Решение по делу № 2-336/2023 от 10.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

    04 апреля 2023 года                         <адрес>

Озерский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО2 о признании объектов самовольными постройками и обязании снести самовольные постройки, по встречному исковому заявлению ООО «Агрофирма Партнер» к администрации <адрес> о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании нежилых зданий, возведенных ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0030227:5 самовольными постройками. Просит обязать ответчика в двенадцати месячный срок снести (демонтировать) нежилые здания, возведенные на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0030227:5, указывая на то, что ответчик по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка с кадастровым номером 50:36:0030227:5. Ответчик на земельном участке без оформления в установленном порядке разрешительной документации, самовольно осуществил строительство трех нежилых зданий. Факт строительства подтверждается уведомлением Главного управления государственного строительного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении самовольных построек, протоколом осмотра объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Агрофирма Партнер», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, с иском не согласилось, направило встречное исковое заявление к администрации <адрес>. Просит признать за ООО «Агрофирма Партнер» право собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0030227:5: гараж с хозяйственным складом, адрес объекта: <адрес>, г.о. Коломна, д. Каменка, тер. Сельскохозяйственная, назначение – нежилое, площадью 191,4 кв.м.; производственное здание, адрес объекта: <адрес>, г.о. Коломна, д. Каменка, тер. Сельскохозяйственная, назначение – нежилое, площадью 290,32 кв.м.; складское здание, адрес объекта: <адрес>, г.о. Коломна, д. Каменка, тер. Сельскохозяйственная, назначение – нежилое, площадью 137,5 кв.м. В обоснование встречных исковых требований ООО «Агрофирма Партнер» указало, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. На земельных участках с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного производства» возможно строительство ферм, парников, теплиц, ангаров и иных зданий, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, или иных построек, обеспечивающих сельскохозяйственную деятельность. Согласно экспертному заключению, спорные постройки соответствуют установленным требованиям, сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Представитель администрации <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, встречные исковые требования оставил на усмотрение суда.

Представитель ООО «Агрофирма Партнер», ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования администрации не признал, просил в иске отказать. Встречный иск ООО «Агрофирма Партнер» поддержал, просил признать за ООО «Агрофирма Партнер» право собственности на спорные объекты недвижимости.

Эксперт ФИО6 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заключении №АБ-257-22. Пояснил, что им был произведен осмотр гаража с хозяйственным складом, производственного здания, складского здания на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0030227:5. Нарушений градостроительных, строительных норм и правил при возведении данных объектов допущено не было, объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

    Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу пункта 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Такие земли могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (п.1 ст. 78 ЗК РФ). На земельных участках с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного производства» возможно строительство ферм, парников, теплиц, ангаров и иных зданий и сооружений, используемых для производства, хранения, первичной переработки сельскохозяйственной продукции, или иных построек, обеспечивающих сельскохозяйственную деятельность.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принадлежность ООО «Агрофирма Партнер» на праве собственности земельного участка площадью 141123 кв.м. с кадастровым номером 50:36:0030227:5 по адресу: <адрес>, Озерский городской округ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на данном земельном участке ООО «Агрофирма Партнер» построены объекты недвижимости – гараж с хозяйственным складом, производственное здание, складское здание.

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением государственного строительного надзора <адрес> выявлен факт самовольного строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0030227:5 трех нежилых зданий.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы ООО «Апхилл» №АБ-257-22, строение № (гараж с хозяйственным складом), строение № (производственное здание), строение № (складское здание) являются капитальными строениями, у них присутствует прочная связь с землей. При возведении указанных объектов не были допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил. Исследуемые объекты по оценке механической безопасности и условий пребывания угрозы жизни и здоровью граждан не создают, права и интересы других лиц не затрагивают. На момент проведения экспертизы постройки соответствуют установленным требованиям градостроительных, строительных норм и правил.

Суд принимает заключение ООО «Апхилл», поскольку оно выполнено специалистами, имеющими соответствующее высшее образование и квалификацию «инженер», выводы специалистов мотивированы, заключение выполнено по результатам обследования строений, в связи с чем, оснований сомневаться в его выводах у суда не имеется. Доказательств наличия заинтересованности специалистов в результате рассмотрения дела суду не представлено.

Ходатайств о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы от представителя администрации не поступило.

Таким образом, суд считает установленным, что спорные объекта недвижимости возведены ООО «Агрофирма Партнер» на земельном участке, находящемся в собственности ООО «Агрофирма Партнер»; разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем данных объектов; объекты соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, позволяют эксплуатировать их без риска для жизни и здоровья людей. Отсутствие разрешения на строительство не может являться достаточным основанием для сноса строений, поскольку данная мера является исключительной.

На основании вышеизложенного, исковые требования администрации <адрес> Коломна подлежат частичному удовлетворению. Встречные исковые требования ООО «Агрофирма Партнер» являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

признать объекты: гараж с хозяйственным складом, производственное здание, складское здание, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0030227:5 самовольными постройками.

В удовлетворении исковых требований о сносе гаража с хозяйственным складом, производственного здания, складского здания, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0030227:5 - отказать.

Признать за ООО «Агрофирма Партнер» право собственности на следующие объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:36:0030227:5:

- гараж с хозяйственным складом, адрес объекта: <адрес>, г.о. Коломна, д. Каменка, тер. Сельскохозяйственная, назначение – нежилое, площадью 191,4 кв.м;

- производственное здание, адрес объекта: <адрес>, г.о. Коломна, д. Каменка, тер. Сельскохозяйственная, назначение – нежилое, площадью 290,32 кв.м;

- складское здание, адрес объекта: <адрес>, г.о. Коломна, д. Каменка, тер. Сельскохозяйственная, назначение – нежилое, площадью 137,5 кв.м.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья: подпись

    Копия верна

Судья О.А. Котова

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Секретарь ФИО3