Решение по делу № 12-46/2018 от 26.09.2018

Дело №12-46/2018

Р Е Ш Е Н И Е

01 ноября 2018 г. пгт. Морки

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Иванова Л.А., рассмотрев жалобу государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Моркинская центральная районная больница» на постановление № … о назначении административного наказания от 17 сентября 2018 г., вынесенное Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении юридического лица - государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Моркинская центральная районная больница»,

у с т а н о в и л :

постановлением Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Ивановым И.Е. №… от 17 сентября 2018 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, государственному бюджетному учреждению Республики Марий Эл «Моркинская центральная районная больница» (далее - ГБУ РМЭ «Моркинская ЦРБ») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Юридическое лицо ГБУ РМЭ «Моркинская ЦРБ» признано виновным в невыплате отпускных в установленный ч.9 ст.136 Трудового кодекса РФ срок, при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Не согласившись с вынесенным постановлением, юридическое лицо ГБУ РМЭ «Моркинская ЦРБ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием, мотивируя тем, что выявленные нарушения устранены начислением и выплатой компенсации указанным лицам, что подтверждается представленными документами.

Представитель юридического лица ГБУ РМЭ «Моркинская ЦРБ» и представитель Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл на рассмотрение жалобы не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, об отложении дела не ходатайствовали. Судья рассмотрел дело без их участия.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого постановления, оснований для отмены постановления должностного лица судья не находит.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения ГБУ РМЭ «Моркинская ЦРБ» к административной ответственности послужило нарушение ч.9 ст.136 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

На основании положений ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии с актом проверки органа государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 31 августа 2018 г. на основании распоряжения на проверку № … от 10 августа 2018 г. была проведена внеплановая, выездная документарная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении ГБУ РМЭ «Моркинская ЦРБ», в результате которой выявлены нарушения положений ч.9 ст.136, ст.236 Трудового кодекса РФ.

17 сентября 2018 г. Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл Ивановым И.Е. вынесен протокол № … об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица ГБУ РМЭ «Моркинская ЦРБ», рассмотренный в присутствии законного представителя юридического лица – главного врача Антюшиной Н.Е., которая замечаний и дополнений, а так же ходатайств при рассмотрении протокола не имела.

Как следует из постановления должностного лица, административное правонарушение, совершение которого вменено ГБУ РМЭ «Моркинская ЦРБ», заключается в том, что работнику ГБУ РМЭ «Моркинская ЦРБ» Б... предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 01 августа 2018 г. приказом №… … от 17 июля 2018 г., оплата отпуска произведена с нарушением сроков 31 июля 2018 г. согласно реестру №.. .

Аналогичные нарушения допущены и в отношении других работников организации:

С... отпуск предоставлен с 01 августа 2018 г. оплата произведена 01 августа 2018 г.;

Н... с 03 августа 2018 г. оплата произведена 01 августа 2018 г.;

З… с 01 августа 2018 г., оплата произведена 01 августа 2018 г.;

А... с 01 августа 2018 г., оплата произведена 01 августа 2018 г.;

Д... с 01 августа 2018 г., оплата произведена 01 августа 2018 г.;

Я... с 01 августа 2018 г., оплата произведена 01 августа 2018 г.;

А... с 30 июля 2018 г., оплата произведена 31 июля 2018 г.;

Н... с 01 августа 2018 г., оплата произведена 01 августа 2018 г.;

В... с 28 июля 2018 г., оплата произведена 27 июля 2018 г.;

Н... с 01 августа 2018 г., оплата произведена 01 августа 2018 г.;

М... с 27 июля 2018 г., оплата произведена 27 июля 2018 г.

Денежная компенсация за нарушение срока оплаты отпуска не начислена, и не выплачена.

Доводы юридического лица - ГБУ РМЭ «Моркинская ЦРБ» о выплате компенсации за задержку отпускных судья находит несостоятельными, поскольку компенсация произведена лишь 13 сентября 2018 г., что подтверждает платежное поручение №.. , то есть после вынесения предписания №.. , вынесенного главным государственным инспектором труда Ивановым И.Е..

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку нарушение положений ч.9 ст.136, ст.236 Трудового кодекса РФ было допущено в отношении более 10 работников и являлось систематическим.

Таким образом, в действиях юридического лица - ГБУ РМЭ «Моркинская ЦРБ» имеется нарушение, выразившееся в невыплате ежегодного оплачиваемого отпуска в установленный срок с нарушением требований ч.9 ст.136 и ст.236 Трудового кодекса РФ, и административный орган имел доказательства и достаточные данные для установления его вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Эти выводы мотивированы, оснований с ними не согласиться не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было, административное наказание назначено с соблюдением правил ст.4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья находит постановление должностного лица законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы не имеются.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, вынесенное главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл (по правовым вопросам) Ивановым И.Е. 17 сентября 2018 г. в отношении юридического лица государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Моркинская центральная районная больница» (дело № …8) оставить без изменения, а жалобу юридического лица государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл «Моркинская центральная районная больница» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Моркинский районный суд Республики Марий Эл.

Судья Л.А. Иванова