Решение по делу № 2-152/2022 от 18.05.2022

              Дело № 2-152/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года Пущинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи                 Трофимова М.М.,

при секретаре                                             Нюхченковой У.А.,

с участием помощника прокурора                     Емельянова А.К.,

представитель истца                         Мерзляковой И.А.,

ответчика                                 Евграфову Е.В.,

представителя ответчика                    Зендрикова Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.о. Пущино к Евграфову Евгению Валерьевичу, Евграфову Даниилу Евгеньевичу, Е.К. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении с предоставлением другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

    Истец обратился в суд с иском к Евграфову Евгению Валерьевичу, Евграфову Даниилу Евгеньевичу, Е.К., просил суд прекратить право пользования ответчиками служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, м-он «Г», <адрес>, выселить Евграфова Евгения Валерьевича из указанного служебного жилого помещения, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, м-он «В», <адрес> по договору социального найма, определить, что настоящее судебное решение является основанием для снятия с регистрационного учета Евграфова Евгения Валерьевича, Евграфова Даниила Евгеньевича, Е.К. по адресу: <адрес>, м-он «Г», <адрес>. Постановлением Главы города Пущино Московской области от 25.11.2002 № 421 служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, м-он «Г», <адрес> предоставлено Евграфову Евгению Валерьевичу, участковому –уполномоченному полиции, с составом семьи 2 человека: сам Евграфов Е.В. и его мать Е.И. Без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Выслуга лет по состоянию на 11.07.2007 составляет в календарном исчислении 15 лет 08 месяцев 23 дня. В период предоставления Ответчику служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Г, <адрес>, действовал Жилищный кодекс РСФСР. Ответчик Евграфов Е.В. подпадает под п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР. Предоставление другого жилого помещения в черте города Пущино будет иметь место только в отношении самого Евграфова Евгения Валерьевича, т.к. лица, проживающие вместе с ним, дети Евграфов Даниил Евгеньевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., Е.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. не подлежат обеспечению жилым помещением, в связи с тем, что не были вселены вместе с Евграфовым Е.В. в момент предоставления служебной квартиры по адресу: <адрес>, м-он Г, <адрес>, а зарегистрированы по адресу спорной квартиры в 2014 году и в 2016 году, т.е. после увольнения Евграфова Е.В. со службы. Администрация городского округа Пущино предлагает ответчику Евграфову Е.В. для предоставления по договору социального найма, в связи с выселением, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, м-он «В», <адрес>. В адрес Ответчика Евграфова Е.В. администрацией городского округа Пущино направлялось уведомление о необходимости освобождения занимаемого им служебного жилого помещения. Повторно 09.11.2021 направлено уведомление. Однако в добровольном порядке требование администрации не выполняется.

         Представитель истца Мерзлякова И.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Ответчик Евграфов Е.В. и его представитель Зендриков Н.Е. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснили, что то жилое помещение, которое предлагает администрация г.о. Пущино, непригодно для проживания.

         Ответчики Евграфов Д.Е., Е.К. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От Евграфова Д.Е. поступило ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствии, и указывает, что иск не признает.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков Евграфова Д.Е., Е.К., извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

    Заслушав представителя истца, ответчика Евграфова Е.В., представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

    Материалами дела установлено, что спорное жилое помещение - двухкомнатная квартира жилой площадью 22,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, м-он «Г», <адрес>, относится к служебным жилым помещениям. Постановлением главы города Пущино Московской области от 25.11.2002 № 421 служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, м-он «Г», <адрес> предоставлено Евграфову Евгению Валерьевичу, участковому уполномоченному полиции, с составом семьи 2 человека: сам Евграфов Е.В. и его мать Е.И.., без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Евграфову Е.В. выдан служебный ордер № 5 от 09.12.2002

    Согласно Выписки из Реестра муниципальной собственности № 02-01-23/1488 от 20.07.2021 жилое помещение-квартира, расположенная по адресу: <адрес>, м-он «Г», <адрес> кадастровым номером № общей площадью 36 кв.м., является муниципальной собственностью.

    Согласно выписки из домовой книги от 11.11.2021 по адресу: МО <адрес>, м-он «Г», <адрес>, в служебном жилом помещении зарегистрированы Евграфов Евгений Валерьевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Евграфов Даниил Евгеньевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Е.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р..

    Согласно данным из ЕГРН от 11.05.2022 зарегистрированные права на спорное жилое помещение отсутствуют (выписка в деле).

    Судом также установлено, что Ответчик Евграфов Е.В. проходил службу в УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району с 25.10.1993 по 11.07.2007, откуда был уволен по п. «н» (в связи с вступлением в силу обвинительного приговора суда) ст. 19 Закона РФ «О милиции». Выслуга лет по состоянию на 11.07.2007 составляет в календарном исчислении 15 лет 08 месяцев 23 дня.

    Администрацией городского округа Пущино ответчику было предложено для предоставления по договору социального найма в связи с выселением жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, м-он «В», <адрес>.

    В адрес ответчика Евграфова Е.В. администрацией городского округа Пущино направлялось уведомление № 02-01-27/2280 от 29.08.2018 о необходимости освобождения занимаемого им служебного жилого помещения по адресу: МО, <адрес>, м-он «Г», <адрес>. Повторно 09.11.2021 направлено уведомление № 02-01-27/2316. Однако в добровольном порядке требование администрации не выполняется.

    Согласно выписки из лицевого счета № 80650354 от 16.05.2022 задолженность по оплате коммунальных услуг по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, м-он Г, <адрес>, составляет 268 450,02 рублей.

    В ходе рассмотрения настоящего дела, была назначена и проведена судебная строительно-технической экспертиза. Согласно экспертному заключению № 680: помещение, расположенное по адресу: <адрес>, микрорайон «В», <адрес>, не соответствует требованиям к жилым помещениям, установленным нормативными актами, действующими на момент проведения экспертизы в отношении общей площади помещения, площади жилой комнаты, площади кухни ниши. Указанное помещение не соответствует требованиям ранее действовавших нормативных актов: СНиП II-B.10-58 «Жилые здания», СНиП 2-Л.1-62 «Жилые здания. Нормы проектирования», в отношении общей площади изолированного жилого помещения (квартиры), площади жилой комнаты, предназначенной непосредственно для проживания, а также площади вспомогательного помещения - кухни-ниши. Указанные нормативные акты могли действовать на момент разработки проектной документации на строительство здания по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «В», дом 1. Объемно-планировочное решение указанного помещения не удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора функционального оборудования, учитывая отсутствие умывальника в совмещенном санузле и отсутствие мойки в кухонной зоне. Эксперты считают помещение № 322, расположенное по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «В», д. 1, непригодным для проживания.

     Согласно дополнению к заключению эксперта № 660: помещение с кадастровым номером №, соответствует Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 в части состояния несущих и ограждающих конструкций, обеспечения инженерными системами, высоты, инсоляции и естественного освещения комнаты. Указанное помещение не соответствует п.п. 20, 25, 41 указанного Положения, исходя из его объемно-планировочного решения, а также обеспечения возможности размещения необходимого набора функционального оборудования с учетом требований эргономики, т.к. в указанном помещении отсутствует кухня, а кухонная зона, расположенная в передней (прихожей), не оборудована мойкой и иным кухонным оборудованием, помещение совмещенного санузла не оборудовано раковиной. Также указанное помещение не соответствует требованиям СНиП 2-Л.1-62 «Жилые здания. Нормы проектирования» (срок действия с 01.04.1964 по 01.04.1971), а именно: относительно набора помещений в квартире (п. 2.2), т. к. в указанном помещении отсутствует кухня; относительно минимальной площади комнаты (п. 2.5), т. к. фактическая площадь комнаты в указанном помещении составляет 12,3 кв.м, что меньше установленного указанным нормативным актом размера 15 кв.м;

относительно минимальной площади кухни - не менее 6 кв.м (п. 2.9) и недопущения устройства в квартирах кухонь-ниш (примечание 1 к п. 2.9).

    Указанные несоответствия не являются устранимыми, учитывая размер общей площади исследуемого помещения и его отдельных частей, в связи с чем эксперты считают возможным признать помещение № 322, расположенное по адресу: Московская область, г. Пущино, микрорайон «В», д. 1, непригодным для проживания с технической точки зрения.

    В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

    Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

    Из изложенного следует, что служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

    Частью 1 ст. 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

    В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

    Исходя из указанных норм материального права, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений, не приобретают самостоятельного права лица, которое получило служебное жилое помещение.

    Согласно ст. 13 Федерального закона от N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР.

    Пунктом 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

    Отказывая в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, суд исходит из того, что Евграфов Е.В., к моменту введения в действие ЖК РФ, соответствовал условиям содержавшимся в п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР, поскольку на момент вступления в силу Жилищного кодекса РФ 01.03.2005 выслуга ответчика Евграфова Е.В. составляла более десяти лет. При таких обстоятельствах, Евграфов Е.В. может подлежать выселению из служебного жилого помещения только с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. Однако, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр-н «В», <адрес>, в которое истец просит выселить ответчиков, согласно представленному в материалах дела экспертному заключению является непригодным для проживания. При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования не могут быть удовлетворены, поскольку выселение ответчика Евграфов Е.В. без обеспечения его пригодным для проживания жилым помещением по договору социального найма недопустимо. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 41, 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними, в связи с чем, Е.К. и Евграфов Д.Е. также выселению не подлежат.

     Руководствуясь ст. 92, 93, 99, 103 ЖК РФ, и в соответствии со ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Пущино Московской области о прекращении права пользования Евграфовым Евгением Валерьевичем, Евграфовым Данилой Евгеньевичем, Е.К. служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, м-он «Г», <адрес>, выселении Евграфова Евгения Валерьевича из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, м-он «Г», <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр-н «В», <адрес> по договору социального найма, определении, что настоящее судебное решение является основанием для снятия с регистрационного учета ответчиков по адресу: <адрес>, м-он «Г», <адрес> – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Мособлсуд через Пущинский городской суд Московской области.

Председательствующий судья:                      Трофимов М.М.

Полный текст решения изготовлен 17.10.2022.

Председательствующий судья:                     Трофимов М.М.