Решение по делу № 33-4815/2022 от 20.05.2022

Судья Минченок Е.Ф.

Судья-докладчик Ананикова И.А.                         № 33-4815/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июля 2022 года                                          г. Иркутск

        Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Николаевой Т.В.

    судей Ананиковой И.А., Красновой Н.С.

при секретаре Свистунове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело №2-2090/2021 (38RS0033-01-2021-002503-59) по иску Титовой О.К., Пак Н.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Великовской М.П., к Титову А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением, к администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма

по апелляционной жалобе представителя администрации г. Иркутска Серебренниковой Е.А.

на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 2 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с вышеназванным иском, истцы ссылались на то, что жилое помещение по адресу: (данные изъяты) было предоставлено Титовой О.К. и членам ее семьи: супругу Титову А.В., дочери Титовой (в настоящее время – Пак) Н.А. в качестве служебного на основании ордера № 40 серии А от 31.03.1992, в котором предоставленная квартира указана под № 4. Супруг Титовой О.К. - Титов А.В. в названное жилое помещение не вселялся, интереса к нему не проявлял, не участвовал в расходах на оплату жилья и коммунальных услуг, проживал и был зарегистрирован по другому адресу, тем самым добровольно отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры. Постоянно проживая в спорном жилом помещении, истцы в силу ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» приобрели право пользования им по договору социального найма, поскольку занимаемое ими жилое помещение было передано в муниципальную собственность и утратило статус служебного. Вместе с тем, администрация г. Иркутска отказала в передаче этого жилого помещения в их собственность в порядке приватизации, мотивируя это отнесением жилого помещения к специализированному жилищному фонду, чем нарушила их права. Просили признать Титова А.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (данные изъяты) признать дочь Пак (ранее - Титова, Великовская) Н.А. - Великовскую М.П. членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, возложить на администрацию г. Иркутска обязанность заключить с Титовой О.К. договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу, включив в него в качестве членов семьи нанимателя ее дочь Пак Н.А. и внучку Великовскую М.П.

Приведенным выше решением суда постановлено иск удовлетворить. Признать Великовскую М.П. членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: (данные изъяты) Признать за Титовой О.К., Пак Н.А., Великовской М.П. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (данные изъяты), на условиях договора социального найма. Признать Титова А.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (данные изъяты)

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Иркутска Серебренникова Е.А. просит решение отменить. Ссылается на неправильное применение судом положений ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», мотивируя это тем, что спорное жилое помещение на момент предоставления его Титовой О.К. уже относилось к специализированному жилищному фонду, об изменении статуса спорного жилого помещения решение администрацией г. Иркутска не принималось.

В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель истцов Бунто Е.Л. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились. Суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Заслушав доклад судьи Ананиковой И.А., объяснения представителя Тиовой О.К., Пак Н.А. - Бунто Е.Л., изучив материалы дела, приняв в порядке п.1 ст. 327.1 ГПК РФ новые доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По делу установлено, что на основании служебного ордера № 40 серии А от 31.03.1992 Титовой О.К. и членам ее семьи предоставлено право на занятие жилого помещения, общей площадью 28 кв.м, расположенного по адресу: (данные изъяты)

Согласно архивной выписке из постановления главы администрации Куйбышевского района г. Иркутска от 06.03.1992 №114 «О выдаче ордеров на право занятия жилой площади», представленной отделом документационного обеспечения и архива организационного управления аппарата администрации г. Иркутска, данная квартира была признана служебной, ордер выдан на состав семьи из трех человек, в т.ч. мужа Титова А.В., дочери Титовой Н.А.

На момент выдачи ордера Титова О.К. работала в домоуправлении №3 КЭЧ Иркутского района, что подтверждается ее трудовой книжкой серии АТ-I №8385374.

По заключению МУП «БТИ г. Иркутска» от 19.09.2018 общая площадь квартиры по адресу: (данные изъяты) составляет 30,9 кв.м, в т.ч. жилая - 23,4 кв.м, перепланировка не производилась; ордер № 40 серии А от 31.03.1992 с указанной площадью 28 кв.м выдан без учета данных БТИ (л.д.95, 150 т.1).

Согласно справке МУП «БТИ г. Иркутска» от 24.07.2019 № 08-19/312 адрес: г(данные изъяты) указанный в ордере № 40 серии А от 31.03.1992, и адрес: (данные изъяты) указанный в справке №19/704, выданной МУП «БТИ г. Иркутска» от 24.07.2019, являются адресами одного и того же объекта недвижимости: двухкомнатной квартиры, общей площадью 30,9 кв.м, в т.ч. жилой 23,4 кв.м, расположенной на первом этаже 1-этажного деревянного рубленного из брусьев жилого дома. В настоящее время адрес квартиры: (данные изъяты)

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от 07.08.2019 № 504-02-2524/19 «О включении сведений в реестр муниципального имущества г. Иркутска» квартира, расположенная по адресу: (данные изъяты), включена в реестр муниципального имущества г. Иркутска, т.е. является собственностью муниципального образования город Иркутск (л.д. 144 т.1).

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск в части требования о признании за истцами права пользования жилым помещением на условиях социального найма, исходил из того, что спорное жилое помещение, ранее предоставленное Титовой О.К. и членам ее семьи в качестве служебного, впоследствии было передано в собственность муниципального образования г. Иркутск, следовательно, утратило статус служебного в силу ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в связи с чем к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, при этом отсутствие решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению истцами прав по договору социального найма, так как реализация данных прав не зависит от оформления уполномоченными органами такого документа.

Приведенный вывод не представляется ошибочным судебной коллегии, подтвержден поступившими на запросы суда апелляционной инстанции документами и ответами ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России, ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, КУМИ администрации г. Иркутска, из которых следует, что квартира по адресу: г. Иркутск, ул. Советская, д. 107/27 кв. 3 по передаточному акту от реорганизованных КЭЧ на баланс ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не передавалась, мероприятия по ее передаче в муниципальную собственность не осуществлялись, за ФГАУ «Росжилкомплекс» не закреплялась, сведения о предыдущем балансодержателе отсутствуют; жилой дом по указанному адресу впервые был включен в Реестр муниципального имущества г. Иркутска на основании постановления мэра от 31.03.1999 № 031-06-440/9, на момент предоставления по ордеру в 1992 г. спорная квартира, а также жилой дом в муниципальной собственности не значились.

При таком положении не имеется оснований полагать, что на дату признания спорной квартиры служебной - 06.03.1992 и дату выдачи ордера - 31.03.1992 данная квартира относилась к жилищному фонду г. Иркутска, находилась в муниципальной собственности. Ответом КУМИ администрации г. Иркутска от 15.07.2022 № 505-71-4826/22 прямо подтверждены обстоятельства, которые суд признал установленными.

При этом доказательств, опровергающих оценку таких обстоятельств судом, ответчик не представил, что исключает возможность удовлетворения его апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 2 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий                      Т.В. Николаева

Судьи                                  И.А. Ананикова

        Н.С. Краснова

Мотивированное апелляционное определение составлено 25.07.2022.