Решение по делу № 2-211/2018 от 06.03.2018

Дело № 2-211/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года                      с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                          Аймановой Е.В.,

при секретаре                              Беляшевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КУ РА «Улаганское лесничество» об обязании разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, о получении разрешения на выбросы (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к КУ РА «Улаганское лесничество» об обязании разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, о получении разрешения на выбросы (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком законодательства об охране атмосферного воздуха, в ходе которой установлено, что учреждением при осуществлении деятельности эксплуатируется стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ, при этом в нарушение ст.12. 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» проект нормативов предельно допустимых выбросов не разработан; в нарушение ст. 14 данного закона разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не оформлено. В адрес директора учреждения внесено представление об устранении нарушений. Нарушения, указанные в представлении, оказывают негативное воздействие на экологическую обстановку, ограничивают конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ) и нарушают их право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, предусмотренные ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Истец Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай, о времени и месте судебного заседания извещены, в суд представителей не направили.

Ответчик КУ РА «Улаганское лесничество» направило заявление о рассмотрении дела без участия его представителя и признании исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В соответствии с п.1 ст.11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст.1 ФЗ от 05.04.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

В соответствии с ч.1 ст. 22 указанного закона юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Обязанность соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов возложена на юридических лиц.

Из материалов дела следует, что ответчиком эксплуатируется стационарный источник выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.

При этом проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не разработан; разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено.

По результатам проверки 10.11.2017 года в директора КУ РА «Улаганское лесничество» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Из ответа на представление от 13.12.2017 года следует, что учреждением заключен договор на оказание услуг по разработке проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Законом установлена презумпция опасности хозяйственной и иной деятельности юридических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду. Доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений закона, ответчиком в суд не представлено.

Суд считает возможным принять признание иска, поскольку согласно ст. 39 ГПК РФ это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов сторон. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, ч.2 ст.61.1 БК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет муниципального района. С ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального района государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КУ РА «Улаганское лесничество» об обязании разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, о получении разрешения на выбросы (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, удовлетворить.

Обязать КУ РА «Улаганское лесничество» при осуществлении деятельности по адресу: <адрес>, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; получить в Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай разрешение на выбросы (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с КУ РА «Улаганское лесничество» в бюджет МО «Улаганский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 мая 2018 года.

Председательствующий Е.В. Айманова