Решение от 19.02.2020 по делу № 2а-215/2020 от 21.01.2020

89RS0001-01-2020-000132-11

№ 2-214/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 февраля 2020 года                               г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Раенгулова А.Б.

при секретаре Гасымовой В.А.к.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Озеровой Ю.Т. к департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о возложении обязанности восстановить в списках получателей социальных выплат в рамках положения по переселению жителей ЯНАО из районов Крайнего Севера,

У С Т А Н О В И Л:

Озерова обратилась в суд с иском к департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО о возложении обязанности восстановить в списках получателей социальных выплат в рамках положения по переселению жителей ЯНАО из районов Крайнего Севера, в обоснование иска указав, что состояла в списках граждан - получателей социальной выплаты, в связи с выездом из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области. Ответчиком в отношении неё было принято решение об отказе во включении в список получателей социальных выплат в связи с непредставлением необходимого пакета документов в срок. Полагает данный отказ незаконным в связи с тем, что все документы были своевременно предоставлены через сектор жилищной политики администрации п.Уренгой. В последующем вновь получила письмо из администрации МО пос.Уренгой в котором указывалось на то, что ответчиком принято решение об исключении из списка получателей социальных выплат, уже по иным основаниям, в связи с получением ранее гражданином социальной выплаты на приобретение жилья за счёт бюджетных средств. Данное решение также полагает незаконным, в связи с тем, что истец подпадает под все критерии лиц, имеющих право на получение данной социальной выплаты. Просит обязать ответчика восстановить в списках получателей социальных выплат в рамках положения по переселению жителей ЯНАО из районов Крайнего Севера.

Истец Озерова и её представитель, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, настаивали на требованиях иска по изложенным в нем доводах.

Представитель ответчика в суд не явился, направил в суд возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица - Администрация МО пос.Уренгой, в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Озерова включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат и желающих выехать в г.Тюмень и населенные пункты юга Тюменской области, в рамках реализации программы «Сотрудничество» утвержденного Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2011 года №-П., по муниципальному образованию Пуровский район (решение от 15.08.2012 года №).

Приказом Департамента №-од/ж от 06.09.2019 в отношении истца принято решение об отказе во включении в список получателей социальных выплат в рамках программы «Сотрудничество» в 2019 году, согласно пп. «б» п.2.1 Положения реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из ЯНАО в населенные пункты юга Тюменской области, утвержденного Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2011 года №-П в связи не предоставлением полного пакета документов.

Кроме того Приказом Департамента №-од/ж от 21.10.2019 в отношении истца принято решение об исключении из окружного списка граждан имеющих право на получение социальных выплат в рамках программы «Сотрудничество», согласно пп. «а» п.2.10 Положения, в связи с получением гражданином или членами его семьи социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения либо готового жилого помещения за счёт бюджетных средств либо за счёт средств организации.

Проверяя законность данного решения ответчика, суд не установил нарушений.

В рамках реализации договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2004 года N 150 "Сотрудничество", утвержденной постановлением Администрации Тюменской области от 25 октября 2004 года N 136-пк, Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа утверждено постановление №-П от 27.06.2011 Об утверждении положения о реализации мероприятий программы «Сотрудничество» по представлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области (далее по тексту -Положение).

Программа «Сотрудничество» является самостоятельной региональной программой, регулируемой законодательством и финансируемой бюджетами субъектов Российской Федерации, а ее реализация не относится к ведению Российской Федерации либо совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Следовательно ссылки истца на положения федерального законодательства, в обоснование доводов иска, в данном случае несостоятельны.

Пунктом 1.2 Положения установлено, что право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения (жилых помещений) имеют граждане, постоянно проживающие в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ), выезжающие из автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, не имеющие жилых помещений в других регионах Российской Федерации, не получавшие социальные выплаты (субсидии), иные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения либо готовое жилое помещение за счет бюджетных средств либо средств организаций: инвалиды I и II групп, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет, состоящие на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы "Сотрудничество". При этом решение о возможности предоставления социальной выплаты таким гражданам принимается при достижении ими общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет (подп. 1.2.1); граждане, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет (подп. 1.2.2.).

Согласно п. 2.12 Положения граждане, состоящие в окружном списке, ежегодно, с 01 января по 01 июля представляют в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

В соответствии с п. 2.13. Положения на основании списков граждан, претендующих на получение социальных выплат в планируемом году, поступивших из органов местного самоуправления, департамент до 01 октября формирует и утверждает приказом сводный список граждан, претендующих на получение социальных выплат в планируемом году (далее - сводный список претендентов). Не подлежат включению в сводный список претендентов граждане получившие социальную выплату (субсидию), иную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения либо готовое жилое помещение за счет бюджетных средств либо за счет средств организаций.

Согласно п. 2.9. Положения департамент исключает граждан окружного списка по основаниям, перечень которых установлен пунктом 3.1 настоящего Положения. Решение об исключении граждан из окружного списка принимается в форме приказа департамента.

Как следует из материалов дела истцу в 2009 году, в рамках реализации окружной целевой программы «Жилище» на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 марта 2007 года №-А, Администрацией МО Пуровского района, истцу была предоставлена жилищная субсидия в размере 2 300 000 руб. для приобретения жилого помещения на семью из тех человек в связи с расселением из аварийного жилья.

В соответствии подп, «а» и. 2.10 Положения (в редакции от 16.05.2014 N 370-П, на момент принятия решения об исключении из списка) граждане подлежат исключению из окружного списка в случаях получения гражданином или членами его семьи социальной выплаты (субсидии), иной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения либо готового жилого помещения за счет бюджетных средств либо за счет средств организаций.

Таким образом, обстоятельство получения социальной выплаты (субсидии), на приобретение жилого помещения за счет бюджетных средств, истец, по действовавшему на момент принятия оспариваемого решения, подлежала однозначному исключению из окружного списка в связи утратой права на участие в программе.

При этом внесенные изменения в подп, «а» и. 2.10 Положения, в редакции от 26.12.2019 N 1422-П, не лишают права истца на повторное обращение с заявлением о включении в окружной список.

Анализируя изложенное, суд находит доводы истца по делу не состоятельными, а исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░