.Н. взыскана задолженность по оплате труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере <данные изъяты>., компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы в сумме <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., а также расходы в связи с рассмотрением дела в сумме <данные изъяты>. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр эффективных решений» было отказано в удовлетворении заявления об отмене указанного заочного решения, апелляционная жалоб на период рассмотрения настоящего дела не подана.

Как следует из доводов иска и подтверждается письменным отзывом ГКУ ЦЗН ЮЗАО города Москвы, ДД.ММ.ГГГГ Новикова М.Н. обратилась в отдел «Бутово» ГКУ ЦЗН ЮЗАО в целях регистрации в качестве безработного гражданина. При обращении Новиковой М.Н. были представлены необходимые документы, в том числе паспорт, документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию, трудовая книжка, за исключением справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. Инспектором отдела «Бутово» ГКУ ЦЗН ЮЗАО города Москвы Новиковой М.Н. были даны разъяснения относительно того, что она не может в установленном законом порядке быть признана безработной в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ от 7.09.2012 N 891 «О Порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы». По причине того, что Новикова М.Н. не могла быть признана безработной, решение о назначение ей пособия по безработице не принималось в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 31 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». От предложения регистрации в целях поиска подходящей работы Новикова М.Н. отказалась.

Из материалов дела и отзыва ГКУ ЦЗН ЮЗАО следует, что ДД.ММ.ГГГГ Новикова М.Н. повторно обратилась в отдел «Бутово» ГКУ ЦЗН ЮЗАО города Москвы с заявлением о регистрации её, как безработного гражданина, а также об истребовании у ООО «Центр эффективных решений», как её бывшего работодателя, справки о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы. Отделом «Бутово» ГКУ ЦЗН ЮЗАО города Москвы ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо в ООО «Центр эффективных решений» с просьбой предоставить данную справку. В связи с тем, что ответ на письмо ГКУ ЦЗН ЮЗАО города Москвы получен не был, ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Центр эффективных решений» было выслано повторное (заказное) письмо, на которое ответ так же не получен. ДД.ММ.ГГГГ Новикова М.Н. была зарегистрирована в отделе «Бутово» ГКУ ЦЗН ЮЗАО города Москвы в целях поиска подходящей работы. ДД.ММ.ГГГГ Новикова М.Н. была снята с регистрационного учета в вязи с длительной (более 1 месяца со дня последнего посещения) неявкой в государственное учреждение службы занятости населения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 г. N 891 «О Порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы».

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

В соответствии со статьей 232 Трудового кодекса Российской Федерации сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В силу статьи 233 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В соответствии со статьей 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона РФ "О занятости населения Российской Федерации" N 1032-1 от 19 апреля 1991 года решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.

Исходя из положений статей 232, 234 Трудового кодекса Российской Федерации, материальная ответственность каждой стороны трудового договора наступает при совокупности условий: наличие имущественного ущерба; противоправное поведение (действия или бездействие) причинителя; вина стороны в причинении ущерба; причинная связь между поведением и наступившим ущербом. При этом, противоправным считается поведение, нарушающее обязанности, возложенные правовыми нормами на сторону трудового договора.

Основные обязанности работодателя закреплены статье 22 Трудового кодекса РФ, в том числе обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Таким образом, по вине ответчика истица была лишена возможности быть зарегистрированной в качестве безработного и получать пособие, исходя из заработка по последнему месту работы. В этой связи, именно ответчик обязан возместить истице убытки в виде неполученного пособия по безработице.

Согласно положениям пункта 1 статьи 30 Закона РФ "О занятости населения Российской Федерации", пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы (но не свыше максимального размера пособия и не ниже минимального размера пособия, определяемых Правительством Российской Федерации), если гражданин в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей). Во всех иных случаях пособие по безработице устанавливается в размере его минимальной величины (абзац первый пункта 2 статьи 30, пункт 1 статьи 34).

Из положений п.п. 1,3,6 ст. 31, п.1 ст.33 Закона РФ "О занятости населения Российской Федерации" следует, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. Пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и признанным в установленном порядке безработными, начисляется: в первом (12-месячном) периоде выплаты: в первые три месяца - в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы); в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов.

Пунктами 2.1, 2.2 Постановление Правительства Москвы от 27.01.2009 N 47-ПП "Об утверждении Положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан" установлено, что гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществляется дополнительная материальная поддержка в виде доплаты к назначенному пособию по безработице в размере минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации на соответствующий год. Доплата к пособиям по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Постановлением Правительства РФ от 09.10.2012 N 1031 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2013 год" установлена минимальная величина пособия по безработице на 2013 год в размере 850 рублей.

Размер убытков в связи с невозможностью получения по вине работодателя пособия по безработице, в данном случае следует определять исходя из сумм, которые были бы выплачены истице в качестве пособия по безработице, с учетом приведенных нормативных актов.

Как следует из представленных работодателем документов, и установлено в заочном решении Королёвского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, размер начисляемой истице заработной платы за все время ее работы не изменялся и составлял <данные изъяты> руб. в месяц, что, соответственно и составляет средний размер заработной платы истицы за последние 3 месяца работы.

Таким образом, поскольку в случае предоставления работодателем необходимых документов для назначения пособия по безработице, с учетом приведенных положений закона и сведений о среднем размере заработной платы истицы за последние 3 месяца, размер ежемесячного пособия по безработице в первые три месяца составил бы <данные изъяты>), а за четвертый месяц – <данные изъяты>

С учетом периода времени со дня обращения истицы за постановкой истицы учет в качестве безработной и до снятия ее с регистрационного учета в ГКУ ЦЗН ЮЗАО, составившего четыре месяца, сумма неполученного истицей по вине ответчика пособия по безработице, подлежащего взысканию с ООО «Центр эффективных решений» составит <данные изъяты>

Кроме того, пунктами 3.1, 3.2 Постановление Правительства Москвы от 27.01.2009 N 47-ПП "Об утверждении Положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан" установлено, что компенсация расходов за пользование услугами городского общественного транспорта (далее - Компенсация) в период поиска работы выплачивается безработным гражданам (за исключением лиц, имеющих право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта). Компенсация предоставляется безработным гражданам в течение общего периода выплаты пособия по безработице в целях активного поиска подходящей работы в размере половины стоимости единого месячного проездного билета на городском общественном транспорте.

Исходя из установленной в период обращения в ГКУ ЦЗН ЮЗАО стоимости единого проездного билета в г.Москве (по месту жительства истицы) – <данные изъяты> руб., истица имела право на выплату компенсации за пользование услугами городского общественного транспорта в сумме <данные изъяты> Поскольку данная сумма также не была получена истице в связи с невозможностью, по вине ответчика, постановки ее на учет в качестве безработной, она составляет понесенный истицей убыток и подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Поскольку судом было установлено, что имело место нарушение трудовых прав истицы, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В силу ст.ст. 94,98,100 ГПК РФ подлежат возмещению понесенные истцом расходы в связи с рассмотрением дела в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новиковой Маргариты Николаевны к ООО «Центр эффективных решений» - удовлетворить частично.

Обязать ООО «Центр эффективных решений» в течении десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу, выдать Новиковой Маргарите Николаевне справку о ее среднем заработке за последние три месяца работы в данной организации.

Взыскать с ООО «Центр эффективных решений» в пользу Новиковой Маргариты Николаевны в возмещении ущерба в связи с невозможностью получения пособия по безработице денежную сумму <данные изъяты> руб., компенсацию за пользование услугами городского общественного транспорта в размере <данные изъяты> руб., и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб., а также расходы по оплате госпошлины <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Касьянов