Решение по делу № 5-359/2024 от 31.07.2024

№ 5-359/2024

16RS0037-01-2024-003376-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 июля 2024 года                                      г. Бугульма Республики Татарстан

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Хисматуллина И.А., при секретаре Политовой Е.А., с участием переводчика Алескерова Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Мамедовой И.), <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мамедовой И. составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому она, являясь гражданкой Республики Грузия, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, свое правовое положение не урегулировала и не выехала за пределы Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ въехала с целью «частная» на территорию Российской Федерации, состояла на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>. После снятия с регистрации по последнему месту пребывания с уведомлением о постановке на миграционный учет по адресу: <адрес> территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции не обратилась), совершив правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Мамедова И. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с гражданином Российской Федерации Омаровым С.С. ДД.ММ.ГГГГ она въехала на территорию Российской Федерации с целью – частная. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете по адресу: <адрес>, так как находилась на лечении в больнице. По прибытию в <адрес> по адресу <адрес> на миграционный учет не встала. После окончания действия регистрации территорию Российской Федерации не покинула. Находится на иждивении мужа. В содеянном раскаивается.

Составитель протокола старший инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> Маркова Т.В. в судебном заседании обстоятельства указанные в протоколе поддержала в полном объеме, назначение наказания оставила на усмотрение суда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав совокупность представленных документов, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином (лицом без гражданства) признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания, а временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Мамедова И., являясь гражданкой Республики Грузия, с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации при отсутствии каких-либо разрешительных документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. Указанное обстоятельство лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривалось. Правонарушение выявлено в ходе проверки документов в ОВМ ОМВД России по <адрес>.

Факт совершения правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ Мамедова И. подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением Мамедовой И.; паспортом на Мамедову И.; свидетельством о рождении Мамедовой И.; миграционной картой Мамедовой И.; свидетельством о браке; паспортом на ФИО5; рапортом старшего инспектора Маркеловой Т.В.; миграционными документами в отношении Мамедовой И., допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Действия Мамедовой И. судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В действиях Мамедовой И. признаков уголовно наказуемого деяния не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие ответственность - признание вины и ее раскаяние, состояние здоровья, в течение года к административной ответственности, в том числе и за нарушения требований в области миграционного законодательства Российской Федерации не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией статьи в качестве обязательного.

Согласно части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ.

Принимая во внимание то обстоятельство, что административное правонарушение совершено Мамедовой И. впервые и не носит характер злостного нарушения, она намерена оформить надлежащим образом документы для временного пребывания на территории РФ, а также с учетом сведений о наличии социальных связей Мамедовой И. (супруг ФИО5 (свидетельство о браке № от ДД.ММ.ГГГГ) является гражданином РФ), судья полагает возможным применить в отношении нее наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения Мамедову И. от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Мамедову И.) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

<данные изъяты>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно частям 1.1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

                                                                Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Государственному органу - получателю штрафа следует незамедлительно направлять информацию об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в Бугульминский городской суд Республики Татарстан; а при неуплате административного штрафа в установленные сроки - ставить вопрос о привлечении лица к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

    Копию постановления вручить лицу, привлеченному к административной ответственности, и вручить либо в течение трех дней направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

                                                                    Судья: подпись.

                                                                    Копия верна.

                                                                    Судья                                   Хисматуллина И.А.

                                                                    Постановление вступило в законную силу: «___»__________20__ года.

                                                                    Судья                                   Хисматуллина И.А.