Решение по делу № 2а-1356/2018 от 28.08.2018

                                Дело №а-1356/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2018 года               г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре судебного заседания Соломка А.В.,

с участием помощника Елизовского городского прокурора Новицкого А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Федорова Д.С. об установлении административного надзора в отношении Воронина Александра Витальевича,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Федоров Д.С. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Воронина А.В. на срок погашения судимости, и установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания после 23 часов до 06 часов утра; запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД. В обоснование административного иска заявитель ссылается на то, что Воронин А.В. осужден и отбывает наказание, за совершение умышленных преступлений, совершенных при опасном рецидиве преступлений. На основании изложенного, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении Воронина А.В. необходимо установить административный надзор с административными ограничениями.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Воронин извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, до судебного заседания заявлений и ходатайств, связанных с рассмотрением административного искового заявления от него не поступало, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что не согласен с наличием в его действиях опасного рецидива преступлений, так как в связи с внесением изменений в закон о гуманизации к осужденным, ст. 10 УК РФ, п. 13 ст. 397 УПК РФ данные нормы устраняют рецидив преступлений. При установлении данного обстоятельства просил суд иск оставить без движения, отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований. Личное участие Воронина в судебном заседании суд признаёт не обязательным. Последний заблаговременно судом был извещён о дате и времени рассмотрения административного дела, получил копию административного искового заявления с приложенными документами, представил письменное мнение относительно заявленных требований.

Помощник прокурора Новицкий А.М. полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а возражения административного ответчика – необоснованными, так как материалами дела подтверждается наличие в действиях Воронина опасного рецидива преступлений.

Выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определены виды административных ограничений. Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Воронин А.В. судим:

-приговором Петропавловск-Камчатского городского Федерального суда Камчатской области от 22 сентября 2004 года по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам и 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в три года. Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатской области от 04 мая 2006 года отменено условное осуждение, назначенное по приговору Петропавловск-Камчатского городского Федерального суда Камчатской области от 22 сентября 2004 года, приговор в части назначенного Воронину наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года и 6 месяцев привести в исполнение с отбыванием наказания в колонии общего режима;

-приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатской области от 25 декабря 2006 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания Петропавловск-Камчатского городского суда от 22 сентября 2004 года, и окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

-приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 мая 2009 года по ч. 4 ст. 111, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69, ст. 70 и п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ окончательно назначено наказание в виде одиннадцати лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанные преступления по приговору от 25.05.2009 года совершены осужденным при опасном рецидиве преступлений. Начало срока отбытия наказания 28 августа 2008 года, конец срока – 27 марта 2019 года;

-постановлением Елизовского районного суда Камчатского края от 16 мая 2011 года приговор Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатской области от 22 сентября 2004 года приведен в соответствие с Федеральным законом от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ, действия Воронина А.В. переквалифицированы на п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года и 3 месяца; приговор Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатской области от 25 декабря 2006 года приведен в соответствие с Федеральным законом от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ, действия Воронина А.В. переквалифицированы на ч. 1 ст. 158 УК РФ. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатской области от 25 декабря 2006 года частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда от 22 сентября 2004 года, и назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы; приговор Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 мая 2009 года приведен в соответствие с Федеральным законом от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ, действия Воронина А.В. переквалифицированы на ч. 4 ст. 111 УК РФ и назначено наказание в виде 9 лет 5 месяцев лишения свободы, на п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ; на п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 10 лет 8 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 и п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 10 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

-постановлением президиума Камчатского краевого суда от 03 октября 2012 года приговор Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатской области от 22 сентября 2004 года, приговор Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатской области от 25 декабря 2006 года, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Камчатского областного суда от 20 февраля 2007 года, постановление Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатской области от 18 сентября 2007 года, приговор Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 мая 2009 года, кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Камчатского краевого суда от 14 июля 2009 года, постановление Елизовского районного суда Камчатского края от 16 мая 2011 года в отношении Воронина А.В. изменены: по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатской области от 25 декабря 2006 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ наказание снижено до 10 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 22 сентября 2004 года и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы; по постановлению Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатской области от 18 сентября 2007 года снижен срок условно-досрочного освобождения Воронина от отбывания наказания, назначенного приговором от 25 декабря 2006 года до 8 месяцев 20 дней; из резолютивной части приговора Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 25 мая 2009 года исключено решение о назначении Воронину окончательного наказания на основании ст. 70 и п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ, снижено наказание, назначенное по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ до 1 года 11 месяцев лишения свободы.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, Воронин А.В. за часть отбытого срока наказания характеризуется посредственно: работает кухонным рабочим в столовой учреждения. Имеет 21 взыскание (из них 3 раза водворялся в ШИЗО), и 21 поощрение. С 29 апреля 2015 года содержится в облегченных условиях отбывания наказания. Повышал свой профессиональный и образовательный уровень, обучаясь вечерней школе при учреждении, получил аттестат о среднем общем образовании, обучался в ПУ-333 на курсах «Стропальщик», «Повар», «Бетонщик». Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, правильные выводы делает не всегда. С представителями администрации старается вести себя вежливо, корректно. На сделанные замечания реагирует не всегда своевременно. В общении с осужденными уживчив. В конфликтных ситуациях замечен не был. Поддерживает взаимоотношения с осужденными различной направленности, не в полной мере осознает законные требования администрации. Систематически допускает нарушения режима содержания, поведение неустойчивое. Исполнительные листы погашены полностью. Вину в совершенном преступлении по приговору признал частично. Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, суд устанавливает административный надзор в отношении Воронина А.В. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, который истечёт после отбытия наказания до постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, исходя из наличия у Воронина непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, тяжкого и преступления средней тяжести, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости за особо тяжкое преступление, равный восьми годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оснований для установления Воронину срока административного надзора в меньшем размере, чем это установлено для погашения судимости, суд не усматривает, так как п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает требование о сроке, на который устанавливается административный надзор для лиц, совершивших преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Суд полагает необходимым установить все административные ограничения, указанные в заявлении.

Довод административного ответчика об отсутствии в его действиях опасного рецидива преступлений в связи со ст. 10 УК РФ, ч. 13 ст. 397 УПК РФ и гуманизацией положения осужденных, суд во внимание не принимает, поскольку из представленных в материалы дела копий процессуальных документов следует, что по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда от 25.05.2009 г. в действиях Воронина А.В. был признан опасный рецидив преступлений в связи с тем, что умышленные преступления, отнесенные к категории особо тяжкого, тяжкого и преступления средней тяжести совершены им в период непогашенной и не снятой судимости за умышленное тяжкое преступление, по которому Воронин был осужден к реальному лишению свободы. То есть основанием к признанию в действиях Воронина опасного рецидива преступлений послужило совершенное им тяжкое преступление (ч. 3 ст. 158 УК РФ), а не преступление небольшой тяжести (ч. 1 ст. 158 УК РФ). При этом приговор в отношении Воронина от 22.09.2004 по ч. 3 ст. 158 УК РФ, и приговор от 25.05.2009 по ч. 4 ст. 111, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ были пересмотрены Елизовским районным судом 16 мая 2011 года на основании ходатайства осужденного, назначенные наказания, с учетом постановления президиума Камчатского краевого суда от 03.10.2012 г., были снижены в связи с изменениями в санкции статей, по которым Воронин был осужден, что улучшало его положение. Данных о том, что при пересмотре приговора по жалобе осужденного судом вышестоящей инстанции было исключено наличие в действиях Воронина опасного рецидива преступлений, в материалах дела не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. При этом каждая обязанность, возложенная на поднадзорное лицо, обеспечивает осведомленность надзорного органа о месте жительства, работы и фактического пребывания поднадзорного лица, возможность регулярного общения надзорного органа с поднадзорным лицом для контроля за соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением предусмотренных законом обязанностей. Контроль над поднадзорным лицом со стороны органов, на которые законом возложена функция осуществления административного надзора, обеспечивается совокупностью указанных выше обязанностей, поскольку целью административного надзора является индивидуальное профилактическое воздействие на лицо, в отношении которого такой надзор установлен. Таким образом, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Удовлетворение заявления не нарушает законные права и интересы других лиц и также способствует более тщательному надзору за Ворониным с учётом тяжести и обстоятельств совершённого им преступления, а также характеризующих данных на осужденного и сведений о его личности в период отбывания наказания.

Помимо изложенного, суд учитывает, что по ходатайству заинтересованных лиц, указанные административные ограничения могут быть изменены либо отменены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Федорова Д.С. об установлении административного надзора в отношении Воронина Александра Витальевича - удовлетворить.

Установить в отношении Воронина Александра Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный восьми годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении Воронина Александра Витальевича исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Воронина Александра Витальевича административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а также увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                 подпись                С.С. Бондаренко

Копия верна Судья                            С.С. Бондаренко