Решение по делу № 2а-80/2020 от 05.03.2020

Дело № 2а-80/2019

УИД 52RS0015-01-2019-009784-31

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Перевоз                                        13.04.2020 г.

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Яшкова И.Э.,

при секретаре Меличаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области к Белозерову С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №2 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Белозерову С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя свои требования тем, что Белозеров С.Н. имеет задолженность по страховым взносам на обязательной пенсионное страхование в фиксированном реестре ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в сумме <данные изъяты>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01 2017 в размере <данные изъяты>.

Налоговым органом Белозерову С.Н. направлены налоговые требования на уплату налога за 2017 год, административным ответчиком налог в полном объеме не уплачен, в связи, с чем у Белозерова С.Н. образовалась задолженность по уплате налога в сумме <данные изъяты>.

Административный истец, просит суд взыскать с Белозерова С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность по налогам за 2017 год в сумме <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской не явился, о времени, месте и дате судебного слушания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Белозеров С.Н., в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате судебного слушания извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УПФР по городскому округу г.Дзержинск не явился, о времени, месте и дате судебного слушания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьи 150 КАС РФ, статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области подлежащими оставлению без рассмотрения.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым периодом в соответствии со статьей 393 Налогового кодекса Российской Федерации признается календарный год.

Согласно пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации определяет понятие пени как установленную настоящей статьей денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №2 по Нижегородской области в качестве налогоплательщика по страховым взносам на обязательной пенсионное страхование в фиксированном реестре ПФ РФ на выплату страховой пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС состоит Белозеров С. Н., который являлся индивидуальным предпринимателем в период с 20.02.2009 по 24.05.2017 годы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что административным ответчиком Белозеровым С.Н. не проведена уплата по страховым взносам на обязательной пенсионное страхование в фиксированном реестре ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в сумме <данные изъяты>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01 2017 в размере <данные изъяты> Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области выставлено требование за 2017 год № от ДД.ММ.ГГГГ, которые до настоящего времени в полном объеме не исполнены.

В соответствии с положениями статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Частью 1 статьи 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По смыслу части 2 статьи 286 КАС РФ для обращения налогового органа в суд о взыскании обязательных платежей обязательно необходимо направление налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, инспекцией налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ, направлено по адресу: <адрес>.

Однако согласно, адресной справки УВД ГУ МВД России по Нижегородской области Белозеров С.Н. с 09.02.2017 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Доказательств того, что перед обращением с административным иском в суд исполнена надлежащим образом обязанность направления требования об уплате налога на имущество и пени по месту регистрации или жительства административных ответчиков, налоговым органом не представлено, следовательно, суд приходит к выводу, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области к Белозерову С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании обязательных платежей и санкций, подлежит оставлению без рассмотрения в связи с тем, что налоговым органом не соблюден досудебный порядок урегулирования настоящего спора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области к Белозерову С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда в течение 15 дней со дня вынесения определения через Перевозский районный суд.

Судья                                                                                                        И.Э. Яшков