Решение по делу № 2а-1003/2018 от 29.11.2018

Дело № 2а-1003/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2018 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю к Емельянову Андрею Валерьевичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю обратилась в суд с иском к Емельянову А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени.

В обоснование требований административный истец указал, что Емельянов А.В. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.10.2018 Емельянов А.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 06.08.2018. Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ, органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ. Межрайонной ИФНС № 1 по Хабаровскому краю в соответствии с письмом Министерства финансов РФ Федеральной налоговой службы от 07.03.2017 № БС-4-11/4091@ «Об исчислении страховых взносов ст. 432 Кодекса исчислены суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС. В нарушение пункта 1 статьи 432 Кодекса административным ответчиком страховые взносы не уплачены. Руководствуясь статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ административному ответчику направлено требование от 24.01.2018 № 9243, недоимка 27 990 руб., пеня 94 руб., срок исполнения требования 02.02.2018. Требование налогового органа административным ответчиком не исполнено. В соответствии со статьями 46, 47 Кодекса процедура взыскания во внесудебном порядке не производилась. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В качестве уважительной причины пропуска срока для взыскания инспекция приводит следующее: в соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, данная обязанность индивидуальным предпринимателем не исполнена, что является нарушением законодательства; загруженность сотрудников отдела налогового органа. На дату отправки административного искового заявления страховые взносы административным ответчиком не уплачены, наличие указанной задолженности подтверждается справой о задолженности от 24.10.2018 № 1274. Административный истец просил суд восстановить пропущенный срок для подачи данного административного искового заявления; взыскать с Емельянова А.В. задолженность по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий с 01.01.2017 в размере 23 478,59 руб., из них взнос – 23 400 руб., пеня – 78,59 руб., задолженность по страховому взносу на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 в размере 4 605,45 руб., из них взнос – 4 590 руб., пеня – 15,45 руб. в доход соответствующего бюджета.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Начальник МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю Карымова Н.А. просила рассмотреть дело без участия представителя Инспекции, о чем предоставила заявление.

В судебное заседание административный ответчик Емельянов А.В. не явился, о времени месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

По месту регистрации Емельянова А.В. судом направлялось судебное извещение, однако Емельянов А.В. в отделение связи за получением корреспонденции не явился, что подтверждается почтовым уведомлением, возвращенным в суд с отметкой «истек срок хранения».

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, в связи с чем суд считает извещение ответчика надлежащим в соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ.

Руководствуясь статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что 30.01.2018 Межрайонной ИФНС № 1 по Хабаровскому краю административному ответчику было направлено требование от 24.01.2018 № 9243 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий с 01.01.2017 за 2017 год в размере 23 400 руб., пени в размере 78,59 руб., об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 за 2017 год в размере 4 590 руб., пени в размере 15,41 руб., в котором указан срок исполнения требования налогового органа об уплате страховых взносов до 02.02.2018.

В Николаевский-на-Амуре городской суд с административным иском Межрайонная ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю обратилась лишь 29.11.2018, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В обоснование причин пропуска срока обращения в суд административный истец указал загруженность сотрудников налогового органа.

Данный довод о большой загруженности работников административного истца не может быть принят во внимание, поскольку это обстоятельство связано с организацией работы налогового органа и не позволяют признать уважительной причину пропуска им срока подачи в суд административного искового заявления.

Не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, нельзя мотивировать высокой загруженностью и проведением работы по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов.

    Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, оснований для восстановления срока на обращение в суд не имеется.

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю к Емельянову А.В. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Хабаровскому краю к Емельянову Андрею Валерьевичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                         Н.В. Федоренко