Решение от 21.12.2016 по делу № 2а-6296/2016 от 30.11.2016

Дело № 2а-6296/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2016 года     город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе :

председательствующего судьи Захаровой О.В.,

при секретаре Власовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Филатова А.В. к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП об обжаловании действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Филатов А.В. обратился в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю (далее СПИ) Советского РОСП г.Челябинска Фоменко А.Е., в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Челябинска Фоменко А.Е. о наложении ареста на имущество должника Филатова А.В.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что д.м.г. СПИ Советского РОСП г.Челябинска Фоменко А.Е., возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от д.м.г., выданного во исполнение решения **** районного суда **** по делу №, о взыскании с Филатова А.В. задолженности по договору займа. При совершении исполнительных действий приставом совершено проникновение в жилое помещение по адресу регистрации должника, при отсутствии самого должника. При этом в данной квартире находились трое других лиц. Пристав самостоятельно открыл входную дверь и проник в квартиру без разрешения стороны третьего лица и произвел опись и изъятие арестованного имущества должника. Был оставлен акт о наложении ареста на имущество должника, в выдаче которого должнику было отказано. При составлении данного акта приставом не были привлечены к участию понятые.

В судебном заседании административный истец Филатов А.В. заявленные требования поддержал, пояснил, что он не оспаривает постановление о наложении ареста на его имущество, задолженность по договору займа им в настоящее время не погашена. СПИ Фоменко А.Е. он знает. Проживает он совместно с женой и ее родителями в квартире родителей супруги, имеет долю в собственности данной квартиры – ?, поэтому подтвердил, что пристав имел право войти в его квартиру. Он не присутствовал в момент, когда пристав входил в квартиру, пришел позже, при описи имущества он присутствовал. При описи арестованного имущества понятые не присутствовали, в акт описи имущества они не внесены. Копию акта описи арестованного имущества получал его представитель, который не передавал ему данную копию, сам он получил д.м.г. копию постановления об оценке арестованного имущества.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г.Челябинска Фоменко А.Е. в судебном заседании возражала против заявленных истцом требований, пояснила, что исполнительное производство в отношении Филатова А.В. находится в ее производстве, возбуждено д.м.г., должник более года не исполняет решение суда, в связи с чем, были приняты исполнительные действия в виде ареста имущества должника. С копией постановления о наложении ареста на имущество в пределах взысканной задолженности, Филатов А.В. был ознакомлен. При производстве исполнительных действий по аресту имущества Филатова А.В. в его квартире, присутствовали взыскатель, судебные приставы, понятые, дверь квартиры открыла женщина, представившаяся тещей Филатова А.В. Сам должник также присутствовал при составлении акта описи арестованного имущества, но в самом акте не расписывался, так как не является ответственным хранителем арестованного имущества, ему не запрещалось осуществлять фото или видеосъемку ареста имущества. Считает действия по аресту имущества должника законными и обоснованными.

Представитель ответчика Советского РОСП г.Челябинска в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Заинтересованное лицо Е.В.И. в судебном заседании возражал против заявленных требований административным истцом, пояснил, что до д.м.г. он приезжал в квартиру к Филатову А.В. совместно с судебными приставами четыре раза, однако, их в квартиру не пускали. д.м.г. он также совместно с судебными приставами приехали по адресу Филатова А.В., дверь открыла женщина, представилась тещей Филатова А.В.. она не препятствовала им войти в квартиру, убрала от двери собаку, предоставила тряпку, чтобы они вытерли ноги. Он самостоятельно заказал автомобиль и грузчиков, чтобы погрузить арестованное имущество. При этом, пояснил, что ранее, когда они приезжали по данному адресу, дверь была закрыта на засов, в этот раз дверь на засов заперта не была. Филатов А.В. пришел в квартиру примерно через 15 минут, стал предъявлять претензии по поводу нахождения в его доме. Пристав предложил Филатову А.В. вызвать полицию, на что Филатов А.В. отказался. Е.В.И. указал на присутствие понятых при совершении исполнительного действия - при описи арестованного имущества, назвав их возраст 32-34 года, который приближен к году рождения, отраженному в акте. Понятые самостоятельно расписывались в акте описи имущества. Теща Филатова А.В. никаких претензий по факту описи имущества приставам не высказывала. Он приготовил мировое соглашение, предложил Филатову А.В. разрешить спор мирно, то тот отказался. Акт описи имущества судебный пристав заполнял собственноручно, в квартире истца присутствовала копировальная техника, однако истец не предлагал приставу ею воспользоваться для снятия копии акта.

Представитель заинтересованного лица УФССП по **** в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд, выслушав участников процесса, изучив доводы отзыва, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 14.09.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

При этом задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст.2 данного закона).

Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4 данного закона).

В ст.5 данного закона закреплено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч.1 ст.5 данного закона).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.36 данного закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2– 6.1 настоящей статьи.

Так же в данном законе закреплено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ст.64).

Согласно ст. 68. Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Пункт 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 №229 «Об исполнительном производстве» указывает, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе, и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В судебном заседании установлено, что д.м.г. Советским РОСП г.Челябинска было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № г. от д.м.г. в отношении Филатова А.В. с суммой взыскания 2 224 328 руб. Копию данного постановления Филатов А.В. получил д.м.г..В период с д.м.г. по д.м.г. судебным приставом неоднократно в адрес должника Филатова А.В. выносились требования о явке должника в Советский РОСП г.Челябинска по вопросу исполнения им требований по исполнительному производству, а также судебным приставом неоднократно осуществлялся выход по адресу жительства должника, однако войти в квартиру ему не удалось, в связи с воспрепятствованием должника.

д.м.г. СПИ Советского РОСП г.Челябинска составлен акт ареста (описи) имущества должника Филатова А.В., согласно которому предметом ареста имущества является сотовый телефон, стоимость составляет 500 руб.

д.м.г. врио. судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Челябинска Фоменко А.Е. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Филатова А.В., данное постановление должником не оспорено, копия постановления вручена представителю должника по доверенности П.В.В.

д.м.г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Челябинска Фоменко А.Е. составлен акт ареста (описи) имущества должника Филатова А.В., согласно которому предметами ареста имущества являются: телевизор, стоимостью 8000 руб.; акустическая система, стоимостью 6000 руб., DVD-плеер, стоимостью 500 руб.; домашний кинотеатр, стоимостью 3000 руб.; монитор, стоимостью 1000 руб., многофункциональное устройство ****, стоимостью 3000 руб.

Согласно акту ареста (описи) имущества, указанное имущество было описано и изъято по месту жительства должника Е.А.В., по адресу: ****, в присутствии взыскателя Е.В.И. и понятых Ж.А.И., д.м.г. г.р. и М.Р.В., д.м.г. г.р. Арестованное имущество передано на хранение взыскателю Е.В.И. без права пользования, о чем в акте имеются собственноручные подписи Е.В.И., а также понятых Ж.А.И., и М.Р.В. Копия акта ареста имущества от д.м.г., копия постановления о наложении ареста на имущество направлены в адрес должника Филатова А.В. почтовым отправлением д.м.г., а также вручены представителю должника по доверенности П.В.В. д.м.г.

д.м.г. врио. судебного пристава – исполнителя Советского РОСП г.Челябинска Фоменко А.Е.. вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, копия которого вручена Филатову А.В. лично д.м.г..

Единственным доводом административного истца о несогласии с действиями судебного пристава-исполнителя является довод о том, что судебный пристав-исполнитель, совместно с взыскателем вошли в квартиру истца без его согласия и без согласия на то других лиц, находящихся в квартире, акт ареста имущества составлен в отсутствие понятых, истец в данном акте не расписывался, копии акта не получал.

Арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (часть 3 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов (часть 4).

Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны: 1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; 8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества (часть 5 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (часть 6 статьей 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Кроме того, согласно положениям статьи 59 Федерального закона "Об исполнительном производстве" участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя (часть 1).

В качестве понятых могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам. Количество понятых не может быть менее двух (часть 2).

Как следует из материалов дела и пояснений ответчика СПИ Советского РОСП г.Челябинска Фоменко А.Е. и заинтересованного лица Е.В.И., присутствовавших при составлении акта ареста имущества должника Филатова А.В., акт ареста (описи) имущества от д.м.г. составлен с участием двух понятых, данные которых указаны в оспариваемом акте, каких-либо объективных доводов сомневаться в участии указанных лиц и достоверности их подписей в указанном акте, административным истцом не представлено, как и не представлено доказательств отсутствия понятых на месте составления акта ареста имущества.

Исходя из имеющихся в деле доказательств, с учетом требований частей 5 - 7 ст. 80 ФЗ N 229-ФЗ от 02.10.2007 (ред. от 29.06.2015) "Об исполнительном производстве" оспариваемые административным истцом действия судебного пристава-исполнителя по аресту имущества должника совершены в соответствии с нормами действующего законодательства, в пределах полномочий, предоставленных ему законом, в рамках возбужденного в отношении должника исполнительного производства.

Административным истцом при обращении в суд, и в ходе рассмотрения дела, не подтверждены, в нарушение п.2 ч.2 ст.62 КАС РФ сведения о том, что оспариваемым постановлением нарушены или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы.

В органы полиции при совершении исполнительного действия Филатов А.В. по данному поводу заявленных нарушений не обращался, хотя ему было предложено это сделать приставом, в случае необходимости.

Административный истец не был лишен права и возможности представления суду, в том числе свидетельских показаний, в обоснование своих доводов отсутствия понятых на месте составления акта ареста имущества и по проникновению, по мнению административного истца, в его квартиру, однако ссылок в административном иске на наличие таковых доказательств не приведено. В ходе судебного разбирательства доказательства изложенных истцом обстоятельств также представлены не были и судом заявленные требования рассмотрены по доказательствам, имеющимся в деле, в совокупности с оценкой показаний участников процесса.

Так, исходя из пояснений заинтересованного лица Е.В.И., являющегося взыскателем по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель вошел в жилище должника с согласия присутствовавшего в нем другого собственника – тещи должника, которая не препятствовала их нахождению в указанной квартире и не высказывала требований покинуть квартиру, подобных требований не было высказано и самим Филатовым А.В., который также присутствовал при описи арестованного имущества.

Указанные пояснения административным истцом какими-либо допустимыми доказательства не опровергнуты. Более того, на протяжении длительного времени со стороны Фоменко А.В. не предпринимается соответствующих мер по погашению имеющейся задолженности, что ставит под сомнение добросовестность его действий.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов г.Челябинска Фоменко А.Е. по наложению ареста д.м.г. на имущество должника Филатова А.В. являются законными и обоснованными, акт ареста (описи) имущества должника составлен в рамках возбужденного исполнительного производства, на основании исполнительного листа, должностным лицом, в чьем производстве оно находилось, в рамках полномочий данного должностного лица.

Кроме того, законность действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество должника Филатова А.В., подтверждается еще и тем обстоятельством, что на момент вынесения оспариваемого решения, решения суда должником не исполнено, долг не погашен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности действий судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г.Челябинска Фоменко А.Е. по наложению д.м.г. ареста на имущество должника Филатова А.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 62, 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ :     ░.░.░░░░░░░░