Решение по делу № 5-324/2017 от 31.03.2017

                                                                                                                             Дело № 5-324/2017

                                                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    10 мая 2017год                                                                                             г. Симферополь

Судья Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым Каралаш З.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес> каб. №, дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 мин. по результатам проведенного административного расследования установлен факт привлечения ООО «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» на территории ГБУЗ РК «Республиканская детская клиническая больница» расположенного по адресу <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляющего трудовую деятельность в качестве фасадчика при проведении ремонтных работ здания в отсутствие у него патента.

В отношении ООО «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях представителю юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены, а также вручена копия протокола, что подтверждается подписью в протоколе.

Представитель юридического лица ООО «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД»в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, дело рассматривается в отсутствии представителя ООО «Строительная компания Консоль - Строй ЛТД» в порядке, предусмотренном ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что ООО «Строительная компания Консоль – строй ЛТД» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с положениями ч. 4 ст.13 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст.13.3 указанного закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из акта проверки Управления по вопросам миграции Отдела иммиграционного контроля МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ на территории ГБУЗ РК «Республиканская детская клиническая больница» <адрес> выявлены граждане Украины, в том числе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляющие трудовую деятельность в отсутствие у них патентов. В отношении указанных граждан составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ.

Из объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она работает в должности начальника Управления Стройконтракты ООО «Консоль ЛТД». Она руководит реконструкцией здания детской больницы. У нее в подчинении находятся 25 строителей. В том числе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На работу их принимали в отдел кадров ООО «Консоль ЛТД». На указанном объекте они работают с февраля 2017 года. Есть ли у них патенты она не знает.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником ОИК УВМ МВД по <адрес> следует, что ФИО1 гражданин Украины, на миграционном учете не состоит, пребывает по адресу г. <адрес> Заводской <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 гражданин Украины осуществлял трудовую деятельность в качестве фасадчика на территории ГБУЗ РК «Республиканская детская клиническая больница» <адрес> отсутствие патента, чем нарушил нормы ч. 4 ст.13, ч. 1 ст.13.3 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из объяснения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Украины от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он в январе 2017 года приехал в гости к родственнику в <адрес>. Примерно ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в качестве фасадчика на строительный объект а именно Детская больница с целью получения заработка. Фирма «Консоль – строй» заключила с ним трудовой договор. ДД.ММ.ГГГГ он находился на указанном строительном объекте, где осуществлял утепление фасада больницы. Он планировал подать документы для оформления патента как иностранный гражданин.

По смыслу закона противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, без соответствующего разрешения.

Указанные обстоятельства установлены материалами дела об административном правонарушении.

Доводы представителя юридического лица о том, что иностранные граждане выявленные сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ никакие работы не выполняли и находились в вагончике с целью получения информации по трудоустройству, опровергается материалами дела об административном правонарушении.

Факт совершения Обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО3, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, контрактом 0547/64-732 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их достоверными, допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для установления в действиях ООО«Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица по делу не установлено.

Согласно ч. ч. 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При разрешении вопроса о применении административного наказания Обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, принимается во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в связи с чем прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст.3.1, 12.26, 29.9-29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                               Постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания Консоль – Строй ЛТД» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым черезЦентральный районный суд <адрес> Республики Крым в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                             З.Ю. Каралаш