Решение по делу № 21-276/2022 от 04.05.2022

Дело № 21-276/2022

Судья Заливина Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

16 июня 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семенова Анатолия Анатольевича на постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары № 2-22251 от 1 марта 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 апреля 2022 года, вынесенные в отношении Семенова Анатолия Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары № 2-22251 от 1 марта 2022 года Семенов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 апреля 2022 года, с учетом определения об исправлении описки от 20 апреля 2022 года, постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары № 2-22251 от 1 марта 2022 года изменено, административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей заменено на предупреждение.

Не согласившись с вынесенными по делу решениями, Семенов А.А. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление и решение отменить и прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, опросив ФИО1, чье обращение послужило основанием для привлечения Семенова А.А. к административной ответственности, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие Семенова А.А., надлежаще извещенного о судебном заседании и ходатайствовавшего о рассмотрении жалобы в его отсутствие, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

1 марта 2022 года административная комиссия рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие Семенова А.А., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Разрешая данное дело, административная комиссия указал в постановлении, что Семенов А.А. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики с этими выводами согласился.

Вместе с тем вынесенные по настоящему делу акты законными признать нельзя в связи с нижеследующим.

18 февраля 2022 года административной комиссией в адрес Семенова А.А. направлено извещение о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенному на 1 марта 2022 года в 13 часов 30 минут (л.д.12-15).

Указанное извещение, согласно отчету АО «Почта России» (почтовое отправление №), поступило в отделение почтовой связи 18 февраля 2022 года, 19 февраля 2022 года прибыло в место вручения. После неудачной попытки вручения 21 февраля 2022 года почтовое отправление хранилось в отделении связи до 21 марта 2022 года, после чего направлено на временное хранение, и с 22 марта 2022 имеет статус «временное хранение» (л.д. 15,70).

При изложенных выше обстоятельствах судья районного суда признал извещение Семенова А.А. о месте и времени рассмотрения дела 1 марта 2022 года.

Вместе с тем, учитывая, что по состоянию на 1 марта 2022 года срок доставки почтового отправления не истек, что не исключало его получение Семеновым А.А., а достоверными данными о причинах неполучения указанным лицом почтового оправления административная комиссия на момент рассмотрения дела не обладала, основания для признания извещения Семенова А.А. надлежащим отсутствовали.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссии 1 марта 2022 года в отсутствие Семенова А.А. без соблюдения положений статей 25.1, 29.7 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену вынесенных актов.

Поскольку события, послужившие основанием для привлечения Семенова А.А. к административной ответственности имели место 10 февраля 2022 года, а в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 для данной категории дела истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 25.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г.Чебоксары № 2-22251 от 1 марта 2022 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 11 апреля 2022 года, вынесенные в отношении Семенова Анатолия Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья А.В. Голубев