Решение по делу № 2-401/2023 (2-2678/2022;) от 22.12.2022

УИД 70RS0002-01-2022-005782-05

Дело № 2-401/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Моисеевой Г.Ю.,

при секретаре Козачук А.Д.,

помощник судьи Малкова О.В.,

с участием представителя истца Коломиной Е.А., представителя ответчика адвоката Кулешова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района г. Томска к Абдурасуловой И.К.к. об обязании демонтировать нестационарный торговый объект, взыскании задолженности по договору, пени,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского района г. Томска обратилась в суд с иском к Абдурасуловой И.К.к., указав, что <дата обезличена> между администрацией Ленинского района Города Томска и ИП Абдурасуловой И.К.к. заключен договор о размещении нестационарного торгового объекта (далее –НСТО) по адресу: <адрес обезличен>. Согласно пункта 2.1. срок указанного договора – 5 лет, в соответствии с пунктом 2.2 срок действия договора до <дата обезличена>.В соответствии с пунктом 2.3 по окончании срока действия настоящего договора владелец объекта обязан освободить территорию от размещенного нестационарного торгового объекта, привести территорию в первоначальное состояние и передать территорию по акту приема-передачи отделу контроля застройки и землепользования администрации. При объезде территории Ленинского района г. Томска администрацией Ленинского района Города Томска установлено, что на муниципальной территории размещен нестационарный торговый объект (павильон). Согласно выписке из ЕГРИП от <дата обезличена> ИП Абдурасулова И.К.к. на основании заявления прекратила свою деятельность <дата обезличена>. В соответствии с пунктом 3.2. договора владелец объекта обязан оплатить цену за право на заключение настоящего договора администрации Ленинского района Города Томска на следующих условиях: оплата осуществляется в форме ежегодных выплат, осуществляемых сначала в течение 10 календарных дней со дня заключения настоящего договора (первый платеж), а затем – за 15 календарных дней до даты заключения договора за очередной период (последующие платежи). По состоянию на <дата обезличена> оплаты по указанному договору на счет администрации Ленинского района Города Томска не поступало. Сумма долга по договору составляет – 47334, 97 руб. Согласно пункту 3.4 договора в случае несвоевременного исполнения обязанности по оплате цены, в том числе нарушении сроков оплаты первого и (или) последующих платежей, владелец объекта обязан оплатить пеню, которая определяется в процентах от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки. Процентная ставка пени устанавливается равной 1/360 действующей на день просрочки ключевой ставки ЦБ РФ.С 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. Согласно представленному расчету размер пени составляет 12502, 71 руб. <дата обезличена> сотрудниками отдела потребительского рынка составлен акт обнаружения самовольно размещенного объекта. <дата обезличена> администрацией Ленинского района Города Томска в адрес ИП Абдурасуловой И.К.к. направлено требование об оплате сложившейся задолженности, пени, а также о демонтаже НСТО, заказным письмом с уведомлением <дата обезличена> конверт вернулся в администрацию Ленинского района Города Томска как неполученный. В связи с тем, что срок требования истек, уполномоченным органом предприняты все предусмотренные настоящим положением меры по оповещению лица, самовольно разместившего объект, а указанное лицо не предприняло никаких мер по его демонтажу и не обратилось в уполномоченный орган с просьбой о продлении установленного срока, администрация приняла решение обратиться в суд для решения о демонтаже самовольно размещенных временных объектов.

На основании вышеизложенного, истец просит обязать ответчика с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: <адрес обезличен> (условно), взыскать с ответчика сумму основного долга по договору <номер обезличен> от <дата обезличена> в размере 47334, 97 руб., пеню по договору <номер обезличен> в размере 12502, 71 руб., указать в решении суда, что в случае невыполнения ответчиком требования о демонтаже нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес обезличен> а (условно), истец вправе осуществить снос данного объекта своими силами с последующим отнесением расходов по сносу на ответчика.

Представитель истца Администрации Ленинского района г. Томска Коломина Е.А., действующая на основании доверенности № 55 от 23.09.2022, сроком действия по 31.12.2023, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что в настоящий момент НСТО по-прежнему находится на спорном земельном участке, не демонтирован и не снесен.

Ответчик Абдурасулова И.К.к., не имеющая регистрации на территории г. Томска и Томской области, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась по известному адресу проживания и номеру телефона, указанному в иске, по которому ответил мужчина и пояснил, что 5 лет назад он был представителем ответчика, данными о месте её жительства или месте нахождения не располагает.

При этом в нарушении п. 4.4.6 договора о размещении нестационарного торгового объекта <номер обезличен> от <дата обезличена>, ответчик как владелец нарушила обязанность о направлении в недельный срок Администрации уведомления при изменении места жительства, юридического адреса и иных реквизитов.

Судом были предприняты все меры к розыску ответчика, по известному адресу места жительства направлялись извещения, однако установить его местонахождение не представилось возможным, в связи с чем, 18.01.2022 в соответствии со ст. 50 ГПК РФ ответчику был назначен адвокат в качестве представителя.

Представитель ответчика адвокат Кулешов А.В., действующий на основании ордера № 23/3304 от 22.01.2023, в судебном заседании заявленные требования не признал в полном объеме, возражал против удовлетворения иска, пояснив, что позиция ответчика ему не известна.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. ст. 8, 35 Конституции Российской Федерации).

Статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пункт 3 статьи 214 ГК РФ устанавливает, что от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктами 1, 2 статьи 264 ГК РФ установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии сост.614 ГК РФарендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п.п. 1, 2 ст. 424 ГК РФ, п. 3 ст. 614 ГК РФ).

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Статьей 622 ГК РФпредусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В соответствии с п. 3.1.4 Положения об администрации Ленинского района Города Томска, утвержденного Решением Думы Города Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация района обеспечивает снос самовольно возведенных объектов капитального строительства, а также освобождение самовольно занятых территорий общего пользования на территории района.

Постановлением Администрации г. Томска от 20.04.2010. № 345 утверждено Положение «О порядке освобождения территории муниципального образования «Город Томск» от самовольно размещенных объектов (далее по тексту - Порядок).

Пунктом 2 Постановления определено, что Администрация Ленинского района Города Томска является уполномоченным органом, осуществляющим на территории района реализацию Положения «О порядке освобождения территории муниципального образования «Город Томск» от самовольно размещенных объектов.

В силу п. 2.1.1. Порядка при обнаружении факта самовольного размещения объекта должностным лицом уполномоченного органа администрации города Томска составляется акт об обнаружении объекта.

Согласно п. 2.1.2. Порядка срок демонтажа самовольно размещенного объекта в добровольном порядке определяется должностным лицом уполномоченного органа в письменном требовании с учетом вида и технических характеристик объекта, характера и сложности работ по его демонтажу и освобождению территории и не может превышать 1 месяца с момента вручения лицу письменного требования либо с момента направления указанного требования по почте в соответствии с пунктом 2.1.4 настоящего положения.

Согласно п. 2.2.1. Порядка по истечению срока для добровольного демонтажа, администрация района должна решать вопрос о сносе объекта в принудительном порядке.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что между Муниципальным образованием «Город Томск» в лице администрации Ленинского района г. Томска(администрация) и ИП Абдурасуловой И.К.к. (владелец) <дата обезличена> был заключен договор о размещении нестационарного торгового объекта <номер обезличен> (далее – договор), согласно п. 1.1 которого администрация предоставляет владельцу объекта право на использование части земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> по условному адресу: <адрес обезличен>, площадью 18 кв.м., для размещения и эксплуатации НСТО – павильона по торговле продовольственными товарами, а владелец объекта обязуется оплатить администрации цену за право на заключение настоящего договора.

Согласно пункта 2.1. срок указанного договора – 5 лет.

В соответствии с пунктом 2.2 настоящий договор считается заключенным, вступает в силу и становится обязательным для сторон в день его подписания сторонами и действует до <дата обезличена>.

Пунктом 3.1 договора установлено, что размер цены настоящего договора составляет 314304, 27 руб.

В соответствии с пунктом 3.2. настоящего договора владелец объекта обязан оплатить цену за право на заключение настоящего договора администрации Ленинского района Города Томска на следующих условиях: оплата осуществляется в форме ежегодных выплат, осуществляемых сначала в течение 10 календарных дней со дня заключения настоящего договора (первый платеж), а затем – за 15 календарных дней до даты заключения договора за очередной период (последующие платежи).

Договор подписан сторонами и никем из сторон не оспаривается.

При этом, выпиской из ЕГРИП от 08.12.2022 подтверждается, что ответчик Абдурасулова И.К.к. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 15.0.2018.

Истец указал, что Абдурасулова И.К.к. полностью прекратила платежи по договору аренды с октября 2020 года, при этом как следует из расчета, ответчик имела просрочки по платежам с <дата обезличена>, в связи с чем за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> образовалась задолженность.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФзакреплено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Из положений статей 330-333 ГК РФследует, что взыскание неустойки в качестве способа защиты нарушенного права применяется тогда, когда такая возможность установлена законом (законная неустойка) или договором (договорная неустойка).

Согласно пункту 3.4 договора в случае несвоевременного исполнения обязанности по оплате цены, в том числе нарушении сроков оплаты первого и (или) последующих платежей, владелец объекта обязан оплатить пеню, которая определяется в процентах от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки. Процентная ставка пени устанавливается равной 1/360 действующей на день просрочки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

С 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

<дата обезличена> администрацией Ленинского района Города Томска в адрес ИП Абдурасуловой И.К.к. направлено требование <номер обезличен> об оплате сложившейся задолженности по договору в размере 43334,97 руб., пени в размере 11989,91 руб., а также о демонтаже НСТО, заказным письмом с уведомлением.

<дата обезличена> конверт вернулся в администрацию Ленинского района Города Томска как неполученный.

Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с моментадоставкисоответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом от ответчика, как пояснила в судебном заседании представитель истца, в соответствии с п. 4.4.6 договора уведомления об изменении места жительства не поступали.

Истец представил расчет задолженности по договору, который состоит из суммы основного долга по договору за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 47334,97 руб., и пени за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 12502, 71 руб.

Проверив расчет истца, суд признает его арифметически верным, основания для снижения размера неустойки у суда отсутствует, заявленный размер пени соразмерен последствиям нарушения обязательства. Стороной ответчика, представленный расчет также не оспаривается, иной расчет суду не представлен.

С учетом установленных обстоятельств, с ответчика подлежит взысканию задолженность по договору в размере 47334, 97 руб. и пени за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, исходя из заявленных истцом требований, в размере 12502, 71 руб.

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> консультантом отдела потребительского рынка администрации <адрес обезличен> проведен осмотр земельного участка по адресу: <адрес обезличен>, в ходе которого установлено, что на данной муниципальной территории размещен нестационарный торговый объект. Данный объект установлен на основании договора о размещении нестационарного торгового объекта <номер обезличен> от <дата обезличена> (площадь объекта по договору 18 кв.м.), в ходе осмотра произведена фотофиксация, на основании осмотра составлен акт осмотра от <дата обезличена>.

Срок действия договора, как установлено в п. 2.2 договора, - по <дата обезличена>.

В соответствии с пунктом 2.3 по окончании срока действия настоящего Договора Владелец объекта обязан освободить Территорию от размещенного нестационарного торгового объекта, привести Территорию в первоначальное состояние и передать территорию по акту приема-передачи отделу контроля застройки и землепользования администрации.

Сведений о продлении указанного договора стороны не представили, факт прекращения действия договора с <дата обезличена> не оспаривали.

Как было установлено ранее, требование о сносе НСТО от <дата обезличена> (по истечении срока действия договора), ответчику было направлено заказной корреспонденцией, ответчиком не получено по независящим от стороны истца обстоятельствам.

Таким образом, материалами дела подтверждается прекращение договорных отношений по аренде земельного участка с ответчиком, а также возникновение у Абдурасуловой И.К.к. обязанности по освобождению земельного участка.

Вместе с тем в добровольном порядке требования истца удовлетворены не были, что подтверждается актом осмотра от <дата обезличена>, а также пояснениями представителя истца.

При таких данных исковые требования администрации Ленинского района г.Томска к Абдурасуловой И.К.к. об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес обезличен> (условно) подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 309 – 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 2.2.1. Порядка по истечению срока для добровольного демонтажа, администрация района должна решать вопрос о сносе объектов в принудительном порядке. Вместе с тем, в смету расходов администрации района не заложены лимиты на данную статью расходов.

В связи с чем, суд считает возможным указать в решении, что в случае невыполнения ответчиком требования о демонтаже нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес обезличен> (условно), истец вправе осуществить снос данного объекта своими силами с последующим отнесением расходов по сносу на ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 статьи 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, руководствуясь положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 98 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Томск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1995 руб. имущественного характера и 300 руб. неимущественного.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Ленинского района г. Томска к Абдурасуловой И.К.к. об обязании демонтировать нестационарный торговый объект, взыскании задолженности по договору, пени удовлетворить.

Обязать Абдурасулову И.К.к. демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: <адрес обезличен> (условно).

В случае невыполнения Абдурасуловой И.К.к. демонтажа нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес обезличен> (условно), предоставить администрации Ленинского района г. Томска право на снос данного объекта с отнесением расходов по сносу на Абдурасулову И.К.к.

Взыскать с Абдурасуловой И.К.к. (паспорт гражданина <номер обезличен>) в пользу Муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Ленинского района г. Томска задолженность по арендной плате за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес обезличен> (условно), кадастровый <номер обезличен>, площадью 18 кв.м., за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 47334, 97 рублей, пени за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 12502, 71 рублей.

Взыскать с Абдурасуловой И.К.к. (паспорт гражданина <номер обезличен>) в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 2295 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Председательствующий Моисеева Г.Ю.

Мотивированный текст решения изготовлен 14 февраля 2023 года.