Решение по делу № 12-151/2018 от 05.02.2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара                        15 марта 2018 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Жукова Е.А., с участием представителя ООО «Управком» Двиняниновой И.В., представителя административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара Е.Ю.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Управком» К.Н.А. на постановление административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № 244 от 31.01.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ООО «Управком» (№ 12-151/2018),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Кировского внутригородского района г.о. Самара № 244 от 31.01.2018 ООО «Управком» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

ООО «Управком» признано виновным в том, что 07.12.2017 в 10 часов 48 минут, по адресу: г.Самара, ул. Ташкентская, д. 158, допустило неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, а именно нарушены п. 64, 65, 65.1 главы 5.1 раздела 2 Приложения 1 к Постановлению Главы г.о.Самара от 10.06.2008 № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о.Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара», не произведена уборка придомовой территории многоквартирного дома в зимний период, а именно не произведена отчистка внутриквартального проезда от снега и наледи до асфальта, по указанному адресу.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Управком» обратился в суд, указав, что просит постановление № 244 от 31.08.2018 отменить, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью административного правонарушения, мотивируя тем, что ООО «Управком» является организацией по реализации функций управления в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Самара, ул.Ташкентская, д. 158, в соответствии с заключенными договорами управления между ООО «Управком» и собственниками помещений указанных домов. Согласно условиям договоров управления, ООО «Управком» оказывает услуги, выполняет работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, предоставляет коммунальные и иные услуги собственнику (нанимателю, арендатору) в соответствии с условиями договоров. Перечень общего имущества многоквартирного дома, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в доме указаны в Приложениях к договору. В том числе выполняет и работы по уборке придомовой территории многоквартирного дома в зимний период, производит очистку проезда от снега и наледи. ООО «Управком» своевременно и в полном объеме выполняет работы по договору управления, заключенному с собственниками дома, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Ташкентская, 158. Каких-либо жалоб и претензий от собственников указанного дома по поводу ненадлежащего исполнения обязательств по договору в адрес ООО «Управком» или контролирующих органов не поступало. Как следует из архива прогноза, размещенного в сети Интернет в период с 05.12.2017 по 10.12.2017 в г. Самаре был сильный снегопад и метель. ООО «Управком» прилагало меры по ликвидации последствий снегопада и метели, но в связи с тем, что снег постоянно шел, проезды и тротуары вновь оказывались под снегом. Аналогичная ситуация наблюдалась в эти дни в г.Самаре повсеместно, что подтверждается статьями из новостных изданий, размещенных в сети Интернет. Спецтехника для расчистки проездов была в эти дни по распоряжению Администрации г.о. Самара занята для расчистки центральных дорог города. Впоследствии, после окончания снегопада ООО «Управком» произвело окончательную очистку проезда и тротуаров, что подтверждается фотографиями. Таким образом, учитывая отсутствие негативных последствий правонарушения, ООО «Управком» просит освободить его от административной ответственности в виду малозначительности правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Управком» Двинянинова И.В. доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным, просила суд ее удовлетворить.

Представитель Административной комиссии Кировского внутригородского района г.о.Самары Е.Ю.В. в судебном заседании пояснила, что факт правонарушения полностью доказан, назначенный штраф является минимальным, вследствие чего не может быть признан чрезмерно суровым.

Выслушав стороны, изучив предоставленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 4.25 ч.1 Закона № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» установлена административная ответственность за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 КоАП РФ, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 64 Главы 5.1 раздела 2 Приложения 1 к Постановлению Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», содержание придомовых территорий производят организации, осуществляющие содержание жилищного фонда, либо собственники при непосредственном управлении многоквартирным домом.

Согласно п. 65, 65.1 Главы 5.1 раздела 2 Приложения 1 к Постановлению Главы г.о. Самара № 404 от 10.06.2008 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара», предусматривающим уборку придомовых территорий многоквартирных домов в зимний период, тротуары, придомовые территории, внутриквартальные проезды очищаются от снега и наледи до асфальта, посыпаются противогололедными материалами, а также очищаются от мусора.

При таких обстоятельствах, в соответствии с представленными материалами дела, суд полагает, что ООО «Управком» не выполнило требования п.п. 64, 65, 65.1 главы 5.1 раздела 2 Приложения 1 к Постановлению Главы г.о.Самара от 10.06.2008 № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о.Самара и территории внутригородских районов г.о. Самара», а именно не произведена отчистка внутриквартального проезда от снега и наледи до асфальта, по указанному адресу, в связи с чем является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД.

Выводы относительно наличия состава административного правонарушения, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств административной комиссией Кировского внутригородского района установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 4.25 ч.1 Закона № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, а именно, не проведение очистки внутриквартального проезда от снега и наледи до асфальта в указанный период при неблагоприятных погодных условиях, степень вины ООО «Управком», а также принимает во внимание, что указанное правонарушение посягает на охрану здоровья граждан, в связи с чем полагает, что правонарушение нельзя признать малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении № 244 от 31.01.2018 административной комиссии Кировского внутригородского района, которым ООО «Управком» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей, не подлежит изменению, а жалоба представителя ООО «Управком» - не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 244 от 31.08.2018 административной комиссии Кировского района г.Самары в отношении ООО «Управком» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Управком» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 дней.

Судья                                         Е.А. Жукова