Решение по делу № 12-24/2022 (12-345/2021;) от 22.12.2021

Дело № 12-24/2022

УИД- 26RS0024-01-2021-005508-66

Р Е Ш Е Н И Е

г. Невинномысск 21 февраля 2022 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Трачук А.А., с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности Шевченко В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зделова И.П. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное начальником Департамента Росгидромета по ЮФО и СКФО 27.05.2021 года,

установил:

постановлением начальника Департамента Росгидромета по ЮФО и СКФО Заболотной О.Н. № от 27.05.2021 года Зделов И.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.2 КРФоАП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Зделов И.П. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность постановления должностного лица, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, поддержавшую жалобу, по доводам изложенным в ней, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещённых надлежащим образом, в том числе путём размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания, судья приходит к следующему.

Учитывая, что о принятии обжалуемого постановления заявителем стало известно 10.12.2021 года при ознакомлении с материалами исполнительного производства, считаю возможным восстановить пропущенный срок для подачи жалобы на постановление должностного лица от 27.05.2021 года.

Как следует из материалов дела, Зделовым И.П. нарушены нормы и требования ст. 13 ФЗ «О гидрометеорологической службе» от 19.07.1998 № 113-Ф; ч. 6 «Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.08.1999 № 972; пп. 1, 3 п. б ч. 3 Постановления Совмина СССР от 06.01.1983 № 19 «Об усилении мер по сохранности гидрометеорологических станций, осуществляющих наблюдение и контроль за состоянием природной среды», выразившиеся в нарушении режима охранной зоны стационарного пункта наблюдений за состоянием окружающей среды и ее загрязнением - метеорологической станции Невинномысск (далее – М Невинномысск), расположенной по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения административным органом Зделова И.П. к административной ответственности по ч. 3 ст. 7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Право аренды на земельный участок (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, закреплено за Зделовым И.П., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Муниципальное образование город Невинномысск, входит в государственную наблюдательную сеть Российской Федерации. Застройка охранной зоны данного стационарного пункта государственной наблюдательной сети может повлечь за собой искажение метеорологических данных, которые используются для прогнозирования синоптической ситуации г.Невинномысск и по Ставропольскому краю в целом.

Положением о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.1999 № 972 (далее - Положение), предусмотрено, что в целях получения достоверной информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении вокруг стационарных пунктов наблюдений создаются местности замкнутой линией, отстоящей от границ этих пунктов на расстоянии, как правило, 200 м во все стороны. В пределах указанных охранных зон устанавливаются ограничения на хозяйственную деятельность, которая может отразиться на достоверности информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении (п. 2, п. 3, п. 5 и п. 6 Положения).

Для проведения в охранных зонах указанных работ, необходимо соблюдение минимальных расстояний от внешних границ метеоплощадки, указанных в «Порядке выполнения работ в охранных зонах гидрометеорологических станций», утвержденном приказом Госкомгидромета от 29.06.1983г. № 132 (далее - Порядок).

Согласно п.2.1 Порядка, вокруг гидрометеорологических станций любых видов установлены охранные зоны в виде участка земли (водного пространства), ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территории этих станций на 200 м во все стороны

Работы по проведению строительства жилого дома, проводимые на земельном участке (кадастровый №), входящем в охранную зону Невинномысск, Зделовым И.П. с ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» согласованы не были.

Вина Зделова И.П. подтверждается собранными по делу доказательствами, которым на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным органом дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Порядок привлечения Зделова И.П. к административной ответственности не нарушен.

Постановление о назначении Зделову И.П. административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы о том, что заявитель не был надлежащим образом извещен о дате и месте вынесения протокола о назначении административного наказания, суд считает не состоятельными, поскольку материалами дела подтверждается, что Зделову И.П. направлялись извещения по средствам почтовых отправлений о дате и времени рассмотрения административного материала.

Доводы жалобы об отсутствии состава вмененного правонарушения по своей сути сводятся к переоценке исследованных должностным лицом доказательств, и несогласию с их выводами, и в полной мере опровергаются материалами дела об административном правонарушении, в связи, с чем не могут являться основанием для отмены обжалуемого постановления.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Оснований для удовлетворения доводов жалобы Зделова И.П. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника Департамента Росгидромета по ЮФО и СКФО Заболотной О.Н. от 27.05.2021 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зделова И.П. оставить без изменения.

Жалобу Зделова И.П. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Трачук А.А.