Решение по делу № 33а-28964/2019 от 05.11.2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33а-28964/2019 Судья: Михалина Ю.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 25 декабря 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего Ивановой Ю.В.

судей Ильичёвой Е.В., Шеломановой Л.В.

при секретаре Васендиной О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 декабря 2019 года административное дело №2а-2684/19 по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Левобережного отдела судебных приставов Невского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Высокосовой Н.А. на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июля 2019 года по административному исковому заявлению Колмыкова Р. В. к судебному приставу-исполнителю Левобережного отдела судебных приставов Невского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Соколовой В.Б., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу об оспаривании постановления от 16 ноября 2018 года о расчете задолженности.

Заслушав доклад судьи Ивановой Ю.В., выслушав объяснения представителя административного истца Самаркина М.Г., действующего на основании доверенности от 21 сентября 2019 года сроком на 5 лет, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Левобережного отдела судебных приставов Невского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Высокосовой Н.Н., заинтересованного лица Колмыковой Т.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Колмыков Р. В. обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Левобережного отдела судебных приставов Невского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее - Левобережный ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу) Соколовой В.Б. от 16 ноября 2018 года о расчете задолженности по алиментам.

В качестве меры по восстановлению нарушенного права Колмыков Р.В. просил обязать начальника Левобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу вынести постановление о расчете задолженности по алиментам.

В обоснование заявленных требований Колмыков Р.В. указал, что является должником по исполнительному производству №43996/18/78013, возбужденному 24 января 2018 года о взыскании с Колмыкова Р.В. в пользу К.Т.С. алиментов на содержание ребенка; 16 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем Соколовой В.Б. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, размер которых на 31 мая 2018 года определен в размере 165 800 рублей 68 копеек. По мнению административного истца, постановление является незаконным, так как судебным приставом-исполнителем не учтены платежи, произведенные Колмыковым Р.В. в счет уплаты алиментов в 2013 году на общую сумму в размере 37 310 рублей.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июля 2019 года административное исковое заявление Колмыкова Р.В. удовлетворено, признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Левобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу Соколовой В.Б. от 16 ноября 2018 года о расчете задолженности по алиментам; на судебного пристава-исполнителя Левобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу Соколову В.Б. возложена обязанность вынести постановление о расчете задолженности по алиментам с учетом требований действующего законодательства.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Левобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу Высокосова Н.А. просит решение отменить и в удовлетворении административного иска отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы указала, что судебным приставом-исполнителем правильно определен период задолженности по алиментам, доход, с которого взыскиваются алименты, и суммы алиментов, выплаченные административным истцом.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились административный истец, представитель административного ответчика УФССП России по Санкт-Петербургу, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: административный истец-телефонограммой, административный ответчик УФССП России по Санкт-Петербургу-по электронной почте.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Об отложении дела административный истец и административный ответчик УФССП России по Санкт-Петербургу не просили и документы об уважительной причине неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, и судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя Высокосовой Н.А. и заинтересованного лица, поддержавших доводы апелляционной жалобы, и представителя административного истца, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

09 февраля 2009 года мировым судьей судебного участка № 133 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ №2-95/2009-133 мс о взыскании с Колмыкова Р.В. в пользу К.Т.С. алиментов на содержание ребенка в размере 1/4 части заработка (дохода) ежемесячно, начиная с 09 февраля 2009 года по день совершеннолетия ребенка (л.д. 126).

24 января 2018 года судебным приставом-исполнителем Левобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 7529/18/78013-ИП о взыскании с Колмыкова Р.В. в пользу взыскателя К.Т.С. алиментов на содержание ребенка на основании дубликата судебного приказа №2-95/2009-133 мс, выданного 09 февраля 2009 года мировым судьей судебного участка № 133 Санкт-Петербурга (л.д.122-124).

16 ноября 2018 года судебный пристав-исполнитель Левобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу Соколова В.Б. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым задолженность Колмыкова Р.В. по состоянию на 31 мая 2018 года составляет 165 800 рублей 68 копеек (л.д. 64-66).

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

К лицам, участвующим в деле, согласно статье 37 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относятся: стороны; заинтересованные лица; прокурор; органы, организации и лица, обращающиеся в суд в защиту интересов других лиц или неопределенного круга лиц.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, и другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) в качестве заинтересованного лица.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем Левобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу Соколовой В.Б., которая по настоящее время работает в Левобережном ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу, однако, определением суда от 13 февраля 2019 года Соколова В.Б. была заменена на Высокосову Н.А. (л.д.128)

Между тем, суд первой инстанции, признавая незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Левобережного ОСП Невского района УФССП России по Санкт-Петербургу Соколовой В.Б. от 16 ноября 2018 года, возложил на неё обязанность вынести постановление о расчете задолженности по алиментам (л.д.179-187).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (статья 46, часть 1; статья 120, часть 1; статья 123, часть 3).

Исключение Соколовой В.Б. из числа административных ответчиков лишило её возможности участвовать в судебном заседании и представлять возражения и доказательства по доводам административного искового заявления и таким образом повлекло нарушение её конституционного права на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.

При таких обстоятельствах, решение Невского районного суда Санкт-Петербурга, как не соответствующее требованиям статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подлежит отмене с направлением дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в суд на новое рассмотрение в ином составе суда.

    Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июля 2019 года отменить, возвратить дело в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе суда.

Председательствующий:

Судьи: