Решение по делу № 5-362/2018 от 05.04.2018

                                        дело № 5-362/18

                    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 мая 2018 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Пчелкина, д. 93, Фролова М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного 02 апреля 2018 года по ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Ареда Холдинг», №, расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

02 апреля 2018 года и.о. Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Мунатовым А.Е. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Ареда Холдинг» по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ – непредставление декларации о сделках с древесиной, согласно которому Горно-Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране природы и природопользования ООО «Ареда Холдинг» при подаче деклараций о сделках с древесиной. Проведенной порверкой установлено, что 02.10.2017 между ООО «Ареда Холдинг» и АУ РА «<данные изъяты>» заключен договор купли-продажи лесопродукции объемом 14 кб.м.. При этом ООО «Ареда холдинг» декларацию о сделке с указанной древесиной оператору ЕГАИС не представило, что является нарушением ч.3 ст. 50.5 ЛК РФ. Указанная в договоре продукция включена в Перечень видов древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 ЛК РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 13.06.2014 № 1047-р. ООО «Ареда Холдинг» не исполнило установленную законом обязанность по своевременному представлению деклараций о сделках с древесиной. При этом у данного лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Место совершения правонарушения – <адрес> строение 2, дорога Усть-Сема - Куюс, 15 км. Дата и время совершения правонарушения 07.10.2017 с 00 ч. 00 мин. по 02.04.2018.

Представитель ООО «Ареда Холдинг» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Заместитель прокурора Чемальского района Данилова Ю.В. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просив признать ООО «Ареда Холдинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и поскольку данное административное правонарушение совершено им впервые, применить ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Судья, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему.

Статья 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Согласно ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

В соответствии с ч.1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ Юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Исходя из п. 5.8 (1) Положения «О федеральном агентстве лесного хозяйства», утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 Федеральное агентство лесного хозяйства является заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней.

Согласно п. 2 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 11 юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

По сведениям ЕГАИС между ООО «Ареда Холдинг» и АУ РА «<данные изъяты>» 02.10.2017 был заключен договор.

Согласно договора б/н от 02.10.2017 <данные изъяты> в лице директора Т. и ООО «Ареда Холдинг» в лице директора Р. заключили договор купли-продажи пиломатериала из кедра.

Декларация о сделке с древесиной ООО «Ареда Холдинг» представлена не была, что является нарушением ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ.

При вынесении постановления Р. пояснил, что с постановлением согласен.

Вина ООО «Ареда Холдинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью представленных материалов.

ООО «Ареда Холдинг» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным ГРН №.При таких обстоятельствах, судья находит в действиях ООО «Ареда Холдинг» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление декларации о сделках с древесиной, считает, что вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии в ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные юридическими лицами.

Как следует из материалов дела, ООО «Ареда Холдинг» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Таким образом, учитывая характер совершенного ООО «Ареда Холдинг» административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ООО «Ареда Холдинг» административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Ареда Холдинг», №, расположенного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Фролова