Решение по делу № 2-51/2018 от 23.11.2017

Дело № 2-51/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 15 января 2018г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

с участием истца Королева А.Н.,

представителя администрации Николаевского муниципального района по доверенности б/н от 31.05.2016г. Петрова М.В.,

при секретаре Ковалик Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Королева Алексея Николаевича к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», администрации Николаевского муниципального района, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству Жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное правление жилищного обеспечения Министерства обороны России» о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Королев А.Н. обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», администрации Николаевского муниципального района, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны России» о предоставлении благоустроенного жилья, ссылаясь на то, что он с 18.06.1997г. зарегистрирован по адресу: <адрес>, в которой проживал с ФИО1. Ранее жилое помещение было предоставлено ФИО1 с 1971г. Жилое помещение ей было предоставлено от войсковой части 13178.Жилое помещение составляло размер <данные изъяты> кв.м. жилой площади. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.. после ее смерти он проживал до тех пор на сколько это было возможно в нем проживать до тех пор, пока дом не начали разбирать. Кто разбирал и давал разрешение на его разбор, ему не известно. Однако жители, которые проживали в нем, стали покидать дом, т.к. стало невозможно в нем проживать в связи с его ветхостью и разбором. Он обратился в администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», которые выдали справку из Реестра муниципального имущества городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» о том, что <адрес> в реестре не числится и в собственность городского поселения не передавался. Ранее дом принадлежал КЭЧ-2.Он сделал запрос к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. Однако ему было отказано в предоставлении другого жилого помещения. Он считает, что он проживал в спорном помещении по договору социального найма, принадлежащей Совгаванской КЭЧ с 1997г. Ему не известно, был ранее оставлен на учет жилой дом. расположенный по <адрес> в соответствии со ст. 31 ЖК РСФСР. П.п. 1.2 ч. 8 ст. 3 ФЗ от 08.12.2011г. № 423 ФЗ предусматривают. Что решение о передаче военного недвижимого имущества является основанием для возникновения на переданное недвижимое имущество права собственности муниципального образования. В настоящее время он временно проживает по <адрес>, другого жилья не имеет и на данный момент не обеспечен жильем. Не может реализовать право на жилье. Просит обязать ответчиков предоставить ему благоустроенное жилое помещение на территории г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края не менее ранее занимаемому, жилой площадью не менее 28,9 кв. м. по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, в виде благоустроенной квартиры сроком в течение 6 месяцев с момента вынесения решения суда.

В судебном заседании истец Королев А.Н. поддержал исковые требования, ссылаясь на основания, изложенные в иске. дополнительно пояснив, что ФИО1 приходилась бабушкой его супруги. Он сам ранее проживал в благоустроенной <адрес>. Его родители данную квартиру приватизировали, а он от приватизации данной квартиры отказался, т.к. хотел получить жилое помещение от аэропорта, в котором в то время работал. По его просьбе ФИО1 зарегистрировала его у себя. Затем, после того, как ФИО1 заболела, дочь ФИО1 забрала ее проживать в с. Красное Николаевского района, чтобы ухаживать за ней. На учет в качестве малоимущего он не поставлен. Он обращался устно в администрацию городского поселения «город Николаевск-на-Амуре» и ему пояснили, что он не подходит под категорию малоимущего. Жилое помещение- <адрес> было предоставлено ранее именно ФИО1. т.к. она ранее работала в войсковой части 13178 бухгалтером. А ее муж работал в АТП и к военным никакого отношения не имел. У него не имеется никакого имущества. Брак с женой расторгнут.

Представитель администрации Николаевского муниципального района по доверенности Петров М.В. в судебном заседании не согласился с иском, пояснив. что администрация Николаевского муниципального района и Министерство жилищно-коммунального хозяйства являются ненадлежащими ответчиками. Администрации Николаевского муниципального района данное жилое помещение не передавалось, вопрос о передаче жилого дома. Не ставился. ФИО1. зарегистрирован в спорном жилом помещении в 1977г. и соответственно нанимателем данного жилого помещения быть не мог. Доводы представителя администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» о том. что Королев А.Н. не является малоимущим. Являются лишь предположения специалистов администрации городского поселения.

Представители администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» в судебное заседание не прибыли, предоставили письменный отзыв, из которого следует, что не согласны с исковыми требованиями Королева А.Н.. т.к. для возникновения жилищных правоотношений социального найма жилого помещения в частного муниципального жилого фонда. По смыслу ч. 1 ст.49 ЖК РФ. Необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. Королев А.Н. не состоит на учете в администрации городского поселения в качестве малоимущего.

Представители министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, в судебное заседание не прибыли, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставили письменный отзыв. Из которого следует, что в представленных заявителем документах отсутствуют документы, подтверждающие обращение в ОМС с заявлением о признании в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что заявитель принят на учет. Кроме этого. Из поквартирной карточки следует, что ФИО2 была выписана из указанного жилого помещения 27.08.2008г.

Представители ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим способом, предоставили письменные возражения, из которых следует, что учреждение обладает полномочиями по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в порядке и на основаниях установленных законом. В настоящее время в ФГКУ «Востокрегионжилье» отсутствует информация о передаче жилого помещения. занимаемого ранее истцом. В фонд Министерства обороны РФ. А также информация о признании жилого помещения непригодным для проживания. Просят отказать в удовлетворении требований Королева А.Н.

Представители Министерства обороны РФ в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств не предоставили.

Заслушав пояснения истца, представителя администрации Николаевского муниципального района. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Из поквартирной карточки <адрес> следует, что нанимателем данного жилого помещения является ФИО1. который был зарегистрирован в указанном жилом помещении с 10.07.1977г. по 11.11.1988г., ФИО1 была зарегистрирована в указанном жилом помещении с 10.02.1971г. по 28.07.2008г.. Королев А.Н. зарегистрирован в указанном жилом помещении с 18.06.1997г. по настоящее время,(л.д.7) Регистрация Королева А.Н. в указанном жилом помещении подтверждается и адресной справкой, представленной отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Хабаровскому краю.

Согласно свидетельству о смерти I-ДВ № ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. в с. Красное Николаевского района Хабаровского края (л.д.13), была зарегистрирована в <адрес> 02.09.2008г. по 23.12.2013г.

Из информации, представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю, следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на <адрес>, на кадастровом учете не состоит. С целью внесения сведений о ранее учтенном объекте направлен запрос в орган технического учета КГБУ «Хабкрайкадастр».

Согласно информации. Предоставленной Николаевским-на-Амуре отделением КГБУ «Хабкрай кадастр» от 06.12.2017г. следует, что право собственности на <адрес> не зарегистрировано, домовладение снесено-акт обследования от 22.10.2009г. Право собственности на недвижимое имущество за Королевым А.Н. не зарегистрировано.

Из информации, представленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии» по Хабаровскому краю от 01.12.2017г. следует, что отсутствует информация о правах Королева А.Н. на объекты недвижимого имущества.

Согласно выписки из Реестра муниципального имущества городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 03.10.2014г. следует. что жилые помещения, расположенные в <адрес> в реестре городского поселения «город Николаевск-на-Амуре» не числятся и в собственность городского поселения не передавались (л.д.8)Из информации администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 30.11.2017г. следует, что Королев А.Н. на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит. Малоимущим в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не признан.

Из архивной справки ФГКУ «Востокрегионжилье» от 12.12.2017г. следует. что в переданных документах федеральных государственных учреждений, сведения о распределении жилого помещения ФИО1. расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период регистрации в спорном жилом помещении Королева А.Н.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан являющиеся малоимущими.

Как было установлено в судебном заседании ФИО1 было предоставлено жилое помещение –<адрес> как работнику войсковой части 13178. В июне 1997 г. Королев А.Н. был зарегистрирован в указанном жилом помещении, при этом в поквартирной карточке он указан как внук, в действительности же Королев А.Н. не являлся членом семьи ФИО1, его бывшая жена приходилась внучкой ФИО1 При этом, право собственности на указанное жилое помещение и на <адрес> зарегистрировано не было, указанный объект недвижимости на кадастровом учете не состоял, в архивных документах учреждения Министерства обороны РФ отсутствуют какие-либо сведения о спорном жилом помещении. В муниципальную собственность городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», в последствии, жилой <адрес>, не передавался. В 2009г. указанный жилой дом снесен согласно сведениям КГБУ «Хабкрай кадастр».

Данных о том, что истец признавался в установленном законом порядке малоимущими, материалы дела не содержат, тогда как сам по себе факт необеспеченности гражданина жилым помещением, в соответствии с установленной нормой, не является безусловным основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, всесторонне исследовав представленные доказательства, с учетом того, что истец на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит, малоимущим в целях предоставления такого жилого помещения не признавался, с заявлением о постановке на учет нуждающимся в предоставлении жилого помещения в администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», не обращался, членом семьи ФИО1 фактически не являлся, приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения требований Королева А.Н.

Министерство обороны Российской Федерации, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, администрация Николаевского муниципального района не являются по делу надлежащими ответчиками.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Королева Алексея Николаевича к администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны России» о предоставлении благоустроенного жилого помещения, отказать.

Министерство обороны Российской Федерации, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, администрацию Николаевского муниципального района от гражданско-правовой ответственности освободить.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 января 2018г.

Судья Ковадло О.Д.