Решение по делу № 33-4688/2018 от 07.08.2018

Судья          Дело № 33-4688/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

с участием прокурора Чершкуте Я.В.,

рассмотрев в судебном заседании 3 сентября 2018 года дело по апелляционной жалобе администрации сельского поселения «Ношуль» на решение Прилузского районного суда Республики Коми от 7 июня 2018 года, которым:

заявление прокурора Прилузского района Республики Коми к администрации сельского поселения «Ношуль» об обязании принять меры к постановке бесхозяйного имущества на учет – удовлетворено;

на администрацию сельского поселения «Ношуль» возложена обязанность обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми о поставке на учет как бесхозяйной недвижимой вещи - «Очистные сооружения мощностью до 24 кбм./сут в с. Ношуль», в срок до 01 мая 2019 года;

судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины обращены за счет федерального бюджета.

заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., заключение прокурора Чершкуте Я.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Прилузского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Ношуль», в котором с учетом уточнений просил обязать ответчика принять меры к постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – «Очистные сооружения мощностью до 24 кбм./сут в с. Ношуль», в срок до 01.05.2019. Требования мотивированы тем, что в рамках прокурорской проверки установлено, что очистные сооружения на балансе района или сельского поселения не состоят, являются бесхозяйным имуществом, что влечет за собой ненадлежащее содержание последних, создает опасность возникновения чрезвычайных ситуаций на территории с.п. «Ношуль», ставит под угрозу здоровье граждан и окружающую среду.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены администрация муниципального района «Прилузский», Управление Росреестра по Республике Коми.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации СП «Ношуль» просит решение суда отменить, указывая на его незаконность и необоснованность.

В письменных возражениях прокуратура Прилузского района просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений на нее, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В ходе проведения прокуратурой Прилузского района проверки исполнения порядка распоряжения муниципальным имуществом, его использования и содержания установлено, что на территории СП «Ношуль» расположен объект капитального строительства «Очистные сооружения мощностью до 24 кбм/сут в с. Ношуль», который введен в эксплуатацию в 1996 году в составе имущественного комплекса объектов капитального строительства - «Ношульская участковая больница на 15 коек», в настоящее время - «Здание врачебной амбулатории в с. Ношуль».

Указанное здание врачебной амбулатории, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м., кадастровый номер <Номер обезличен>, передано в оперативное управление ГБУЗ РК «Прилузская ЦРБ» и является государственной собственностью Республики Коми, что подтверждается выпиской из ЕГРП № <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

По информации ГБУЗ РК «Прилузская ЦРБ», очистные сооружения, принимающие сточные воды от Ношульской амбулатории, на балансе учреждения здравоохранения не состоят.

В соответствии с информацией АО «Коммунальник», данные очистные сооружения в составе объекта капитального строительства «Ношульская участковая больница на 15 коек» Обществом не эксплуатируются.

Согласно сообщениям администраций МР «Прилузский» и СП «Ношуль», объект капитального строительства - Очистные сооружения мощностью до 24 кбм./сут в с.Ношуль - в реестре муниципального имущества МР «Прилузский» и СП «Ношуль» отсутствует.

Сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект отсутствуют.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и установив, что спорный объект недвижимого имущества находится в ненадлежащем состоянии, доказательств его отнесения к чьей-либо собственности не представлено, и он находится в границах СП «Ношуль», суд первой инстанции пришел к выводу о возложении на администрацию СП «Ношуль» обязанности принять меры к постановке данного бесхозяйного объекта на учет в установленном порядке.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, основанными на правильном применении норм действующего законодательства, применительно к установленным обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

На основании пункта 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

По смыслу приведенных норм распоряжение бесхозяйными вещами до определения их судьбы в имущественном обороте осуществляет орган местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В связи с тем, что спорные очистные сооружения находятся на территории СП «Ношуль», выводы суда о возложении на администрацию СП «Ношуль» обязанности по принятию мер к постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, указанного бесхозяйного объекта, являются правильными.

Исходя из изложенного, подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы со ссылкой на пункт 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым предусмотрено, что организация водоснабжения населения в границах поселения относится к вопросам местного значения муниципального района, поскольку исполнение администрацией СП «Ношуль» обязанности по постановке бесхозяйного имущества на учет не влечет за собой возложения на нее обязанности по организации водоснабжения.

При этом выводы суда о необходимости возложения такой обязанности на администрацию СП «Ношуль» не противоречат положениям подпункта 8 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым к вопросам местного значения сельского поселения относятся участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций, учитывая, что ненадлежащее содержание очистных сооружений создает угрозу возникновения аварийной ситуации в с. Ношуль.

Безосновательными являются и доводы апеллянта о том, что администрация МР «Прилузский» как заказчик строительства здания участковой больницы с. Ношуль, в составе которого был введен в эксплуатацию спорный объект недвижимости, является владельцем очистных сооружений.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Прилузского районного суда Республики Коми от 07 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации сельского поселения «Ношуль» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи