Решение по делу № 2-297/2019 от 27.06.2019

Дело № 2-297/19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июля 2019 года                  с. Кызыл-Мажалык

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Сарыглар Л.Э., при секретаре Сат Ч.М-Д., при участии помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва ФИО4 в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «<данные изъяты>, администрации городского округа города <данные изъяты>, Управлению образования при администрации городского округа города <данные изъяты> о взыскании невыплаченной заработной платы,

у с т а н о в и л :

и.о. прокурора <адрес> Республики Тыва, руководствуясь ст.ст. 2, 22, 130, 133, 135, 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «<данные изъяты> (далее – МДОУ д/с «<данные изъяты>») с вышеуказанными требованиями. В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 9489 рублей, то размер заработной платы не может быть менее 18 029 рублей с учетом районного коэффициента и северной надбавки. Просит суд взыскать с ответчика в пользу ФИО1 невыплаченную заработную плату в размере 19 872,54 руб. с января по апрель 2018 года.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковое заявление и просил удовлетворить по указанным основаниям.

Истец ФИО1 не явилась в судебное заседание, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель МДОУ д/с «<данные изъяты>» ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, при этом до судебного заседания подала заявление о признании исковых требований в полном объеме, и указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Представители администрации городского округа г. <данные изъяты> Управления образования при администрации городского округа г. <данные изъяты>, извещенные о дате и времени рассмотрения дела, не явились по неизвестным суду причинам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

На основании ст.2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Оплата труда, выполняемого в районах с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Изложенный выше вывод следует из системного толкования ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» в статью 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" внесены изменения, минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 9489 рублей в месяц, (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 41-ФЗ).

На основании статьи 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> Республики Тыва отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (50%).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении районных коэффициентов в <адрес> в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» в <адрес> Республики Тыва установлен районный коэффициент 1,4.

С учетом изложенного, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда подлежит начислению в сумме не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда - 9489 руб. (январь, февраль, март, апрель 2018 года). При этом, районный коэффициент (1,4) и процентная надбавка за непрерывный стаж работы (50 %) должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Суд также принимает во внимание, что закрепляя возможность в рамках трехстороннего сотрудничества устанавливать минимальную заработную плату в субъекте Российской Федерации, федеральный законодатель исходил из того, что в механизме правового регулирования оплаты труда такая дополнительная гарантия будет в соответствующих случаях применяться вместо величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, не заменяя и не отменяя иных гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность уборщицы детского сада «<данные изъяты> И приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность помощника воспитателя.

По условиям трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена оплата труда (размер оклада не указан).

Таким образом, с учетом установленного истцу оклада, а также начисленных надбавок, районного коэффициента и северной надбавки за размер выплачиваемой за период с января по апрель 2018 года ежемесячной заработной платы не превышает установленный федеральным законом МРОТ, за указанные периоды, что свидетельствует о том, что размер выплачиваемой истцу работодателем ежемесячной заработной платы не отвечает требованиям ч. 3 ст.133 ТК РФ.

Из представленного судом расчета за исковые периоды следует, что размер начисленной истцу заработной платы в спорный период был ниже минимального размера оплаты труда, на который в последующем подлежали начислению районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы, тогда как размер заработной платы должен быть с января по апрель 2018 года – 19872,54 рубл..

Согласно расчетно-платежной ведомости с января по апрель 2018 года, представленной ответчиком, истцу в январе начислены 10871,90 рублей за отработанные 17 дней; в феврале 11753,40 рублей за отработанные 18 дней; в марте 13927,78 рублей за отработанные 20 дней; в апреле 15690,79 рублей за отработанные 21 дней.

Исходя из этого, разница неполученной заработной платы истца составляет: за январь – 7157,1 рублей, за февраль – 6275,6 рублей, за март – 4101,22 рублей, за апрель – 2338,21, итого 19 872,13 рублей.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Размер подлежащей с ответчика взысканию в силу п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в доход муниципального бюджета государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет 794,89 рублей, исходя из того, что заявлены требования имущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление и.о. прокурора Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва ФИО4 в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «<данные изъяты>, администрации городского округа города <данные изъяты>, Управлению образования при администрации городского округа города <данные изъяты> о взыскании невыплаченной заработной платы, удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <данные изъяты> в пользу ФИО1 невыплаченную заработную плату в размере 19 872,13 рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты> государственную пошлину в размере 794,89 рублей в доход муниципального бюджета.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца через Барун-Хемчикский районный суд со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом выходных дней 20 и ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                Л.Э. Сарыглар