Решение по делу № 2-308/2024 (2-6133/2023;) от 12.10.2023

63RS0№-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кулачкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-308/24 по иску прокурора Промышленного района города Самары, в интересах Ливиной Т.А., Ибатулиной Р.Г. и Альбековой М.Б. к ПАО «Т Плюс», в лице филиала «Самарский ПАО «Т Плюс» о возложении обязанности осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района рассмотрено коллективное обращение жителей многоквартирного <адрес> в городе Самаре о неготовности помещений дома к отопительному сезону в связи с отсутствием возможности получения тепловой энергии от гарантирующего поставщика ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Самарский ПАО «Т Плюс».

Строительство многоквартирного <адрес> осуществлялось застройщиком ООО «Маркет» в соответствии с требованиями действующего законодательства. Строительство жилого дома завершено.

23.08.2019 года между ООО «Макет» и ПАО «Т Плюс», как агент АО «Предприятие тепловых сетей» (АО «ПТС») заключен договор о подключении к системе теплоснабжения №36-Т на подключение объекта «Реконструкция гостевого дома с оздоровительным комплексом и блоком облуживания под многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: <адрес> вблизи <адрес>» к системе теплоснабжения.

Согласно договору, исполнитель ПАО «Т Плюс» принимает на себя обязательства по подготовке и осуществлению организационных и технических мероприятий, дающих возможность подключаемому объекту потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения от единой теплоснабжающей организации - АО «ПТС», обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать производимую тепловую энергию в систему теплоснабжения, а заявитель ООО «Маркет» обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги исполнителя в порядке, предусмотренном договором.

20.04.2020 года ПАО «Т Плюс», действующее как агент АО «Предприятие тепловых сетей» застройщику ООО «Маркет» выдан акт готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя на объект подключения: «Реконструкция гостевого дома с оздоровительным комплексом и блоком облуживания под многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: <адрес> вблизи <адрес>».

30.12.2020 года Министерством строительства <адрес> выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №63-301000-79-2019, а именно многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: <адрес> вблизи <адрес>

На основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, между ООО «Флагман» и представителем собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, заключен договор управления многоквартирным домом №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приказом ГЖИ Самарской области от 16.06.2022 года №15888/1-ул о внесении изменений в реестр лицензий Самарской области, с 01.07.2022 в реестр лицензий Самарской области включены сведения о многоквартирном <адрес>, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат ООО «Флагман».

В период с 31.08.2022 года ООО «Флагман» неоднократно обращалось в АО «ЭнергосбыТ Плюс», действующее от имени и в интересах филиала Самарский ПАО «Т Плюс» с заявлением о заключения договора теплоснабжения, по результатам рассмотрения которых ООО «Флагман» в заключении договора теплоснабжения отказано в связи с непредставлением полного перечня документов, прилагаемых к заявке на заключение договора теплоснабжения.

В целях получения документов, необходимых для заключения договора теплоснабжения, ООО «Флагман» неоднократно обращалось в органы Ростехнадзора, Министерство строительства <адрес>, Государственную инспекцию строительного надзора <адрес>, однако в предоставлении документов ООО «Флагман» отказано.

Подача тепловой энергии в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> осуществлялась на основании бездоговорного потребления, что подтверждается актами о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

19.07.2022 года Администрацией Промышленного внутригородского района г.о. Самара ООО «Флагман» выдан акт готовности теплового пункта к эксплуатации в отопительном периоде 2022-2023 года, согласно которому тепловой пункт к эксплуатации в зимних условиях принят и готов к подключению к тепловой сети теплоснабжающей организации.

23.08.2022 года АО «ЭнергосбыТ Плюс» ООО «Флагман выдан акт опрессовки оборудования теплового пункта (узла) и внутренних отопительных систем потребителя №2022-СФЮС - 11421, согласно которому АО «ЭнергосбыТ Плюс» принята опрессовка теплового пункта (узла) и внутренних отопительных систем многоквартирного дома <адрес>.

15.09.2022 года ПАО «Т Плюс» ООО «Флагман» выдан акт проверки и осмотра технической готовности теплопотребляющей энергоустановки к отопительному периоду 2022-2023 №2022-СФ/ТО-1711, согласно которому при визуальном осмотре теплопотребляющих энергоустановок объекта выявлены замечания, которые устранены потребителем ООО «Флагман». Сведений об аварийном состоянии теплосетей не имеется.

Многоквартирный дом заселен гражданами, в числе которых несовершеннолетние и малолетние дети, инвалиды и пенсионеры. Их здоровье, ввиду наступления холодов при отсутствии коммунальной услуги по теплоснабжению, горячему водоснабжению становится под угрозу, чем существенно нарушению права на благоприятную среду пребывания. Внедрение практики прекращения подачи теплоснабжения, горячего водоснабжения является негативной тенденций, что может привести к неблагоприятным социальным последствиям.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Самарский ПАО «Т Плюс» обеспечить подачу тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения ООО «Флагман» в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в жилом многоквартирном <адрес> по ул. <адрес> в городе Самара коммунальных услуг в течение отопительного периода и горячего водоснабжения в течение года и заключить с ООО «Флагман» договор теплоснабжения и поставки горячей воды в многоквартирный <адрес> по ул. <адрес> в городе Самаре.

В случае удовлетворения исковых требований, в соответствии со ст.212 ГПК РФ, просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, просил оставить иск без удовлетворения.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Промышленного района города Самары рассмотрено коллективное обращение жителей многоквартирного <адрес> по ул. <адрес> в городе Самаре о неготовности помещений дома к отопительному сезону в связи с отсутствием возможности получения тепловой энергии от гарантирующего поставщика ПАО «Т Плюс» в лице филиала «Самарский ПАО «Т Плюс».

В соответствии с положениями ст.161 Жилищного кодекса РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией. Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, регулируются Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В силу положений пп.«а» п.31 Постановления №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пп. «в» п.3 Постановления №354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1 к данным правилам.

Материалами дела подтверждается, что строительство многоквартирного <адрес> по ул. <адрес> в городе Самаре осуществлялось застройщиком ООО «Маркет» на земельном участке с кадастровым номером № площадью 2 601 кв. м, предоставленному застройщику по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №а, с учётом договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства Самарской области ООО «Маркет» выдано разрешение № на строительство объекта капитального строительства «Реконструкция гостевого дома с оздоровительным комплексом и блоком облуживания под многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: <адрес> вблизи <адрес>

Установлено, что строительство жилого дома завершено.

Материалами дела также подтверждается, что 23.08.2019 года между ООО «Макет» и ПАО «Т Плюс», как агент АО «Предприятие тепловых сетей» (АО «ПТС») заключен договор о подключении к системе теплоснабжения №-Т на подключение объекта «Реконструкция гостевого дома с оздоровительным комплексом и блоком облуживания под многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: <адрес> вблизи <адрес>» к системе теплоснабжения.

Согласно договору, исполнитель ПАО «Т Плюс» принимает на себя обязательства по подготовке и осуществлению организационных и технических мероприятий, дающих возможность подключаемому объекту потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения от единой теплоснабжающей организации - АО «ПТС», обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать производимую тепловую энергию в систему теплоснабжения, а заявитель ООО «Маркет» обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги исполнителя в порядке, предусмотренном договором.

Материалами дела также подтверждается, что 20.04.2020 года ПАО «Т Плюс», действующее как агент АО «Предприятие тепловых сетей» застройщику ООО «Маркет» выдан акт готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя на объект подключения: «Реконструкция гостевого дома с оздоровительным комплексом и блоком облуживания под многоквартирный жилой дом со встроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: <адрес> вблизи <адрес>А».

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства Самарской области выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №, а именно многоквартирного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями, расположенного по адресу: <адрес> вблизи <адрес>.

Установлено, что на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, между ООО «Флагман» и представителем собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, заключен договор управления многоквартирным домом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с приказом ГЖИ Самарской области от 16.06.2022 года №15888/1-ул о внесении изменений в реестр лицензий Самарской области, с 01.07.2022 в реестр лицензий Самарской области включены сведения о многоквартирном <адрес> по ул. <адрес>, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат ООО «Флагман».

Установлено также, что в период с 31.08.2022 года ООО «Флагман» неоднократно обращалось в АО «ЭнергосбыТ Плюс», действующее от имени и в интересах филиала Самарский ПАО «Т Плюс» с заявлением о заключения договора теплоснабжения, по результатам рассмотрения которых ООО «Флагман» в заключении договора теплоснабжения отказано в связи с непредставлением полного перечня документов, прилагаемых к заявке на заключение договора теплоснабжения.

Судом установлено, что в целях получения документов, необходимых для заключения договора теплоснабжения, ООО «Флагман» неоднократно обращалось в органы Ростехнадзора, Министерство строительства Самарской области, Государственную инспекцию строительного надзора Самарской области, однако в предоставлении документов ООО «Флагман» отказано.

Судом установлено также, что подача тепловой энергии в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>Б осуществлялась на основании бездоговорного потребления, что подтверждается актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя №2021 - СФ/БП-475 от 21.10.2021 года, актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя №2021-СФ/БП-525 от 17.11.2021 года, актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя №СФ/БП-585 от 10.12.2021 года, актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя №2022-СФ/БП-13 от 13.01.2022 года, актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя №2022-СФ/БП-86 от 15.02.2022 года, актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя №2022-СФ/БП-165 от 16.03.2022 года, актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя №2022-СФ/БП - 254 от 11.04.2022 года, актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя № СФ/БП-327    от 16.05.2022 года, актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя №2022-СФ/БП-375 от 15.06.2022 года, актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя №2022-СФ/БП-417 от 18.07.2022 года, актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя №2022- СФ/БП-452 от 16.08.2022 года, актом о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя №2022-СФ/БП - 567 от 16.10.2022 года.

19.07.2022 года Администрацией Промышленного внутригородского района г.о. Самара ООО «Флагман» выдан акт готовности теплового пункта к эксплуатации в отопительном периоде 2022-2023 года, согласно которому тепловой пункт к эксплуатации в зимних условиях принят и готов к подключению к тепловой сети теплоснабжающей организации.

23.08.2022 года АО «ЭнергосбыТ Плюс» ООО «Флагман выдан акт опрессовки оборудования теплового пункта (узла) и внутренних отопительных систем потребителя №2022-СФЮС - 11421, согласно которому АО «ЭнергосбыТ Плюс» принята опрессовка теплового пункта (узла) и внутренних отопительных систем многоквартирного <адрес>.

15.09.2022 года ПАО «Т Плюс» ООО «Флагман» выдан акт проверки и осмотра технической готовности теплопотребляющей энергоустановки к отопительному периоду 2022-2023 №2022-СФ/ТО-1711, согласно которому при визуальном осмотре теплопотребляющих энергоустановок объекта выявлены замечания, которые устранены потребителем ООО «Флагман». Сведений об аварийном состоянии теплосетей не имеется.

Самарский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» является частью региональной сети АО «ЭнергосбыТ Плюс» - объединенной энергосбытовой компании группы «Т Плюс». АО «ЭнергосбыТ Плюс» действует от имени и в интересах ПАО «Т Плюс» на основании агентского договора.

Согласно п. 2.2 устава ПАО «Т Плюс» для получения прибыли ПАО «Т Плюс» вправе осуществлять любые виды деятельности, в том числе производство электрической и тепловой энергии (мощности) и теплоносителя; покупку, поставку (продажу) электрической и тепловой энергии (мощности) и теплоносителя.

При этом в жилом доме проживают малолетние и несовершеннолетние дети, пенсионеры, инвалиды, которые в условиях предстоящего осенне-зимнего периода не только могут получить заболевание, но и лишиться имущества.

Статьей 45 Конституции РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Государственная политика в сфере теплоснабжения направлена на обеспечение соблюдения общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения, установленных указанной статьей.

Согласно п.5 ст.3 Федерального закона от 27.07.2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения являются принцип соблюдения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей.

В силу ст.540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Одним из существенных условий договора теплоснабжения являются обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения.

Согласно пункту 6.2.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 года №115 при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.

В настоящее время факторов, напрямую свидетельствующих о возникновении риска причинения вреда имуществу, жизни и здоровью граждан в результате подачи тепловой энергии в многоквартирный дом не установлено. Отключение от теплоснабжения произведено по формальным основаниям, без оценки возможности принимающей установки сохранять работоспособность в аварийных ситуациях.

Кроме того, подача теплоэнергии в многоквартирный дом, ранее осуществлялась на основании бездоговорного потребления. Принимающие энергетические установки многоквартирного дома находятся в удовлетворительном состоянии. Вышеуказанные факты свидетельствуют о фактических договорных отношениях.

Документов, подтверждающих неудовлетворительное состояние энергетических установок вышеуказанных многоквартирных домов, а также сведений об аварийном состоянии сетей теплоснабжения, не представлено.

Подготовка теплопотребляющих энергоустановок в многоквартирном доме к отопительному периоду 2022-2023 проведены в сентябре 2022 года, что подтверждается актом акт проверки и осмотра технической готовности теплопотребляющей энергоустановки к отопительному периоду 2022-2023 года №2022-СФ/ТО-1711. Замечания, выявленные при визуальном осмотре теплопотребляющих энергоустановок объекта, устранены потребителем ООО «Флагман».

Многоквартирный дом заселен гражданами, в числе которых несовершеннолетние и малолетние дети, инвалиды и пенсионеры. Их здоровье, ввиду наступления холодов при отсутствии коммунальной услуги по теплоснабжению, горячему водоснабжению становится под угрозу, чем существенно нарушению права на благоприятную среду пребывания. Внедрение практики прекращения подачи теплоснабжения, горячего водоснабжения является негативной тенденций, что может привести к неблагоприятным социальным последствиям.

Учитывая изложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик в нарушение требований действующего законодательства не обеспечивает подачу тепловой энергии в <адрес>, в связи с чем, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что в многоквартирном доме проживают граждане, в числе которых несовершеннолетние, инвалиды и пенсионеры, их здоровье, ввиду наступления холодов при отсутствии коммунальной услуги по теплоснабжению, становится под угрозу, суд, с учётом положений ст.212 ГПК РФ, считает необходимым обратить указанное решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 212 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Промышленного района города Самары – удовлетворить.

Обязать ПАО «Т Плюс», в лице филиала «Самарский ПАО «Т Плюс» (ИНН 6315376946, ОГРН 1056315070350) обеспечить подачу тепловой энергии (мощности) и теплоносителя, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения ООО «Флагман» в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в жилом многоквартирном <адрес> в городе Самара коммунальных услуг в течение отопительного периода и горячего водоснабжения в течение года.

Обязать ПАО «Т Плюс», в лице филиала «Самарский ПАО «Т Плюс» заключить с ООО «Флагман» (ОГРН: 1186313106792, ИНН: 6311183220) договор теплоснабжения и поставки горячей воды в многоквартирный <адрес> в городе Самаре.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в апелляционном порядке в течение 30 дней с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья