Решение по делу № 2-238/2013 от 11.02.2013

Судья Кузнецова Е.Ф.      Дело № 33-6553     А-57

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 августа 2012 года                         г. Красноярск.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

    председательствующего Зинченко И.Н.,

    судей Данцевой Т.Н. и Малякина А.В.,

при секретаре Асеевой П.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Малякина А.В. гражданское дело по заявлению Губера А.О. об оспаривании решения об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия

    по апелляционной жалобе Губера А.О. на решение Большемуртинского районного суда Красноярского края от 7 июня 2012 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

    Заслушав докладчика, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

28 апреля 2012 года отделом полиции № 2 Межмуниципального отдела МВД России «Казачинский» утверждено заключение об аннулировании разрешения серии № №, выданного ОВД по Большемуртинскому району Губеру А.О. на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного оружия, и об изъятии этого оружия, в связи с тем, что Губер А.О. в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на установленный порядок управления.

Губер А.О. обратился в суд с заявлением об оспаривании данного заключения, указывая на то, что он повторного правонарушения не совершал и был привлечён к административной ответственности незаконно.

Судом постановлено приведённое выше решение, об отмене которого по мотивам его незаконности ставит вопрос в апелляционной жалобе Губер А.О..

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные Губером А.О., выслушав представителя Межмуниципального отдела МВД России «Казачинский» Бритову М.В., согласившуюся с решением суда, судебная коллегия, пришла к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить решение органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы, обратившись в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии со статьёй 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности органа местного самоуправления устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое действие совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Отказывая в удовлетворении заявленных Губером А.О. требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое заключение является законным, поскольку в отношении заявителя имеются вступившие в законную силу постановления от 19 июля 2011 года и 27 сентября 2011 года о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ, что в соответствии с пунктом 5 части 20 статей 13 и статьями 26, 27 Федерального закона «Об оружии» является основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия, а также для изъятия оружия и патронов к нему.

Вместе с тем, этот вывод суда основан на неправильном применении норм права и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Согласно пункту 5 части 20 статьи 13 и взаимосвязанным с ним положениями статей 26 и 27 Федерального закона «Об оружии» разрешение на хранения и ношение оружия аннулируется в случае совершения лицом повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ.

Таким образом, основанием аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия является не наличие двух постановлений о привлечении гражданина к административной ответственности, а совершение повторного в течение года правонарушения, посягающего на соответствующие правоотношения.

Часть 1 статьи 20.11 КоАП РФ признаёт административным правонарушением нарушение гражданином установленных сроков регистрации оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений на его хранение и ношение.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённой приказом МВД России от 12 апреля 1999г. № 288 (в редакции от 6 мая 2009г.) предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных разрешений на хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих разрешений.

Из материалов дела видно, что ОВД по Большемуртинскому району Губеру А.О. было выдано разрешение серии № на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного оружия сроком до 1 августа 2011 года. С заявлением о продлении этого разрешения заявитель обратился только 19 июля 2011 года, то есть с нарушением установленных приведённой выше Инструкцией сроков, за что постановлением должностного лица органа внутренних дел от 19 июля 2011 года был подвергнут административному наказанию по части 1 статьи 20.11 КоПА РФ в виде предупреждения. По итогам рассмотрения заявления Губера А.О. ему было выдано новое разрешение серия № № от 1 августа 2011 года на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного оружия сроком до 1 августа 2016 года. При этом постановлением должностного лица Межмуниципального отдела МВД России «Казачинский» от 27 сентября 2011 года заявитель был вновь подвергнут административном наказанию в виде предупреждения по части 1 статьи 20.11 КоАП РФ за нарушение установленных сроков продления разрешения серии № №, то есть за то же правонарушение, за которое был привлечён к административной ответственности ранее.

При таком положении, оснований считать, что Губер А.О. совершил повторное правонарушение, не имеется, а, значит, оспариваемое заключение нельзя признать законным.

То обстоятельство, что постановление по делу об административном правонарушении от 27 сентября 2011 года не было обжаловано заявителем и вступило в законную силу, само по себе ещё не свидетельствует о наличии правовых оснований для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия. Решение о таком аннулировании должно было приниматься после надлежащей проверки полученных сведений, для осуществления которой должностные лица Межмуниципального отдела МВД России «Казачинский» вправе были в рамках предоставленных им полномочий в сфере контроля за оборотом оружия истребовать все необходимые сведения (статья 28 Федерального закона «Об оружии»). Причём, для вывода о том, что вынесенные в отношении Губера А.О. постановления касаются одного и того же правонарушения от сотрудников полиции не требовалось входить в обсуждение вопросов доказанности вины заявителя в совершении правонарушений и переоценивать доказательства по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованным, а постановленное по делу судебное решение подлежит отмене.

Принимая во внимание, что на основании незаконного заключения огнестрельное оружие у Губера А.О. было изъято, на Межмуниципальный отдел МВД России «Казачинский» с целью устранения в полном объеме нарушений прав заявителя необходимо возложить обязанность незамедлительно возвратить оружие.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Большемуртинского районного суда Красноярского края от 7 июня 2012 года отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных Губера А.О. требований.

Признать незаконным заключение отдела полиции № 2 Межмуниципального отдела МВД России «Казачинский» от 28 апреля 2012 года об аннулировании выданного Губеру А.О. разрешения серии № № на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного оружия.

    Обязать Межмуниципальный отдел МВД России «Казачинский» возвратить Губеру А.О. изъятое у него гладкоствольное оружие «ИЖ-18», калибра 12, №.

Председательствующий:         

Судьи: