Решение по делу № 2-1746/2022 от 09.02.2022

К делу № 2-1746/2022

61RS0022-01-2022-001141-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2022 года г. Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

    председательствующего судьи Бушуева И.А.

    при секретаре судебного заседания Голубенко Т.Д.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевченко С.П, к Пеннер О.М,, Администрации г. Таганрога о сохранении строений в реконструированном состоянии, признании права собственности, разделе домовладения, прекращении права общей долевой собственности, определении порядка пользования земельным участком,

    по встречному иску Пеннер О.М. к Шевченко С.П,, Администрации г. Таганрога о сохранении строений в реконструированном состоянии, признании права собственности, разделе домовладения, прекращении права общей долевой собственности, определении порядка пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

    Шевченко С.П. обратилась в суд с иском к Пеннер О.М., Администрации г. Таганрога о сохранении строений в реконструированном состоянии, признании права собственности, разделе домовладения, прекращении права общей долевой собственности, определении порядка пользования земельным участком.

    В обоснование иска указано, что Шевченко С.П. является собственником 1/2 доли в праве собственности на строения, расположенные по адресу: <адрес> на основании договора дарения от 30.05.2008 года.

    Кроме того, Шевченко С.П. принадлежит 1/2 доля в праве собственности на земельный участок, категория земель: Земли населенных пунктов - Для эксплуатации жилого дома, общей площадью 889 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора дарения от 30.05.2008 года.

    Также Шевченко С.П. принадлежит гараж лит. «Н» общей площадью 22,4 кв.м., расположенный там же, на основании договора дарения от 30.05.2008 года.

    1/2 доля в праве собственности на строения и земельный участок в указанном домовладении принадлежит Пеннер О.М. на основании договора дарения удостоверенного нотариусом Надолинской Т.А. от 24.05.2019 г.; дополнительного соглашения к договору дарения, удостоверенного нотариусом Надолинской Т.А. реестровый № от 18.06.2019 г.

    Истица ссылается, что в данном домовладении в совместном с Пеннер О.М. пользовании находится жилой дом лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3», который самовольно сторонами реконструирован и перепланирован. Так без каких-либо разрешительных документов было выполнено строительство служебных пристроек лит. «А1» и лит. «А4», увеличены габариты бывшей летней кухни лит. «Л» с преобразованием ее в пристройку лит. «А2» при этом выполнено укрепление фундамента строения/, а также закладки оконного проема между помещениями №5 и №10 и оконного проема фасадной части дома в помещении №1.

    Перепланировка в жилом доме лит. «А,A3» выполнена за счет демонтажа перегородки в помещении №5, за счет объединения комнат № 5 и № 6 по состоянию на 14.03.2008 г./, для увеличения площади в комнате № 10 произведен перенос перегородки.

После выполненной реконструкции жилого дома, площадь существенно изменилась, общая площадь увеличилась до 188,1 кв.м.

    В связи с тем, что литер лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» является самовольно реконструированным, в установленном законом порядке истица не имеет возможности узаконить произведенную реконструкцию, поскольку в соответствии с действующим законодательством всем собственникам необходимо явиться в МФЦ и дать согласие на регистрацию данного объекта, но у совладельца нет такой возможности.

    Так же истица ссылается, что ей самовольно без каких-либо разрешительных документов была возведена хозпостройка лит. «Я» площадью 22,0 кв.м., также произведена реконструкция гаража лит. «Н», площадь которого после реконструкции уменьшилась и стала составлять 17,9 кв.м. Данные строения также являются самовольно возведенным и самовольно реконструированным, Пеннер О.М. не имеет возможности явиться в MФЦ дать согласие на регистрацию данных объектов в установленном законом порядке.

    Истица обратились в Администрацию г. Таганрога с заявлением о сохранении жилого дома лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» и гаража лит. «Н» в реконструированном состоянии, а также о признании права собственности на самовольно возведенный объект — хозпостройку лит. «Я».

    30.06.2021 г. за № ею был получен ответ из Комитета по архитектуре и градостроительству о том, в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ Администрация города Таганрога осуществляет выдачу разрешений на реконструкцию и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства с 2006 года.

    В период с 2006 года по настоящее время, разрешение на реконструкцию жилого дома по вышеуказанному адресу Администрацией города Таганрога не выдавалось.

В связи с тем, что правообладатели жилого дома по указанному адресу не получали разрешительные документы в Администрации г. Таганрога на реконструкцию объектов капитального строительства, данные объекты считаются самовольно реконструированным.

    Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные и реконструированные объекты, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

    Так как возведенное строение - гараж относится к объектам вспомогательного использования, получение разрешения на строительство (реконструкцию), а также на ввод в эксплуатацию не требуется.

    С целью оформления прав на указанные строения и разрешения вопроса об их соответствии всем предъявляемым нормам истица обратилась к специалисту Керцман А.А., согласно ее заключения № от 20.10.2021 года жилой дом лит. «А,А1,А2,А3,А4» соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

    Хозпостройка лит. «Я» площадью 17,8 кв.м. по внутренним размерам, сарай лит. «И» площадью - 6,6 кв.м. по внутренним размерам и гараж лит. «Н» площадью – 13,4 кв.м. по внутренним размерам, расположенные в домовладении по адресу: <адрес> выполнены с соблюдением строительных норм и правил, объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов соответствует требованиям Ф3-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

    Все конструктивные элементы строений лит. «Я», лит. «И» и лит. «Н» выполнены в соответствии с нормативными требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий е сооружений» и СП 42.13330.2016 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительстве Планировка и застройка их и сельских поселений", сборнику №4 таб.95 (УПВС).

     На момент осмотра, исследуемые объекты, угрозу жизни и безопасности, окружающим не представляют, не создают угрозу обрушения, не влияют на целостность рядом расположенных строений.

    Истица указала, что в спорном домовладении сложился определенный порядок пользования как строениями, так и земельным участком.

    Так, в указанном домовладении в жилом доме лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» Шевченко С.П. принадлежат следующие помещения: №2,3,4,6,7,8,9 общей площадью 69,1 кв.м., кроме того в ее пользовании находится гараж лит. «Н» общей площадью 17,9 кв.м., летняя кухня лит. «Ж,ж1» общей площадью 27,1 кв.м., навес лит. «Е», хозпостройка лит. «Я» общей площадью 22,0 кв.м.

    У Пеннер О.М. в пользовании находятся помещения № 1,5,10,11,12,13,14,15 в жилом доме лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» и помещения №1,2,3 на мансардном этаже общей площадью – 119,0 кв.м. Кроме этого она пользуется сараем лит. «И» площадью 9,5 кв.м. и погребом лит. «п/А3».

    Истица ссылается, что желает произвести раздел строений в домовладении в соответствии со сложившимся порядком пользования, а также определить порядок пользования земельным участком в соответствии со сложившимся порядком пользования и в соответствии с заключением специалиста № от 20.10.2021 года А.А. Керцман.

    Так же считает, что необходимо прекратить долевую собственность на строения между Шевченко С.П. с одной стороны и Пеннер О.М. с другой стороны.

    На основании изложенного, просит суд сохранить жилой дом лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» общей площадью 188,1 кв.м. и гараж лит. «Н» общей площадью 17,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в реконструированном перепланированном состоянии. Признать за Шевченко С.П. право собственности на самовольно возведенную хозпостройку лит. «Я» общей площадью 22,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> Разделить домовладение, расположенное по адресу: <адрес> между Шевченко С.П. и Пеннер О.М. в соответствии со сложившимся порядком пользования в домовладении и в соответствии с заключением специалиста Керцман А. А. № от 20.10.2021 года, при этом выделить в ее собственность в жилом доме лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» помещения: №2,3,4,6,7,8,9, общей площадью 69,1 кв.м., а также гараж лит. «Н», площадью 17,9 кв.м., летнюю кухню лит. «Ж,ж1» 27,1 кв.м., навес лит. «Е», хозпостройку лит. «Я» общей площадью 22,0 кв.м. В собственность Пеннер О.М. выделить помещения № 1,5,10,11,12,13,14,15 в жилом доме лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» помещения №1,2,3 на мансардном этаже общей площадью – 119,0 кв.м. также выделить сарай лит. «И» площадью 9,50 кв.м. и погреб лит. «п/А3». Прекратить долевую собственность на строения в домовладении расположенном по адресу: <адрес> между Шевченко С.П. с одной стороны и Пеннер О.М. с другой. Определить порядок пользования земельным участком в домовладении расположенном по адресу: <адрес> между Шевченко С.П. и Пеннер О.М. в соответствии со сложившимся порядком пользования и в соответствии с заключением специалиста № 20.10.2021 года, Керцман А. А., а именно: в пользование Шевченко С.П. предоставить земельный участок №2 общей площадью - 447.0 кв.м., в границах: по фасаду проезд <адрес> в сторону левой межи – 6,43 м.; 8,5 м.; по левой меже – 26,94 м.; 3,8 м.; по тыльной меже – 13,67 м.; 0,64 м.; по границе с участком №1 -17,9 м.; 9,39 м.; 2,6 м. В пользование Пеннер О.М. предоставить земельный участок №1 общей площадью – 442,0 кв.м., что на 2,5 кв.м. меньше идеальной доли в границах: по фасаду <адрес> в сторону правой межи - 14,71 м.; по левой меже – 2,55 м.; 13,0 м.; 14,24 м.; по тыльной меже - 15.03 м.; по границе с участком №2-17,9 м.; 9,39 м.; 2,6 м.

Пеннер О.М. в свою очередь обратилась со встречным иском к Шевченко С.П., Администрации г. Таганрога о сохранении строений в реконструированном состоянии, признании права собственности, разделе домовладения, прекращении права общей долевой собственности, определении порядка пользования земельным участком.

В обоснование встречного иска указано, что Пеннер О.М. является собственником 1/2 доли в праве собственности на строения, расположенные по адресу: г. Таганрог, проезд 14-й Квартальный, 6-8, на основании договора дарения удостоверенного нотариусом Надолинской Т.А. реестровый № от 24.05.2019 г.; дополнительного соглашения к договору дарения, удостоверенного нотариусом Надолинской Т.А. реестровый № от 18.06.2019 г.

Кроме того, Пеннер О.М. принадлежит 1/2 доля в праве собственности на земельный участок, категория земель: Земли населенных пунктов - Для эксплуатации жилого дома, общей площадью 889 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес>

1/2 доля в праве собственности на строения и земельный участок в указанном домовладении принадлежит Шевченко С.П., на основании договора дарения от 30.05.2008 года, регистрация права собственности в установленном законом порядке произведена.

В данном домовладении в совместном пользовании Шевченко С.П. и Пеннер О.М. находится жилой дом лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3», который был сторонами самовольно реконструирован и перепланирован, а именно, самовольно, без каких-либо разрешительных документов было выполнено строительство служебных пристроек лит. «А1» и лит. «А4», увеличены габариты бывшей летней кухни лит. «Л» с преобразованием ее в пристройку лит. «А2» /при этом выполнено укрепление фундамента строения/, а также закладки оконного проема между помещениями №5 и №10 и оконного проема по фасадной части дома в помещении №1.

Перепланировка в жилом доме лит. «А,A3» выполнена за счет демонтажа перегородки в помещении №5, за счет объединения комнат /№5 и №6 по состоянию на 14.03.2008 г./, для увеличении площади в комнате №10 произведен перенос перегородки.

После выполненной реконструкции жилого дома, площадь его существенно изменилась, общая площадь увеличилась до 188,1 кв.м.

В связи с тем, что лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» является самовольно реконструированным, в установленном законом порядке Пеннер О.М. не имеет возможности узаконить произведенную реконструкцию, поскольку в соответствии с действующим законодательством всем собственникам необходимо явиться в МФЦ и дать согласие на регистрацию данного объекта, но у совладельцев нет такой возможности.

Так же Пеннер О.М. самовольно без каких-либо разрешительных документов возведен сарай лит. «И» площадью 9,50 кв.м.

Пеннер О.М. ссылается, что обратились в Администрацию г. Таганрога с заявлением о сохранении жилого дома лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» в реконструированном состоянии, а также о признании права собственности на самовольно возведенный объект — сарай лит. «И».

30.06.2021 г. за № Пеннер О.М. был получен ответ из Комитета по архитектуре и градостроительству о том, в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ Администрация города Таганрога осуществляет выдачу разрешений на реконструкцию и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства с 2006 года.

Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные и реконструированные объекты, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

Т.к. возведенное строение - сарай относится к объектам вспомогательного использования, получение разрешения на строительство (реконструкцию), а также на ввод в эксплуатацию не требуется.

Пеннер О.М. ссылается на заключение № от 20.10.2021 года специалиста Керцман А.А. согласно которого жилой дом лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» общей площадью -188,1 кв.м. в реконструированном и перепланированном состоянии, расположенный в домовладении по адресу: <адрес> по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике №4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2016 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330.2016 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений" Актуализированная редакция, СП 4.13130.20013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» /с изменениями на 29.04.2017г./. Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях.

При реконструкции и перепланировки индивидуального жилого дома лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3», собственниками соблюден вид разрешенного использования в соответствии с градостроительным регламентом ПЗЗ от №506 от 25.12.2012г. с изменениями 02.10.2017 № 388 и №560 от 29.03.2019г. «О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога. Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог».

Жилой дом лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозят обрушением, не угрожают жизни и здоровью граждан

Сарай лит. «И» площадью - 9,50 кв.м., расположенный в домовладении по адресу: <адрес> выполнен с соблюдением строительных норм и правил, объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов соответствуют требованиям Ф3-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Все конструктивные элементы строения лит. «И» выполнено в соответствии с нормативными требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и СП 42.13330.2016 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство Планировка и застройка их и сельских поселений", сборнику №4 таб.95 (УПВС).

На момент осмотра, исследуемый объект, угрозу жизни и безопасности, окружающим не представляет, не создает угрозу обрушения, не влияет на целостность рядом расположенных строений.

Пеннер О.М. указала, что в спорном домовладении сложился определенный порядок пользования как строениями, так и земельным участком.

Так, в указанном домовладении в жилом доме в пользовании Пеннер О.М. находятся помещения №1,5,10,11,12,13,14,15 в жилом доме лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» и помещения №1,2,3 на мансардном этаже общей площадью – 119,0 кв.м. Кроме этого Пеннер О.М. пользуется сараем лит. «И» площадью 9,50 кв.м. и погребом лит. «п/А3».

Пеннер О.М, указала, что желает произвести раздел строений в домовладении в соответствии со сложившимся порядком пользования, а также определить порядок пользования земельным участком в соответствии со сложившимся порядком пользования и в соответствии с заключением специалиста № от 20.10.2021 года А.А. Керцман. И прекратить долевую собственность на строения между ней с одной стороны и ответчицей по делу с другой.

На основании изложенного, Пеннер О.М. просит суд сохранить жилой дом лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» общей площадью 188,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии. Признать за Пеннер О.М. право собственности на самовольно возведенный сарай лит. «И» общей площадью 9,50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Разделить домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, между Пеннер О.М. и Шевченко С.П. в соответствии со сложившимся порядком пользования в домовладении и в соответствии с заключением специалиста Керцман А. А. № от 20.10.2021 года, при этом выделить в собственность Пеннер О.М. в жилом доме лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» помещения №1,5,10,11,12,13,14,15 в жилом доме лит. «А,А1,А2,АЗ,А4,п/АЗ» и помещения №1,2,3 на мансардном этаже общей площадью – 119,0 кв.м., а также выделить сарай лит. «И» площадью 9,50 кв.м. и погреб лит. «п/А3». Прекратить долевую собственность на строения в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> между Пеннер О.М. с одной стороны и Шевченко С.П. с другой. Определить порядок пользования земельным участком в домовладении расположенном по адресу: <адрес> между Пеннер О.М. и Шевченко С.П. в соответствии со сложившимся порядком пользования и в соответствии с заключением специалиста № от 20.10.2021 года, Керцман А. А., а именно: предоставить Пеннер О.М. земельный участок №1 общей площадью - 442,0 кв.м., что на 2,5 кв.м. меньше идеальной доли в границах: по фасаду проезд 14-й Квартальный, 6-8 в сторону правой межи - 14,71 м; полевой меже-2,55 м.; 13,0 м.;14,24 м.; по тыльной меже – 15,03 м.; по границе с участком № 2 – 17,9 м.; 9,39 м.; 2,6 м.

В судебном заседании истец по основному иску/ответчик по встречному иску Шевченко С.П. не присутствует, направила в адрес суда заявление, в котором указала, что свои исковые требования поддерживает, встречный иск Пеннер О.М. признает, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик по основному иску/истец по встречному иску Пеннер О.М. в судебном заседании не присутствует, направила в адрес суда заявление, в котором указала, что встречные исковые требования поддерживает, иск Шевченко С.П. признает, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствует, извещен о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся участником процесса рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного заседания установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности: Шевченко С.П. ? доля на основании договора дарения от 30.05.2008 года и Пеннер О.М. ? доля на основании договора дарения от 24.05.2019 г.; дополнительного соглашения к договору дарения от 18.06.2019 г.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 30.04.2021 года в состав объекта входят: лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» - жилой дом, лит. «Ж,Ж1» - летняя кухня, лит. «Н» - гараж, лит. «И» - сарай, лит. «Я» хозпостройка. На лит. «А1», лит. «А2», лит «А4», лит. «И», лит. «Я» документы не предъявлены. Лит. «С», лит. «К» снесены. Лит. «А2» ранее значился как ли. «Л», перелитерован по технической необходимости. Общая площадь лит. «А» изменилась в результате произведенной реконструкции. Разрешительные документы не предъявлены. Площадь лит. «Ж» по внутренним обмерам составляет 20,6 кв.м. Лит. «Н» уменьшен в размерах. Площадь лит. «Н» по внутренним обмерам составляет 13,4 кв.м. Площадь лит. «Я» по внутренним обмерам составляет 17,8 кв.м. Площадь лит. «И» по внутренним обмерам составляет 6,6 кв.м.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В ходе судебного заседания было установлено, что для улучшения жилищно-бытовых условий Шевченко С.П. и Пеннер О.М. был самовольно реконструирован и перепланирован жилой дом лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3», а именно, самовольно, без каких-либо разрешительных документов было выполнено строительство служебных пристроек лит. «А1» и лит. «А4», увеличены габариты бывшей летней кухни лит. «Л» с преобразованием ее в пристройку лит. «А2» /при этом выполнено укрепление фундамента строения/, а также закладки оконного проема между помещениями №5 и №10 и оконного проема по фасадной части дома в помещении №1. Перепланировка в жилом доме лит. «А,A3» выполнена за счет демонтажа перегородки в помещении №5, за счет объединения комнат /№5 и №6 по состоянию на 14.03.2008 г./, для увеличении площади в комнате №10 произведен перенос перегородки. После выполненной реконструкции жилого дома, площадь его существенно изменилась, общая площадь увеличилась до 188,1 кв.м.

    Так же Шевченко С.П. самовольно без каких-либо разрешительных документов была возведена хозпостройка лит. «Я», площадью 22,0 кв.м., также произведена реконструкция гаража лит. «Н», площадь которого после реконструкции уменьшилась и стала составлять 17,9 кв.м.

    Шевченко С.П. обратились в Администрацию г. Таганрога с заявлением о сохранении жилого дома лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» и гаража лит. «Н» в реконструированном состоянии, а также о признании права собственности на самовольно возведенный объект — хозпостройку лит. «Я».

    30.06.2021 г. за № Шевченко С.П. был получен ответ из Комитета по архитектуре и градостроительству о том, в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ Администрация города Таганрога осуществляет выдачу разрешений на реконструкцию и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства с 2006 года. В период с 2006 года по настоящее время, разрешение на реконструкцию жилого дома по вышеуказанному адресу Администрацией города Таганрога не выдавалось. В связи с тем, что правообладатели жилого дома по указанному адресу не получали разрешительные документы в Администрации г. Таганрога на реконструкцию объектов капитального строительства, данные объекты считаются самовольно реконструированным. Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные и реконструированные объекты, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

В свою очередь Пеннер О.М. самовольно без каких-либо разрешительных документов возведен сарай лит. «И» площадью 9,50 кв.м.

Пеннер О.М. обратились в Администрацию г. Таганрога с заявлением о сохранении жилого дома лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» в реконструированном состоянии, а также о признании права собственности на самовольно возведенный объект — сарай лит. «И».

30.06.2021 г. за № Пеннер О.М. был получен ответ из Комитета по архитектуре и градостроительству о том, в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ Администрация города Таганрога осуществляет выдачу разрешений на реконструкцию и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства с 2006 года. Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно возведенные и реконструированные объекты, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию. Т.к. возведенное строение - сарай относится к объектам вспомогательного использования, получение разрешения на строительство (реконструкцию), а также на ввод в эксплуатацию не требуется.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не требуется выдача разрешения на строительство (реконструкцию) строений и сооружений вспомогательного использования (в т.ч. гаража) на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Учитывая то, что вышеуказанные строения относятся к объектам вспомогательного использования, получение разрешения на строительство (реконструкцию), а также на ввод в эксплуатацию не требуется.

    В соответствии с заключением специалиста Керцман А.А. № от 20.10.2021 года жилой дом лит. «А,А1,А2,А3,А4» соответствует строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан. Хозпостройка лит. «Я» площадью 17,8 кв.м. по внутренним размерам, сарай лит. «И» площадью - 6,6 кв.м. по внутренним размерам и гараж лит. «Н» площадью – 13,4 кв.м. по внутренним размерам, расположенные домовладении по адресу: г. Таганрог, проезд 14-й Квартальный, 6-8 выполнены с соблюдением строительных норм и правил, объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов соответствует требованиям Ф3-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Все конструктивные элементы строений лит. «Я», лит. «И» и лит. «Н» выполнены в соответствии с нормативными требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий е сооружений» и СП 42.13330.2016 СНиП 2.07.01-89* "Градостроительстве Планировка и застройка их и сельских поселений", сборнику №4 таб.95 (УПВС). На момент осмотра, исследуемые объекты, угрозу жизни и безопасности, окружающим не представляют, не создают угрозу обрушения, не влияют на целостность рядом расположенных строений.

Согласно материалам дела, Комитетом по архитектуре и градостроительству г. Таганрога было отказано в сохранении самовольно выполненной реконструкции жилого дома литер «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» и самовольно возведённых строений лит. Я», лит. «И».

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» и гаража литер «Н» общей площадью 17,9 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным признать за Шевченко С.П. право собственности на хозпостройку лит. «Я» площадью 22,0 кв.м., за Пеннер О.М. право собственности на сарай лит. «И» общей площадью 9,50 кв.м. расположенные в домовладении по адресу: <адрес>

Материалами дела установлено, что в совместном пользовании Шевченко С.П. и Пеннер О.М. находится жилой дом литер «А,А1,А2,А3,А4,п/А3», расположенного по адресу: <адрес>

    Так в пользовании Шевченко С.П. находятся следующие помещения: №2,3,4,6,7,8,9 общей площадью 69,1 кв.м. Кроме того в пользовании Шевченко С.П. находится гараж лит. «Н» общей площадью 17,9 кв.м., летняя кухня лит. «Ж,ж1» общей площадью 27,1 кв.м., навес лит. «Е».

    В пользовании Пеннер О.М. находятся помещения № 1,5,10,11,12,13,14,15 и помещения №1,2,3 на мансардном этаже общей площадью – 119,0 кв.м. Кроме этого она пользуется погребом лит. «п/А3».

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник, имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01 июля 1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при определении подлежащей выделу доли из общего имущества сторон, суд в каждом конкретном случае учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого собственника в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

Сторонами представлено заключение специалиста Керцман А.А. № от 20.10.2021 согласно которого разработан вариант выдела долей Шевченко С.П. и Пеннер О.М. по сложившемуся порядку пользования строениями, в соответствии с которым в случае принятия судом варианта сложившегося порядка пользования и прекращения права общей долевой собственности доли Шевченко С.П. и Пеннер О.М. будут составлять по 1 /целое/.

Поскольку Шевченко С.П. и Пеннер О.М. имеют равные доли в праве собственности на жилой дом литер «А,А1,А2,А3,А4,п/А3», расположенный по адресу: <адрес> и между ними сложился порядок пользования помещениями и строениями в указанном домовладении, то суд считает возможным выделить в собственность Шевченко С.П. помещения: №2,3,4,6,7,8,9, общей площадью 69,1 кв.м., гараж лит. «Н», площадью 17,9 кв.м., летнюю кухню лит. «Ж,ж1» 27,1 кв.м., навес лит. «Е», хозпостройку лит. «Я» общей площадью 22,0 кв.м. В собственность Пеннер О.М. выделить помещения № 1,5,10,11,12,13,14,15 и помещения №1,2,3 на мансардном этаже общей площадью – 119,0 кв.м., сарай лит. «И» площадью 9,50 кв.м. и погреб лит. «п/А3».

По правилам ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст. 39 ГПК РФ основание и предмет иска определяет истец. Суд не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Из материалов дела усматривается, что сторонами по делу не заявлялись требования о выплате компенсации участникам, владеющими и пользующимися имуществом, приходящимся на их доли.

Анализируя указанные положения закона, суд находит, что право требования от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, компенсации, является правом самого собственника, из чего следует, что просьба о выплате компенсации должна быть изложена в качестве исковых требований.

Судом не производится выплата денежной компенсации, поскольку в рамках рассмотрения спора стороны не заявляли требования по компенсации за отклонение от идеальной доли.

Соответственно с выделением долей суд прекращает право общей долевой собственности между Шевченко С.П. и Пеннер О.М. на выделенные строения, расположенные по адресу: <адрес>

Сторонами также заявлены требования об определении порядка пользования земельным участком и представлено заключение специалиста Керцман А.А. № от 20.10.2021 согласно которого разработан порядок пользования земельном участком между собственности в соответствии со сложившимся порядком пользования сторонами в домовладении.

Данный вариант порядка пользования земельным участком, суд находит правильным, он взят за основу, поскольку он отражает расположение на выделенных в пользование участках каждому из сторон строений и помещений, находящихся у них в собственности.

    Таким образом в пользование Шевченко С.П. суд выделяет земельный участок №2 общей площадью – 447,0 кв.м., в границах: по фасаду <адрес> в сторону левой межи – 6,43 м.; 8,5 м.; по левой меже – 26,94 м.; 3,8 м.; по тыльной меже – 13,67 м.; 0,64 м.; по границе с участком №1 -17,9 м.; 9,39 м.; 2,6 м.

    В пользование Пеннер О.М. выделяет земельный участок №1 общей площадью – 442,0 кв.м., что на 2,5 кв.м. меньше идеальной доли в границах: по фасаду <адрес> в сторону правой межи - 14,71 м.; по левой меже – 2,55 м.; 13,0 м.; 14,24 м.; по тыльной меже - 15.03 м.; по границе с участком №2-17,9 м.; 9,39 м.; 2,6 м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Шевченко С.П, к Пеннер О.М., Администрации г. Таганрога о сохранении строений в реконструированном состоянии, признании права собственности, разделе домовладения, прекращении права общей долевой собственности, определении порядка пользования земельным участком, удовлетворить.

Встречный иск Пеннер О.М. к Шевченко С.П,, Администрации г. Таганрога о сохранении строений в реконструированном состоянии, признании права собственности, разделе домовладения, прекращении права общей долевой собственности, определении порядка пользования земельным участком, удовлетворить.

    Сохранить жилой дом лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» общей площадью 188,1 кв.м. и гараж лит. «Н» общей площадью 17,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> в реконструированном перепланированном состоянии.

    Признать за Шевченко С.П, право собственности на самовольно возведенную хозпостройку лит. «Я» общей площадью 22,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

    Признать за Пеннер О.М, право собственности на самовольно возведенный сарай лит. «И» общей площадью 9,50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

    Произвести раздел строений, расположенных по адресу: <адрес> в соответствии с заключением специалиста Керцман А. А. № от 20.10.2021 года следующим образом:

    Выделить в собственность Шевченко С.П, часть жилого лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» номера на поэтажном плане: №2,3,4,6,7,8,9, общей площадью 69,1 кв.м., а также гараж лит. «Н» площадью 17,9 кв.м., летнюю кухню лит. «Ж,ж1» 27,1 кв.м., навес лит. «Е».

    Выделить в собственность Пеннер О.М, часть жилого лит. «А,А1,А2,А3,А4,п/А3» на поэтажном плане помещения № 1,5,10,11,12,13,14,15 и помещения №1,2,3 на мансардном этаже общей площадью – 119,0 кв.м. и погреб лит. «п/А3».

    Прекратить право общей долевой собственности на выделенные в собственность Шевченко С.П, и Пеннер О.М, строения, расположенные по адресу: <адрес>

    Определить порядок пользования земельным участком в домовладении расположенном по адресу: <адрес> в соответствии со сложившимся порядком пользования и в соответствии с заключением специалиста № 20.10.2021 года, Керцман А.А. следующим образом:

    В пользование Шевченко С.П, выделиь земельный участок №2 общей площадью - 447.0кв.м., в границах: по фасаду <адрес> в сторону левой межи – 6,43 м.; 8,5 м.; по левой меже – 26,94 м.; 3,8 м.; по тыльной меже – 13,67 м.; 0,64 м.; по границе с участком №1 -17,9 м.; 9,39 м.; 2,6 м.

    В пользование Пеннер О.М, выделить земельный участок №1 общей площадью – 442,0 кв.м., что на 2,5 кв.м. меньше идеальной доли в границах: по фасаду <адрес> в сторону правой межи - 14,71 м.; по левой меже – 2,55 м.; 13,0 м.; 14,24 м.; по тыльной меже - 15.03 м.; по границе с участком №2-17,9 м.; 9,39 м.; 2,6 м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Бушуева

Решение в окончательной форме изготовлено 27 апреля 2022.