Решение по делу № 12-577/2024 от 01.08.2024

Дело №12-577/2024

УИД 12RS0003-01-2024-002011-40

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 09 сентября 2024 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., рассмотрев жалобу Шептуновой Алёны Игоревны на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное инспектором отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РМЭ 11 июля 2024 года, и на решение по жалобе на постановление от 11 июля 2024 года, вынесенное старшим инспектором отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РМЭ 25 июля 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РМЭ от 11 июля 2024 года Шептунова А.И., как собственник транспортного средства, привлечена к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением по жалобе на постановление № от 11 июля 2024 года, вынесенное старшим инспектором отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РМЭ 25 июля 2024 года, постановление № инспектора отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РМЭ от 11 июля 2024 года, которым Шептунова А.И. привлечена к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ, оставлено без изменения, ее жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением, Шептунова А.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, указав, что в момент фиксации правонарушения она не являлась водителем транспортного средства 18 июля 2024 года обратилась с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении к начальнику Управления Госавтоинспекции МВД по РМЭ. Решением в удовлетворении жалобы было отказано, считает, что в удовлетворении жалобы должностным лицом было отказано по тем основания, что отсутствовали представленные ею доказательства, тогда как из имеющихся фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме средства и приложенных к постановлению по делу об административном правонарушении в момент фиксации нарушения 11 июля 2024 года в 09 час. 53 мин. за рулем автомашины <иные данные> государственный регистрационный знак № находился мужчина. Из указанного постановления не следует, что перечень доказательств является исчерпывающим и собственник транспортного средства обязан представить их в полном объеме, а непредставление таких доказательств влечет отказ в удовлетворении жалобы. В тех случаях, когда материалы фотофиксации административного правонарушения, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, позволяют однозначно определить, что водителем транспортного средства являлся мужчина, а собственником транспортного средства является женщина, находящаяся на 8 месяце беременности, отказ в удовлетворении жалобы по причине непредставления полиса ОСАГО или иных доказательств, является незаконным и необоснованным. Отказ в удовлетворении ее жалобы по причине того, что она не представила полис ОСАГО или показания лица, управлявшего транспортным средством, посягают на ее права установленные статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Шептунова А.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, Суду пояснила, что на фотофиксации правонарушения беспорно виден силуэт мужчины за рулем. Согласно страховому полису Росгосстрах, к управлению ТС <иные данные> допущен Ш.В.М.. Она не могла управлять ТС, находилась на 8 месяце беременности.

Должностное лицо ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РМЭ в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства, заявление до начала судебного заседания не поступили, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, материалы жалобного производства, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям ст.2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Согласно пункту 2.1.2. Правил дорожного движения при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, водитель обязан быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

В соответствии со ст.12.6 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в не застегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из материалов дела следует, что 11 июля 2024 года в 09 час. 53 мин. 06 сек. по адресу: <адрес> водитель в нарушение п.2.1.2 ПДД РФ управлял транспортным средством <иные данные> государственный регистрационный знак №, не выполнил обязанности при движении на ТС, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым ремнями, собственником (владельцем) которого, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлась Шептунова А.И..

Административное правонарушение, вмененное Шептуновой А.И., выявлено с применением работающего в автоматическом режиме технического устройства, имеющего функции фотовидеосъемки: ОСКОН, зав. №, свидетельство о поверке: № до 29 октября 2025 года включительно, в связи с чем 11 июля 2024 года вынесено постановление.

Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется. На фото отчетливо видно, что водитель ТС не пристегнут ремнем безопасности.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства ОСКОН, которым было зафиксировано правонарушение, сомнений не вызывает, в жалобе не оспаривается.

Собственником автомобиля <иные данные> государственный регистрационный знак № является Шептунова А.И..

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом ИАЗ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РМЭ постановления № от 11 июля 2024 года.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 указанной статьи).

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса не распространяется в том числе на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В то же время, данное доказательство не имеет заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должно быть исследовано и оценено по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

В обосновании жалобы Шептуновой А.И. предоставлен страховой полис № от 05 июля 2024 года, согласно которому кроме Шептуновой А.И., к управлению ТС <иные данные> рег.знак № допущен Ш.В.М.. На фотофиксации правонарушения отчетливо виден мужской силуэт водителя.

Указанное подтверждает, что Шептунова А.И. не являлась водителем транспортного средства в момент фиксации правонарушения.

На основании ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, обжалуемое постановление и решение вышестоящего должностного лица подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное инспектором отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РМЭ 11 июля 2024 года, которым Шептунова Алёна Игоревна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, решение по жалобе на постановление от 11 июля 2024 года, вынесенное старшим инспектором отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РМЭ 25 июля 2024 года, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - Ермолаева М.Л.