Решение по делу № 2-4090/2020 от 09.10.2020

Гражданское дело №...

54RS0№...-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2020 г.                                                         г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Лукояновой А.И., с участием представителя истца Оганесян А.М., представителя ответчика Мельникова С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Огородникова И. А. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Огородников И.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок приобретен с целью строительства индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, степенью готовности ... %. После чего истец продолжил строительство жилого дома, полагая, что в этом случае получение разрешения на строительство не требуется. Реконструкция выполнена с соблюдением строительных и градостроительных норм и правил. При устном обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области, для получения уведомления о соответствии постройки требованиям действующего законодательства, истцу было разъяснено, что строительство выполнено в отсутствие необходимых согласований и разрешений, объект является самовольной постройкой и подлежит оформлению в судебном порядке. Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, завершен строительством в ДД.ММ.ГГГГ году, дом имеет общую площадь ...,... кв.м, жилую 98,3 кв.м. Самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам.

Просит признать право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <адрес>

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебном заседании иск не признал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Грк РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Грк РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №... и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Поэтому, при рассмотрении требований о признании права собственности на объект самовольного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что он принял все необходимые меры для того, чтобы начать строительство с соблюдением установленного законом порядка.

В соответствии с п. 1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Обязанность представить соответствующие доказательства лежит в силу ст. 56 ГПК РФ на лице, обратившемся с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №..., Пленума ВАС РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что Огородникову И.А. по договору №... передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (л.д. ...).

На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом, общей площадью ....м, что подтверждается техническим паспортом здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.......).

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано свидетельство о государственной регистрации права на основании решения Новосибирского районного суда Новосибирской области на объект незавершенного строительства, степень готовности 80,3%, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №... (л.д....).

Спорный жилой дом, расположен в черте указанного земельного участка с кадастровым номером №..., что подтверждается отчетом землеустроительной внесудебной экспертизе (л.д. ......).

В соответствии с выводами строительно-технического заключения ООО «НовоСтройЭксперт» №Т835.20 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес>, инженером-Э. сделаны следующие выводы, о соответствии данного объекта всем строительным нормам и правилам, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию индивидуального жилого дома, не нарушает права и законные интересы граждан, пригодно для использования в качестве места постоянного проживания по следующим основаниям: техническое состояние конструкций фундамента, наружные и внутренние капитальные стены объекта, перекрытия, крыша, полы, оконные блоки, дверные блоки оценивается как исправное состояние; помещения обследуемого объекта имеют естественное освещение, искусственное освещение обеспеченно инженерными системами; обследуемый жилой дом включает в себя набор жилых помещений в соответствии с требования СП 55.13330.2016 (Актуализированная редакция СНиП 31022001 «Дома жилые одноквартирные)»; инженерное обеспечение помещений обследуемого дома это электроснабжение – центральное (от городской электрической сети), водоснабжение центральное (холодное), отопление – автономное (от газового котла), канализация – автономная (выгребная яма); электропроводка, монтируемая непосредственно по поверхности строительных конструкций и скрыто внутри них, выполнена кабелем; Отношение площади световых проемов к площади пола жилых помещений и кухонь составляет 1:8; система вентиляции жилого дома с естественным и принудительным побуждения удаления воздуха соответствует СП 55.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные) (л.д. 1236).

Согласно экспертному заключению «Автоматика - АСО» №... от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения предоставленной документации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Требования по отступам от жилого дома до границ смежных земельных участков соответствуют п. 7.1. СП 42.13330.2016 (л.д. ...

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ размещение жилого дома (Литера А) на земельном участке по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Барышевский сельсовет, <адрес> соответствует требованиям п. 2.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологически требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Изменения и дополнения №... к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологически требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. ...).

В индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> по данным техническим паспорта на жилой дом, составленного ООО «Институт кадастрового учета» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) составляет 2,65 м что соответствует п. 22 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ).

При устном обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области, истцу было отказано в выдаче разрешения ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на несоблюдение требований ГрК РФ.

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома истца осуществлялось на земельном участке, принадлежащем ему на праве аренды, истец несет обязательства перед ответчиком по оплате арендных платежей. Истец использовал земельный участок по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам; жилой дом находится в границах земельного участка, отведенного для его эксплуатации, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, он лишен возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Огородникова И. А. удовлетворить.

Признать за Огородниковым И. А. право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья         «подпись»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.