Решение по делу № 2а-1821/2021 от 27.04.2021

Дело № 2а-1821/2021 (УИД 37RS0022-01-2021-001915-06)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 25 мая 2021 года

Фрунзенский районный суд города Иваново

в составе председательствующего судьи Яценко А.Л.

при секретаре Силантьевой В.В.,

с участием прокурора Белова А.А.,

представителя административного истца – Борисовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново к Курилову А.С. об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново обратился в суд с заявлением об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении Курилова А.С. с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Иск мотивирован следующим.

Курилов А.С. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново по п. «а», «в» ч.2 ст.158 (2 преступления), ч. 2 ст. 69 УК РФ к <данные изъяты> с отбыванием наказания в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Курилов А.С. освободился из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания с установленным административным надзором.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Курилова А.С. установлен административный надзор сроком на три года (срок погашения судимости), с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ Курилов А.С. был поставлен на учет под административный надзор в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново, и заведено дело административного надзора №. ДД.ММ.ГГГГ при постановке на учет в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново Курилову А.С. были разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В 2019-2020 г. поднадзорный Курилов А.С. совершил административные правонарушения, на основании чего решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ему установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

В течение 2020-2021 г. Курилов А.С. повторно совершил административные правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ Курилов А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ Курилов А.С., находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Курилову А.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500,00 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ Курилов А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ Курилов А.С., находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Курилову А.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500,00 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ Курилов А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ Курилов А.С., находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Курилову А.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500,00 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ Курилов А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ Курилов А.С., находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Курилову А.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500,00 руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ Курилов А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ Курилов А.С., находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Курилову А.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500,00 руб.

Врио начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново просит установить Курилову А.С. дополнительные ограничения административного надзора в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново, действующая на основании доверенности Борисова И.С., поддержав требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Курилов А.С. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении искового заявления, с которым он согласен в полном объеме, без его участия.

Материалами дела подтверждается, что с копией искового заявления об установлении административного надзора административный ответчик ознакомлен, копию заявления получил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также –административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново по п. «а», «в» ч.2 ст.158 (2 преступления), ч. 2 ст. 69 УК РФ к <данные изъяты> с отбыванием наказания в <данные изъяты> (л.д. 6-11).

Решением Палехского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Курилова А.С. установлен административный надзор сроком на три года (срок погашения судимости), с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Курилов А.С. отбывал наказание в ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

В соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость Курилова А.С. по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, следовательно, Курилов А.С. имеет непогашенную судимость.

Из административного искового заявления следует, что ДД.ММ.ГГГГ Курилов А.С. поставлен на учет в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ ему установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

В 2020-2021 г. за период нахождения на учете Курилов А.С. был неоднократно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»), а именно, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Курилову А.С. были назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере 500,00 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: постановлениями по делу об административном правонарушении.

Из характеристики на Курилова А.С., составленной как на лицо, состоящее на учете в ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново, выданной ст. инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново Борисовой И.С., следует, что Курилов А.С. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с родителями, в настоящее время работает в швейном цеху, спиртными напитками не злоупотребляет, в течение одного года допущено 5 административных правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 28).

Как следует из подписки Курилова А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, ему разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что установленный в отношении неё административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 20).

Таким образом, поскольку по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что Курилов А.С. в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, склонен к совершению правонарушений, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении Курилова А.С., находящегося под административным надзором, в виде обязанности четыре раза в месяц являться орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд полагает, что возложение на административного ответчика дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления суд не усматривает, учитывая при этом, как приведенные выше нормы закона и установленные в суде фактические обстоятельства, так и позицию Курилова А.С., не возражавшего против данного ограничения, а также мнение прокурора, поддержавшего исковое заявление в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Фрунзенскому району г. Иваново к Курилову А.С. об установлении дополнительного ограничения административного надзора удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении Курилова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь срок надзора – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Яценко А.Л.