Решение по делу № 2-629/2019 от 15.12.2018

Дело № 2-629/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года                                 г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми

в составе: председательствующего судьи Кондратюк О.В.,

при секретаре Погодиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кунавина Евгения Игоревича к администрации Мотовилихинского района г. Перми о сохранении помещения в перепланированном(переустроенном) состоянии,

у с т а н о в и л :

Кунавин Е.И. обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Мотовилихинского района г. Перми о сохранении помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии. Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи квартиры от 25.01.2018 истец приобрел квартиру с кадастровым №, общей площадью 82,5 кв.м., расположенную на 15 этаже жилого дома по адресу <адрес>. В 2007 году ООО «Проектно-строительная фирма «Финист» разработала проект «Перепланировка квартиры № по адресу <адрес>». В октябре 2018 специалистами ООО « Проектная компания « Эксперт» подготовлено техническое заключение по результатам анализа проекта выполненных работ по перепланировке вышеуказанной квартиры. Проведен анализ проектной документации и выполненных работ по перепланировке квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Проект был разработан в соответствии со СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Расчеты утепления конструкций лоджии выполнены в соответствии со СНиП 23-02-2003 «Строительная теплотехника». Проектная документация выполнена в соответствии с нормативными документами, действующими на момент разработки проектной документации. При выполнении строительных работ, предусмотренных проектом, конструктивная схема здания не изменилась, прочность, надежность, долговечность и устойчивость конструкций здания обеспечена. Все работы по перепланировке квартиры № выполнены в соответствии с проектом, разработанным ООО «Проектно-строительная фирма «ФИНИСТ» в 2007 году. Работы по перепланировке выполнены в 2007 году. Проект перепланировки квартиры выполнен организацией, имеющей соответствующую лицензию на данный вид работ. Выполненные работы по перепланировке <адрес> выполнены согласно проектным решениям и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не создают препятствий в пользовании имуществом иным собственникам при сохранении в перепланированном состоянии. На момент выполнения работ по перепланировке квартиры разрешительная документация в виде протокола с подписью всех собственников не требовалась. Это требование было введено 02.04.2014 № 68-ФЗ ст. 1 п.2.б. Требованиям ст. 25, 29, 36, 40, 44 ЖК РФ, Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Постановлением администрации г. Перми от 07.07.2008 № 630 «Об утверждении регламента взаимодействия территориальных органов администрации города Перми по согласованию проведения переустройства и(или) перепланировки жилых помещений в жилых домах в городе Перми» проведенная перепланировка соответствует, в 2015 году актом приёмочной комиссии принята в эксплуатацию. Работы, проведенные собственником жилого помещения по демонтажу подоконной части оконного проема в наружной стене с последующим устройством дверного и оконного проемов относится к перепланировке помещения, и согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме для проведения данных работ не требовалось. В данном случае имеет место перепланировка помещения, поскольку в связи с разборкой самонесущей стеновой панели, являющейся частью квартиры, под окнами (с демонтажем окон) для устройства дверных проемов изменяется конфигурация помещения, но не изменяются параметры объекта капитального строительства (высота, количество этажей, площадь, показатели производственной мощности, объем), как при реконструкции. Просил сохранить жилое помещение - квартиру с кадастровым №, общей площадью 82,5 кв. м., расположенную на 15 этаже жилого дома по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) состоянии согласно сведениям, указанным в Едином государственном реестре недвижимости.

Истец Кунавин Е.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, на заявленных требованиях настаивал, просил требования удовлетворить, отказался от исковых требований в части взыскания судебных расходов.

Представитель администрации Мотовилихинского района г. Перми в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направили отзыв на исковое заявление, в котором указано, что исковые требования к администрации Мотовилихинского района города Перми считают необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Администрация района осуществляет свои функции на основании Типового положения о территориальном органе администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думой от 29.01.2013 № 7. В п. 3.2.3 Типового положения прописаны функции администраций района в сфере градостроительной деятельности: 3.2.3.6. осуществляет перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, согласовывает переустройство и/или перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах; 3.2.3.7. осуществляет прием помещения по факту перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также после завершения переустройства и(или) перепланировки жилых помещений в многоквартирных домах путем оформления акта приемочной комиссии. В соответствии со ст. 25,26,28 ЖК РФ, на основании постановления администрации города Перми от 07 июля 2008 № 630 «Об утверждении регламента взаимодействия территориальных органов администрации города Перми по согласованию проведения переустройства и(или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах в городе Перми». Собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо предоставляет в администрацию района документы в соответствии со ст.26 ЖКУ РФ. Представитель Кунавиной Я.С. Рольник Т.В., обратилась в администрацию с просьбой о согласовании самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес> предоставив все необходимые документы. На основании представленных документов, а именно договора купли- продажи квартиры от 25.01.2018 заключение ООО Проектная компания «Эксперт»», Проект ООО «Финист» по перепланировке квартиры № по адресу: <адрес>. Заявление рассмотрено в установленные законом сроки и главой администрации Мотовилихинского района утверждено распоряжение от 03.10.2015 № СЭД 36-01-05-216 «О согласовании перепланировки жилого помещения по <адрес>. На основании изложенного, администрация Мотовилихинского района города Перми является ненадлежащим ответчиком по данному делу, просит в порядке ст. 41 ГПК РФ исключить администрацию района из числа ответчиков, В связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований администрации Мотовилихинского района города Перми и провести судебное заседание в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от 25.01.2018г. истцу на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 82,5 кв.м., расположенная на 15 этаже жилого дома по адресу: <адрес>, что так же подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.01.2019г.

На основании договора купли-продажи от 23.11.2006г. собственником вышеуказанного жилого помещения являлась Кунавина Я.С., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.01.2016г.

По заданию Кунавиной Я.С. в 2007 году ООО «Проектно-строительная фирма «Финист» разработала проект «Перепланировка квартиры № по адресу: <адрес>».

21.09.2015г. Кунавина Я.С. в лице представителя Рольник Т.В. обратилась в администрацию Мотовилихинского района г. Перми с заявлением о переустройстве (или) перепланировке квартиры по адресу <адрес>.

Администрацией Мотовилихинского района г. Перми от 03.10.2015 издано распоряжение № СЭД-36-01-05-216 ( л.д. 36), согласно которому администрацией Мотовилихинского района г. Перми принято решение от 06.10.2015 о согласовании перепланировки жилого помещения по <адрес>( л.д. 38). В решении указано дать согласие на перепланировку жилого помещения в соответствии с представленным проектом. Установить, что приемочная комиссия осуществляет приемку выполненных ремонтно-строительных работ и подписание акта о завершении перепланировки жилого помещения в установленном порядке.

Решением приемочной комиссии предъявленное к приемке после переустройства и/или перепланировки помещения по адресу <адрес> принято в эксплуатацию ( л.д. 23).

Согласно кадастрового паспорта ФГБУ «Федеральная кадастровая палата», изготовленного по состоянию на 14.01.2016 площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 82,5 кв.м. В разделе особые отметки указано, что площадь квартиры изменилась в результате перепланировки.

В выводах технического заключения по результатам анализа проекта и выполнения работ по перепланировке квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> указано, что проект перепланировки квартиры выполнен организацией, имеющей соответствующую лицензию на данный вид работ, согласно нормам и правилам, действующим на территории РФ на момент разработки проекта выполненные работы по перепланировке <адрес> выполнены согласно проектным решениям и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не создают препятствий в пользовании имуществом иным собственникам при сохранении в перепланированном состоянии. На момент выполнения работ по перепланировке квартиры разрешительная документация в виде протокола с подписью всех собственников не требовалась. Это требование было введено 02.04.2014 № 68- ФЗ ст. 1 п.2.б.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как предусмотрено ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, согласно которым перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1). Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2).

Переустройство или перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки ( ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Порядок приведения самовольно перепланированных и (или) переустроенных жилых помещений в прежнее состояние на территории города Перми, утвержденный Постановлением администрации города Перми от 14 января 2016 г. № 20 предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью ( п.3.2.).

Анализируя имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что выполненная перепланировка(переустройство) не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствуют требованиям действующего законодательства, условия проживания остальных жильцов дома нарушены не были, в связи с чем имеются основания для сохранения жилого помещения в перепланированном(переустроенном) состоянии.

Законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истец представил доказательства того, что работы по перепланировке жилого помещения были выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не изменяют.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд считает требования Кунавина Е.И. о сохранении жилого помещения - квартиры с кадастровым №, общей площадью 82,5 кв.м., расположенной на 15 этаже жилого дома по адресу: <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования Кунавина Евгения Игоревича о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Сохранить жилое помещение - квартиру с кадастровым №, общей площадью 82,5 кв.м., расположенную на 15 этаже жилого дома по адресу <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

С У Д Ь Я : подпись

КОПИЯ ВЕРНА

С У Д Ь Я :