Решение по делу № 2-171/2018 от 19.12.2017

Дело № 2-171/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2018 года                                 город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Халиулиной Е.В.,

при секретаре Нефедовой М.В.,

с участием

помощника Гайского межрайонного прокурора Сергеева В.К.,

истцов Утягановой А.Ш., Углиной Н.И.,Герасевой С.А., Овсянюк В.Н.,

ответчика Шукумова Б.Д.,

представителя ответчика администрации Гайского городского округа Фоменко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, а также в защиту интересов Утягановой А. Ш., Углиной Н. И., Рублевой О. В., Герасева В. А., Герасевой С. А., Овсянюк В. Н., Касьяненко С. Н., Блиновой Г. Ф., Блинова В. Р., Ахматдинова Р. Ф., Янтюрина И. А., Трофимова В.В., Шукумовой Г. С., Герасевой О. В., Дегтярева Н. И., Блинова Р. П. к председателю ликвидационной комиссии МУП «ЖКХ Камейкинского сельсовета» Шукумову Б. Д., администрации Гайского городского округа, ликвидационной комиссии о возложении обязанностей совершить действия по ликвидации предприятия,

установил:

Гайский межрайонный прокурор, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением к Шукумову Б.Д., в котором указал, что на основании обращения работников МУП ЖКХ Камейкинского сельсовета проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении процедуры ликвидации муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Камейкинского сельсовета» (далее по тексту – МУП «ЖКХ Камейкинского сельсовета»). Распоряжением администрации Камейкинского сельсовета <адрес> принято решение ликвидировать МУП «ЖКХ Камейкинский сельсовет» и утвердить состав ликвидационной комиссии. Председателем ликвидационной комиссии назначен Шукумов Б.Д.

В нарушение требований законодательства председателем ликвидационной комиссии Шукумовым Б.Д. в средствах массовой информации не опубликованы данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Также не приняты меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, в письменной форме кредиторы не уведомлены о ликвидации юридического лица, не приняты меры к распределению поступивших по агентскому договору денежных средств в сумме 89005,50 руб. Промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией, не составлены.

Вместе с тем, у МУП «ЖКХ Камейкинского сельсовета» имеет задолженность по заработной плате перед 17 работниками. Вышеуказанные нарушения не позволяют выявить кредиторов, состав имущества МУП «ЖКХ Камейкинского сельсовета», перечень требований, предъявленных кредиторами, что в дальнейшем влечет невозможность взыскания заработной платы работникам МУП «ЖКХ Камейкинского сельсовета», а также отчислений за них.

Просит обязать председателя ликвидационной комиссии Шукумова Б.Д. завершить ликвидацию муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Камейкинский сельсовет», в том числе:

- опубликовать в средствах массовой информации данные о государственной регистрации МУП «ЖКХ Камейкинского сельсовета», сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, в письменной форме уведомить кредиторов о ликвидации юридического лица;

- составить промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах из рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- принять меры к погашению задолженности по заработной плате перед работниками МУП «ЖКХ Камейкинский сельсовет».

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Гайского городского округа, ликвидационная комиссия по ликвидации МУП «ЖКХ Камейкинского сельсовета», в качестве третьего лица МУП ЖКХ <адрес>.

В судебном заседании помощник Гайского межрайонного прокурора Сергеев В.К., истцы Утяганова А.Ш., Углина Н.И., Герасева С.А., Овсянюк В.Н. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации Гайского городского округа Фоменко О.И., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась.

Дело рассмотрено в отсутствии истцов Рублевой О.В., Герасева В.А., Касьяненко С.Н., Блиновой Г.Ф., Блинова В.Р., Ахматдинова Р.Ф., Янтюрина И.А., Трофимова В.В., Шукумовой Г.С., Герасевой О.В., Дегтярева Н.И., Блинова Р.П., представителя третьего лица МУП ЖКХ <адрес>, извещенных надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок ликвидации унитарного предприятия определяется Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. ст. 61 - 64 ГК РФ), а также Федеральным законом от 14 ноября 2002г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (ст. 35 Закона).

Так согласно ст. 35 данного Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества. Унитарное предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами (п.2). Ликвидация унитарного предприятия влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (п.3). В случае принятия решения о ликвидации унитарного предприятия собственник его имущества назначает ликвидационную комиссию. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами унитарного предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого унитарного предприятия выступает в суде (п.4). В случае, если при проведении ликвидации государственного или муниципального предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель такого предприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании государственного или муниципального предприятия банкротом (п.5). Порядок ликвидации унитарного предприятия определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами (п.6).

В силу п. 2, 3 ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве). При невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников) юридическое лицо подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (ст. 62 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации Камейкинского сельсовета <адрес> №-р с ДД.ММ.ГГГГ МУП «ЖКХ Камейкинский сельсовет» ликвидирован, утвержден состав ликвидационной комиссии и план мероприятий. Контроль за исполнением настоящего распоряжения Глава Камейкинского сельсовета Кадырбаев Я.Я. оставил за собой.

В соответствии выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц администрация Камейкинского сельсовета <адрес> на основании записи № от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирована.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие порядок ликвидации унитарного предприятия, суд пришел к выводу, что ликвидация унитарного предприятия влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами предприятия. В случае, если установлена неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель предприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в суд с заявлением о признании предприятия банкротом.

Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты нарушенного права.

Учитывая изложенное, суд считает, что прокурор надлежащим образом не доказал правомерность своих исковых требований, поскольку действующее законодательство не предусматривает такого способа защиты прав как обязание председателя ликвидационной комиссии, равно как и саму ликвидационную комиссию, завершить ликвидацию предприятия. С момента назначения ликвидационной комиссии исключительно к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица и не относятся к компетенции суда.

    В связи с тем, что истец избрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Гайского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, а также в защиту интересов Утягановой А. Ш., Углиной Н. И., Рублевой О. В., Герасева В. А., Герасевой С. А., Овсянюк В. Н., Касьяненко С. Н., Блиновой Г. Ф., Блинова В. Р., Ахматдинова Р. Ф., Янтюрина И. А., Трофимова В.В., Шукумовой Г. С., Герасевой О. В., Дегтярева Н. И., Блинова Р. П. к председателю ликвидационной комиссии МУП «ЖКХ Камейкинского сельсовета» Шукумову Б. Д., администрации Гайского городского округа, ликвидационной комиссии о возложении обязанностей совершить действия по ликвидации предприятия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                Е.В. Халиулина

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2018 года.

Судья                                Е.В. Халиулина