Решение по делу № 2-301/2018 от 30.01.2018

Дело № 2-301/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2018 года          г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Моховиковой Ю.Н.,

при секретаре Пацира М.В.,

с участием помощника прокурора Ужурского района Сакутин А.В.,

представителя ответчика Администрации Ильинского сельсовета Ужурского района Красноярского края - главы сельсовета Сецко О.Л.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ужурского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ильинского сельсовета Ужурского района Красноярского края о возложении обязанности поставить на учет в регистрирующем органе бесхозяйный объект водоснабжения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ужурского района Красноярского края обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования следующим. Прокуратурой Ужурского района проведена проверка соблюдения требований гражданского законодательства на территории Ильинского сельсовета Ужурского района Красноярского края. В ходе проверочных мероприятий установлено, что на территории Ильинского сельсовета имеется объект водоснабжения - скважина, расположенная по адресу: <адрес>. Указанный объект коммунальной инфраструктуры до настоящего времени не поставлен на учет в качестве бесхозяйного Администрацией Ильинского сельсовета, кроме того отсутствует необходимая документация для обращения в регистрирующий орган. Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Однако Администрация Ильинского сельсовета не принимает мер к постановке указанного объекта водоснабжения на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Непринятие мер к постановке объекта на учет в качестве бесхозяйного влечет невозможность принятия его в муниципальную собственность, что препятствует нормальной эксплуатации, способствует приведению в негодность объекта коммунальной инфраструктуры, что может повлечь перебои водоснабжения на территории Ильинского сельсовета. Прокурор Ужурского района просит обязать Администрацию Ильинского сельсовета Ужурского района Красноярского края обратиться в регистрирующий орган для постановки на учет в качестве бесхозяйного объекта водоснабжения - скважину, расположенную по адресу: <адрес>, в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Ужурского района Сакутин А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что объект водоснабжения является бесхозяйным, должен быть поставлен на учет в качестве бесхозяйного имущества с последующим оформлением данного объекта в муниципальную собственность.

Представитель ответчика Администрации Ильинского сельсовета Ужурского района Красноярского края глава сельсовета Сецко О.Л. в судебном заседании исковые требования прокурора Ужурского района признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время ведется работа по разработке технической документации для постановки данного объекта водоснабжения на учет в регистрирующем органе в качестве бесхозяйного имущества.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав, помимо прочего, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы неопределенного круга лиц, либо права граждан, не имеющих возможности самостоятельно защищать свои нарушенные права, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований. Таким образом, исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, поскольку иск подан в интересах неопределенного круга лиц и направлен на защиту их интересов.

Судом установлено, что прокуратурой Ужурского района Красноярского края в ходе проверки установлено, что на территории Ильинского сельсовета Ужурского района Красноярского края имеется объект водоснабжения - скважина, расположенная по адресу: <адрес> края отсутствует техническая документация и правоустанавливающие документы на данный объект водоснабжения.

В соответствии п. 4 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться вопросы из числа предусмотренных ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений.

В силу п 4.3. ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

По данным архива Ужурского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 01.07.1999 года право собственности на скважину, расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Как следует из сообщения Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 18.01.2018 года объект недвижимости сооружение - скважина, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается и ранее не учитывался.

Из информации, предоставленной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае от 25.01.2018 года следует, что указанный объект недвижимого имущества сооружение - скважина, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не учитывается.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю от 12.10.2017 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества - скважину, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что объект недвижимого имущества - скважина, расположенная по адресу: <адрес>, то есть на территории муниципального образования Ильинский сельсовет Ужурского района Красноярского края, не имеет собственника. Отсутствие собственника объекта водоснабжения способствует приведению его в негодность, что может повлечь перебои водоснабжения на территории муниципального образования Ильинский сельсовет Ужурского района Красноярского края, а следовательно неисполнение обязанности органа местного самоуправления по организации водоснабжения населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Учитывая, что объект водоснабжения - скважина, расположена в д. <адрес>, то есть в административных границах муниципального образования Ильинский сельсовет, результаты проверки прокуратуры Ужурского района, а также признания ответчиком исковых требований, не обращение Администрации Ильинского сельсовета Ужурского района Красноярского края в регистрирующий орган с заявлением о принятии указанной скважины на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ.

Доказательств, подтверждающих осуществление Ильинским сельсоветом Ужурского района Красноярского края деятельности, направленной на выполнение требований действующего законодательства, а именно обращения с заявлением в регистрирующий орган о принятии указанной скважины на учет как бесхозяйного имущества, не представлено. Таким образом, исковые требования прокурора Ужурского района подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроке исполнения обязанности по обращению с заявлением в регистрирующий орган о принятии указанного объекта водоснабжения на учет как бесхозяйного имущества, суд принимает во внимание, что для исполнения указанной обязанности необходимо время и денежные средства на разработку технической документации, а потому время в течение года со дня вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является достаточным для того, чтобы обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением, подготовив необходимую для этого документацию, в том числе технического характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ужурского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать Администрацию Ильинского сельсовета Ужурского района Красноярского края обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для постановки на учет в качестве бесхозяйного имущества объекта водоснабжения - скважину, расположенную по адресу: <адрес>, в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Решение в окончательной форме составлено и подписано 02 апреля 2018 года

Председательствующий            Ю.Н. Моховикова