Решение по делу № 33-1739/2022 от 04.02.2022

Судья Луст О.В.

Судья-докладчик Черемных Н.К. по делу № 33-1739/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 февраля 2022 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Герман М.А.,

судей Сальниковой Н.А. и Черемных Н.К.,

при секретаре Шипицыной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3243/2021 (УИД 38RS0032-01-2020-004055-96) по исковому заявлению Дрожжина А.А. к АО «Почта России» о понуждении произвести индексацию заработной платы, взыскании неначисленной индексации к заработной плате, признании факта дискриминации в сфере труда, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе представителя истца Дрожжина А.А. Смирнова А.Р. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 8 ноября 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Дрожжин А.А. обратился в суд с иском к АО «Почта России», с учетом уточнений, просил обязать ответчика произвести индексацию заработной платы в размере не менее 23 % (с учётом текущей программы от 3 до 23%); взыскать с ответчика в его пользу неначисленную индексацию к заработной плате за период с февраля 2020 года до июля 2021 года из расчета фактически начисленных сумм с доначислением (23%) процента увеличения реального содержания заработной платы согласно проведенной программе в АО «Почта России»; признать факт дискриминации в сфере труда, в связи с проведением индексации заработной платы избранным работникам, а именно с распространением программы на категории персонала, а не на каждого работника, а также неисполнением п. 3.6 Федерального отраслевого соглашения по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации в части ежегодной индексации заработной платы работников; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 1 000 000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что Дата изъята между истцом и ФГУП «Почта России» был заключен трудовой договор Номер изъят. В результате преобразования организации в АО «Почта России» Дата изъята подписано дополнительное соглашение Номер изъят к трудовому договору. За период трудовой деятельности истца со стороны ответчика неоднократно нарушались его трудовые права, что подтверждается ответами Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекцией труда в Иркутской области (ответ (данные изъяты)). В нарушение Приказа № 158-п от 12.12.2019 года «Об утверждении Порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработных плат работников АО «Почта России» ответчиком с февраля 2020 года по настоящее время не повышается уровень реального содержания заработной платы. Также нарушены права истца в части индексации заработной платы путём проведения программы повышения заработной платы работников отделений почтовой связи АО «Почта России», в процентном соотношении от 3% до 23% в зависимости от категории персонала, в которую истец не входит, что является дискриминацией. Порядок не содержит сроков индексации заработной платы, что позволяет злоупотреблять правом в части ежегодного повышения заработной платы работников. Истец проработал более года, а индексация заработной платы ответчиком не произведена. Ежегодная индексация заработной платы должна распространяться на каждого работника. В результате нарушения ответчиком трудовых прав истца он вынужден нести дополнительные расходы для обращения в органы и организации в целях защиты своих законных интересов, что сказывается на его работоспособности, здоровье, причиняет ему нравственные страдания.

Обжалуемым решением суда исковые требования Дрожжина А.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель истца Дрожжина А.А. Смирнов А.Р. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Указывает, что в решении суда не изложены мотивы отклонения доводов истца в части отказа применения положений п.3.6 Федерального отраслевого соглашения по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации, о непредставлении ответчиком мотивированного письменного отказа от присоединения к Федеральному отраслевому соглашению, об отсутствии коллективного договора, несоответствии заработной платы истца в 2019-2020 годах требованиям законодательства в части включения компенсационных и стимулирующих выплат в минимальную заработную плату, о том, что данные выплаты впоследствии перестали начисляться, что с июля 2021 года в связи с увеличением оклада реальная заработная плата истца фактически не увеличилась на уровень инфляции; неприменения положений ст. 45-48, 134 ТК РФ, того, каким образом и насколько обеспечил избранный ответчиком поэтапный порядок индексации заработной платы право истца на компенсацию потерь в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Судом не установлено, по каким критериям ответчик распределил работников к основному и вспомогательному производству, необоснованно отклонено ходатайство истца о направлении запроса в Конституционный Суд РФ в части разъяснения положений действия ст. 134 ТК РФ в данном деле. Судом не установлено, соответствовала ли заработная плата истца уровню реального содержания заработной платы в связи с ростом потребительских цен; обеспечивает ли избранный работодателем поэтапный порядок индексации заработной платы право истца на компенсацию потерь в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги; имелись ли у ответчика основания (экономические возможности) для повышения уровня реального содержания заработной платы истца за период его работы.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика АО «Почта России» Глушкова А.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., изучив материалы дела, заслушав объяснения истца Дрожжина А.А., его представителя Смирнова А.Р., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей ответчика АО «Почта России» Сутько О.Б., Нигматулина Д.С., возражавших против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются, в том числе меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

В силу ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В силу ч. 4 ст. 8 ТК РФ нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017, исходя из буквального толкования положений ст. 134 ТК РФ индексация - это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дата изъята между Дрожжиным А.А. и ФГУП «Почта России» был заключен трудовой договор Номер изъят, в соответствии с которым работодатель принимает работника в (данные изъяты). Согласно п. 1.5 трудового договора данная работа является основной. Трудовой договор заключен на неопределенный срок (п. 1.6).

Согласно п. 3.1 трудового договора оплата труда работника устанавливается в соответствии с действующими локальными нормативными актами ФГУП «Почта России», регулирующими оплату труда.

Должностной оклад с учётом занимаемой ставки составляет (данные изъяты). Должностной оклад и надбавка выплачиваются ежемесячно с учётом занимаемой ставки и фактически отработанного времени. На должностной оклад начисляется районный коэффициент и надбавки в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3.2. трудового договора).

Заработная плата работника может меняться по соглашению сторон в зависимости от изменения объема и/или индивидуальной эффективности работника. Работодатель имеет право выплачивать работнику премии и иные виды материального стимулирования. Порядок и периодичность выплат устанавливаются локальными нормативными актами работодателя. Работодатель оставляет за собой право вносить изменения в механизм выплаты премии с учётом изменений в законодательстве и режиме налогообложения (п.п. 3.4, 3.5, 3.6 трудового договора).

Дополнительным соглашением от Дата изъята внесены изменения в части реорганизации ФГУП «Почта России» в АО «Почта России».

Дополнительным соглашением от Дата изъята Дрожжин А.А. с Дата изъята переведен на работу в (данные изъяты).

Дата изъята между Общественной организацией Профсоюз работников связи России и ФГУП «Почта России» заключен коллективный договор ФГУП «Почта России» на 2019-2021 годы.

Согласно разделу 6 коллективного договора уровень оплаты труда в организации зависит от эффективности деятельности организации в целом, а также от производительности труда каждого работника. В целях проведения согласованной политики по обеспечению роста реальной заработной платы работников, усиления ее роли в достижении высокопроизводительного труда и формирования доходов работающих, стороны договорились в области оплаты труда: при выполнении ключевых показателей эффективности деятельности организации с учетом финансовых возможностей одним из приоритетов является повышение заработной платы работникам основного производства, при этом рост средней заработной платы к концу отчетного периода должен быть не ниже темпов инфляции.

Работодатель по соглашению с профсоюзом определяет механизмы и принципы индексации заработной платы. Работодатель принимает меры по установлению и доведению должностных окладов (тарифных ставок) до уровня не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (п. 6.1.1 коллективного договора).

Оплата труда работников организации производится в соответствии с Положением об оплате труда работников ФГУП «Почта России», а также другими локальными нормативными актами организации, утвержденными с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа (п. 6.1.2 коллективного договора).

Приказом АО «Почта России» № 158-п от 12.12.2019 утвержден Порядок обеспечения повышения уровня реального содержания заработных плат работников АО «Почта России». Порядок обеспечения повышения уровня реального содержания заработных плат работников АО «Почта России» является внутренним документом Общества, который разработан и вводится в действие в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ, коллективного договора ФГУП «Почта России» на 2019-2021 годы, Федерального отраслевого соглашения по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2018-2020 годы.

Согласно п.2.2. Порядка работодатель принимает различные меры по обеспечению повышения уровня реального содержания заработной платы. Данные меры направлены, в том числе на индексацию заработной платы.

Повышение реального содержания заработной платы работников может быть осуществлено работодателем путем её периодического увеличения. Повышение реального содержания заработной платы работников может осуществляться путем: повышения должностных окладов; выплаты ежемесячных, полугодовых, годовых, разовых премий; выплаты надбавок; проведение доплат; стимулирующих выплат; осуществление иных выплат, предусмотренных соглашениями, коллективным договором, внутренними документами Общества. Принципы проведения вышеуказанных выплат устанавливаются локальными нормативными актами Общества (п.2.3 Порядка).

При принятии решения о проведении выплаты работодатель учитывает совокупность обстоятельств: уровень роста потребительских цен на товары и услуги в соответствующем работнику субъекте Российской Федерации; финансово-экономическое положение Общества; достижение Обществом и его структурными подразделениями поставленных целей и задач; уровни минимального размера оплаты труда, уровень средней заработной платы по субъекту Российской Федерации за выполнение работы в соответствии с её сложностью, количеством, качеством, условиями выполнения работы и необходимым для выполнения этой работы уровнем квалификации работника (п.2.5 Порядка).

Приказом АО «Почта России» от 09.09.2020 № 363-п утверждено Положение об оплате труда работников АО «Почта России».

Согласно п. 2.10 Положения индексация заработной платы работников производится в соответствии с локальным нормативным актом общества, определяющим порядок, основания, методику расчета и условия проведения индексации.

При этом локального нормативного акта устанавливающего сроки, условия и порядок проведения индексации АО «Почта России» не издавалось.

В имеющемся Положении конкретно не оговорены размер, условия, сроки проведения индексации. Также трудовым договором с истцом способ индексации заработной платы, ее периодичность не установлены.

Приказом ФГУП «Почта России» от 08.04.2019 № 147-п в целях формирования конкурентного уровня оплаты труда и повышения заработной платы работникам отделений почтовой связи ФГУП «Почта России» утверждена Программа повышения заработной платы работникам отделений почтовой связи ФГУП «Почта России» в соответствии с приложением № 1, утвержден список филиалов ФГУП «Почта России» для поэтапной реализации Программы согласно приложению № 2.

В соответствии с п. 2.2 Программы Программа устанавливает размер повышения заработной платы работников ОПС предприятия в диапазоне от 3 до 23% с учетом операционных, стратегических целей и задач предприятия, утвержденного бюджета доходов и расходов предприятия на соответствующий отчетный период, финансовых возможностей предприятия, макрорегиона, филиала и показателей выполнения бюджета доходов и расходов на соответствующий отчетный период, внутреннего анализа рынка труда, роста и динамики МРОТ, состояния рынка труда по сопоставимым должностям в разрезе регионов, текущего размера заработной платы работников.

Согласно п. 2.3 Программы участниками Программы являются все работники ОПС предприятия.

Пунктом 3.1 Программы определено, что Программа реализуется в четыре этапа: первый этап – с 01.05.2019, второй этап – с 01.11.2019, третий этап – с 01.05.2020, четвертый этап – с 01.11.2020.

Для каждого этапа распорядительным документом предприятия определяется список филиалов, который входит в тот или иной этап Программы и сумма инвестиций на этап (п. 3.2 Программы).

При реализации Программы для определенного филиала, повышение заработной платы проводится всем работникам ОПС данного филиала (п. 3.3 Программы).

Повышение заработной платы реализуется через изменение оклада, размер которого устанавливается в соответствии с распорядительным документом предприятия (п. 3.4 Программы).

В Приложении № 2 к приказу ФГУП «Почта России» от 08.04.2019 № 147-п в разделе 2 «Список филиалов, работники которых являются участниками второго этапа реализации Программы» под № 9 значится УФПС Иркутской области.

Приказом ФГУП «Почта России» от 08.04.2019 № 147-п и Программой, утвержденной названным приказом, предусмотрено повышение заработной платы не всем работникам ФГУП «Почта России», а лишь определенной категории – работникам отделений почтовой связи.

Разрешая исковые требования о понуждении ответчика произвести индексацию заработной платы, взыскании неначисленной индексации к заработной плате, признании факта дискриминации в сфере труда и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что АО «Почта России» в соответствии с требованиями ст. 134 ТК РФ обязано производить индексацию заработной платы в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями либо локальными нормативными актами; коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя не установлен порядок индексации заработной платы; вопросы о размере, способе, периодичности проведения индексации в АО «Почта России» относятся к неразрешенным коллективным спорам, порядок разрешения которых определен трудовым кодексом, данные вопросы не могут быть предметом рассмотрения настоящего спора; права истца на индексацию заработной платы не нарушены ответчиком, поскольку представленными по делу доказательствами подтверждается, что истцу ежемесячно выплачивается премия и иные выплаты, а с июля 2021 года работодатель произвёл увеличение должностного оклада истца и суммы его заработной платы; АО «Почта России» в спорный период фактически иным способом безотносительно к индексации обеспечивало повышение уровня реального содержания заработной платы своих работников, в том числе истца, индексация заработной платы работников не проводилась в связи с оптимизацией расходов АО «Почта России» на оплату труда при сохранении иных компенсационных выплат, гарантированных работодателем в локальных нормативных актах, реализации программ по повышению должностных окладов работников АО «Почта России», что соответствует механизму индексации, установленному работодателем в локальном нормативном акте с соблюдением положений трудового законодательства; Дрожжин А.А. работником отделения почтовой связи - структурного подразделения УФПС Иркутской области не являлся и не является, а осуществляет трудовую деятельность в ином структурном подразделении УФПС Иркутской области – (данные изъяты), в связи с чем, Программа повышения заработной платы работникам отделений почтовой связи ФГУП «Почта России», утвержденная приказом ФГУП «Почта России» от 08.04.2019 № 147-п, на него не распространяется.

Не установив нарушений прав истца со стороны ответчика, дискриминации в сфере труда со стороны ответчика, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Довод апелляционной жалобы о необоснованном отклонении судом ходатайства стороны истца о направлении запроса в Конституционный Суд РФ в части разъяснения положений действия ст. 134 ТК РФ в данном деле является необоснованным, поскольку в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В зависимости от конкретных обстоятельств дела судья вправе, как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайств. Выводы суда об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства приведены в протокольном определении суда.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии индексации заработной платы истца не может быть принят во внимание, поскольку материалами дела подтверждается выполнение ответчиком обязанности по повышению заработной платы путем ежемесячной выплаты премий, а с июля 2021 года путем увеличения должностного оклада истца с (данные изъяты) до (данные изъяты).

В целом доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 8 ноября 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья – председательствующий	М.А. Герман
Судьи
Н.А. Сальникова Н.К. Черемных

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 марта 2022 года.