Решение по делу № 2-420/2018 от 07.06.2018

Дело № 2-420/18

         Р Е Ш Е Н И Е

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Грозный                                                                                               13 июля 2018 г.

Грозненский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего -                                                    судьи Сербиевой М.М.,

при секретаре судебного заседания -                                Абдурахмановой А.У.,

с участием: пом. прокурора Грозненского района ЧР Дигаева Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя                      прокурора Грозненского района ЧР Гайрбекова И.З. в порядке ст. 45 ГПК РФ                к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению                             «СОШ ст. Петропавловская» Грозненского муниципального района Чеченской Республики об обязании МБОУ «СОШ ст. Петропавловская» Грозненского муниципального района в течении месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя Учреждения и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду

                                                                       УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Грозненского района Чеченской Республики обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании МБОУ «СОШ ст. Петропавловская» Грозненского муниципального района в течении месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя Учреждения и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, мотивировав следующими обстоятельствами дела:

Прокуратурой Грозненского района в мае 2018 года проведена проверка исполнения МБОУ «СОШ ст. Петропавловская» Грозненского муниципального района (далее - Учреждение) законодательства об отходах производства и потребления.

    Проверкой установлено, что в процессе деятельности Учреждения образуются следующие виды отходов: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (1 класс опасности), отходы (мусор) от уборки территории и помещений (5 класс опасности) и т.д. Однако, руководитель учреждения или его работники, ответственные за принятие решений при осуществлении деятельности которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не имеют подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Между тем, руководитель Учреждения и его работники, ответственные за принятие решений при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не имеют подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Несоблюдение Учреждением вышеуказанных требований закона может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью работников Учреждения, окружающей среде, а также препятствует реализации требований законодательства об отходах производства и потребления на территории учреждения.

Следует отметить, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района в марте 2018 года, в связи с выявленными нарушениями законодательства в указанной сфере 20.03.2018 в адрес директора Учреждения внесено представление с требованием об устранении допущенных нарушений.

Однако, входе повторной проверки установлено, что нарушения указанные в представлении прокурора, до настоящего времени не устранены.

Принимая во внимание, что после принятия мер прокурорского реагирования Учреждения добровольно нарушения требований законодательств не устранило, и мер к устранению этих нарушений не приняло, в связи с чем, возникла необходимость в решении этого вопроса не иначе как в судебном порядке.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 22, ч. 4 ст. 27, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит обязать МБОУ                  «СОШ ст. Петропавловская» Грозненского муниципального района в течении месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя Учреждения и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Дигаев Д.Р. поддержал заявленные исковые требования, показал, что директор Учреждения в объяснениях показала, что у них отсутствует работник, обладающий соответствующей профессиональной подготовкой по работе с опасными отходами.

Ответчик – и.о. директора МБОУ «СОШ ст. Петропавловская» Грозненского муниципального района ЧР ФИО4 на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть иск без её участия.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав прокурора, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Так, в соответствии ст. ст. 42 и 58 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7) определено, что основными принципами охраны окружающей среды являются: соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

В силу ч. 1 и 2 ст. 73 Федерального закона № 7 руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Доводы истца подтверждены материалами гражданского дела: справкой от 29.05.2018 года, объяснениями от 29.05.2018 года директора МБОУ СОШ, представлением в адрес МБОУ СОШ, Уставом СОШ.

В связи с удовлетворением требования прокурора с ответчика подлежит уплате госпошлина в размере 300 руб. (п.7 ч.1 ст.333.19 НК РФ), поскольку прокурор был освобожден от уплаты госпошлины именно в этом размере.

Глава 25.3 Налогового кодекса РФ не содержит нормы об освобождении муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, она подлежит уплате МБОУ «СОШ ст. Петропавловская» Грозненского муниципального района».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Грозненского района ЧР к                 Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению                             «СОШ ст. Петропавловская» Грозненского муниципального района Чеченской Республики об обязании в течении месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя Учреждения и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение                             «СОШ ст. Петропавловская» Грозненского муниципального района Чеченской Республики в течении месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу организовать в установленном порядке подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководителя Учреждения и специалистов, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «СОШ ст. Петропавловская» Грозненского муниципального района Чеченской Республики в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

              Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Грозненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                     подпись                                 М.М. Сербиева

    Мотивированное решение изготовлено 13.07.2018 г.

    Подлинник хранится в гражданском деле № 2-420/18

    Копия верна: Судья

                                      Секретарь