Решение по делу № 2-1563/2019 от 26.02.2019

КОПИЯ

Дело № 2-1563/2019

Решение

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года                 г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                    Дульзона Е.И.,

при секретаре                            Живалевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Репало В.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Репало В.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) с требованиями о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ ... незаконным, об обязании назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Также просил взыскать с ответчика в его пользу в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг 23000 рублей, расходов по уплате госпошлины - 300 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он подал в Управление Пенсионного Фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска заявление о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... ему было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, так как период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяцев ... дней) в ЗАО в должности прораба, по мнению ответчика, документально не подтвержден.

Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

К заявлению о досрочном назначении пенсии по старости была приложена копия трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой он имеет стаж работы за следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старший инженер технолог;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инженер в отделе материально-технического снабжения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электромеханик;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прораб;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальник участка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - начальник участка.

В соответствии с Единой номенклатурой должностей служащих, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 09.09.1967 г. № 443, общероссийским (общесоюзным) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "производитель работ - (прораб)" - это полное наименование должности руководителя.

В соответствии со списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10), производители работ, старшие производители работ, их заместители (помощники) входят в перечень работ, дающих право на досрочную пенсию по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящею Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пояснениям Департамента Пенсионного обеспечения и Министерства социальной защиты населения Российской Федерации ... от ДД.ММ.ГГГГ, льготные пенсии по Списку № 2 назначаются мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ общестроительных и специализированных организаций, осуществляющих строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом, включая пуско-наладочные и ремонтно-строительные подрядные организации, которым установлен план по труду в строительстве.

В связи с изложенным, мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ специализированных монтажных организаций, занятым на монтаже автоматизированных систем контроля, измерения и управления технологическими процессами, средств промышленной связи на строящихся и реконструируемых объектах промышленности, жилья, соцкультбыта и других объектов, льготные пенсии могут назначаться по Списку № 2, раздел XXVII.

Управление Пенсионного Фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска ссылается на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ, но работодатель по неизвестной ему причине не проводил переаттестацию рабочих мест, что не является его виной.

Кроме этого, Управление Пенсионного Фонда РФ в Заельцовском районе г. Новосибирска утверждает, что отсутствует документальное подтверждение данного периода работ. Однако подтверждением этого являются должностные инструкции, а также письма Госгортехнадзора России, согласно которым он проводил работы.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на назначение пенсии у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ (с момента достижения 55 лет). Поскольку он обратился в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, право на назначение пенсии возникло с этой даты.

Также им были понесены расходы на составление искового заявления и представление интересов в суде в размере 23000 рублей, расходы на уплату госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Репало В.Г. исковые требования поддержал в полном объеме.Представитель ответчика Пудов А.Ю. в судебном заседании иск не признал, поскольку в отношении истца принято законное и обоснованное решение, в соответствии с требованиями законодательства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, – ДД.ММ.ГГГГ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что Репало В.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заельцовском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... Репало В.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Период работы Репало В.Г. в АОЭТ в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяцев ... дней) не зачтен Репало В.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку документально не подтверждена занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов и выполнение работ, предусмотренных квалификационными справочниками для должности «производитель работ».

Согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10), в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" имеется позиция 2290000б-24441 «Производители работ».

    Согласно должностной инструкции производителя работ (прораба) АОЭТ, должностные обязанности прораба включают только работы по ремонту и техническому обслуживанию лифтов. Однако в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10), определяющими условиями предоставления производителям работ (прорабам) права на досрочную страховую пенсию по старости являются руководство работами по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, предусмотренных для соответствующей должности.

Более того, согласно справке генерального директора ЗАО П.Д.Б. от ДД.ММ.ГГГГ ... Репало В.Г. работал в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО, которое относится к структуре жилищно-коммунального хозяйства (не к строительной отрасли). Работа Репало В.Г. была в нормальных (не особых) условиях труда, без доплат за вредность (по причине отсутствия вредных условий труда).

В связи с чем, суд не усматривает оснований для включения Репало В.Г. периода работы в АОЭТ в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (... лет ... месяцев ... дней) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, а также для признания незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ... и для его обязания назначить Репало В.Г. пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что самостоятельные материально-правовые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме, то основания для взыскания в его пользу с ответчика судебных расходов суд также не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Иск Репало В.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (Межрайонное) о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию по старости – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 22.08.2019 года.

Судья                 (подпись)                Е.И. Дульзон

Верно

Судья                                        Е.И. Дульзон

Секретарь                                    А.К. Живалева

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1563/2019 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.