Решение по делу № 2-3049/2015 от 11.11.2015

№2-3049/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тобольск 25 декабря 2015 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Мухамедулиной Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Токаревой Л.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

- с участием истца Токаревой Л.А.,

- с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

- с участием представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) ФИО2 действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Токарева Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя труда и должности инструктора по труду в НОУ «Средняя общеобразовательная школа №», признании права на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное).

Требования мотивированы тем, что в июне 2014 года истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, истцом не выработан. Истец не согласна с решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное), поскольку периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя труда и должности инструктора по труду в НОУ «Средняя общеобразовательная школа №» неправомерно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании истец и его представитель на требованиях настаивали по изложенным в исковом заявлении основаниям. Истец пояснила, что в спорные периоды фактически исполняла обязанности учителя труда, оформление истца на должность инструктора по труду связано с необходимостью оплаты работы в должности учителя труда сверх предусмотренных учебным планом учебных часов. Истец требования уточнила, просила признать право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в решении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) и отзыве на исковое заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с 01 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях», данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665.

В п. 1.1 Списка, в разделе «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, разделе «Наименование должностей», указаны должности «учитель» и «инструктор по труду».

Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации N 2075 от 24 декабря 2010 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 1-11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю, продолжительность рабочего времени инструкторам по труду устанавливается 36 часов в неделю (п.п.1, 2).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601 признан утратившим силу приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075 и утверждена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре. Так, продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени инструкторам по труду устанавливается 36 часов в неделю. Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным) (п.1, 1.2, 2.8.2).

В судебном заседании установлено, что Токарева Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности учителя в различных образовательных учреждениях. ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность учителя труда в НОУ «Средняя общеобразовательная школа №», ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность инструктора по труду, ДД.ММ.ГГГГ истец уволена в порядке перевода в МАОУ «Средняя образовательная школа №» на должность учителя, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работает в должности учителя в МАОУ «Средняя образовательная школа №». За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Токарева Л.А. имела учебную нагрузку в виде 1 ставки в должности учителя труда и 0,5 ставки в должности инструктора по труду, за период работы 2005 – 2006 учебный год Токарева Л.А. имела нагрузку 9 учебных часов в должности учителя труда и 1 ставку в должности инструктора по труду, за период работы 2006 – 2007 учебный год Токарева Л.А. имела нагрузку 12 учебных часов в должности учителя труда и 0, 75 ставки в должности инструктора по труду, за период работы 2007 – 2008 учебный год Токарева Л.А. имела нагрузку 14 учебных часов в должности учителя труда и 0, 75 ставки в должности инструктора по труду, за период работы 2008 – 2009 учебный год Токарева Л.А. имела нагрузку 9 учебных часов в должности учителя труда и 0, 75 ставки в должности инструктора по труду, за период работы 2009 – 2010 учебный год Токарева Л.А. имела нагрузку 15 учебных часов в должности учителя труда и 0, 75 ставки в должности инструктора по труду, с ДД.ММ.ГГГГ Токарева Л.А. имеет нагрузку 33 учебных часа в должности учителя труда и 0, 75 ставки в должности инструктора по труду. ДД.ММ.ГГГГ на базе имущественного комплекса НОУ «Средняя общеобразовательная школа №» образовано МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» (Распоряжение Главы администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ).

Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Токаревой Л.А., копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями дополнительных соглашений к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа о приёме на работу №/К от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа о переводе на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, справками МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой НОУ «Средняя общеобразовательная школа №» № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, табелями учета рабочего времени за период с сентября 2005 года по ноябрь 2009 года.

ДД.ММ.ГГГГ Токарева Л.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Токаревой Л.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что не выработан специальный трудовой стаж (25 лет), в специальный стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НОУ «Средняя общеобразовательная школа №», так как Токарева Л.А. работала не на полную ставку, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя труда в НОУ «Средняя общеобразовательная школа №», так как индивидуальные сведения сданы общим стажем без указания льготы. Специальный стаж Токаревой Л.А. составил <данные изъяты>.

Копией справки МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что за период работы Токаревой Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в лицевом счете Пенсионного фонда не указана льгота №, подача корректировочных сведений невозможна в связи с прекращением деятельности НОУ «Средняя общеобразовательная школа №», МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» не является правопреемником НОУ «Средняя общеобразовательная школа №». По документам, находящимся на хранении МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №», Токарева Л.А. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела нагрузку 1,0 ставки – учитель труда, 0,5 ставки – инструктор по труду.

Копией трудовой книжки ФИО6 подтверждается, что ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в НОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в должности учителя.

Копией трудовой книжки ФИО7 подтверждается, что ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в НОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в должности специалиста по кадрам.

Копией трудовой книжки ФИО8 подтверждается, что ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в НОУ «Средняя общеобразовательная школа №» и в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в должности главного бухгалтера.

Свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 пояснили, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя труда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя труда и в должности инструктора по труду, фактически истец выполняла обязанности учителя труда, оформление истца на должность инструктора по труду связано с необходимостью оплаты работы в должности учителя труда сверх предусмотренных учебным планом учебных часов. Фактическое количество отработанных истцом учебных часов за спорный период времени зафиксировано только в расписании занятий и журналах, которые не сохранились.

Показания свидетелей последовательны, согласуются с другими материалами дела, не доверять им у суда нет оснований.

Согласно ст. 55 ГПК Российской Федерации, сведения, полученные из свидетельских показаний, являются доказательством по гражданскому делу. Каких-либо ограничений либо исключений для определения категории дел указанная норма закона не содержит.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в должности учителя труда подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в данный период истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, истцом в указанный период выполнена норма рабочего времени. Передача работодателем в Пенсионный фонд индивидуальных сведений истца общим стажем без указания льготы не может лишить истца права на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обязанность по передаче указанных сведений возложена на работодателя. Внесение корректировок в индивидуальные сведения истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в части указания льготы в настоящее время не представляется возможным в связи с прекращением деятельности НОУ «Средняя общеобразовательная школа №», в связи с чем, права истца подлежат защите в судебном порядке.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НОУ «Средняя общеобразовательная школа №» также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в данный период работы истец также осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, истцом в указанный период выполнена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы. Так, в 2005 – 2006 учебном году норма рабочего времени истца составила 9 учебных часов в должности учителя труда и 1 ставка в должности инструктора по труду, соответствующая 36 часам работы в неделю (суммарно 45 часов в неделю), в 2006 – 2007 учебном году норма рабочего времени истца составила 12 учебных часов в должности учителя труда и 0, 75 ставки в должности инструктора по труду, соответствующей 27 часам работы в неделю (суммарно 39 часов в неделю), в 2007 – 2008 учебном году норма рабочего времени истца составила 14 учебных часов в должности учителя труда и 0, 75 ставки в должности инструктора по труду, соответствующей 27 часам работы в неделю (суммарно 41 час в неделю), в 2008 – 2009 учебном году норма рабочего времени истца составила 9 учебных часов в должности учителя труда и 0, 75 ставки в должности инструктора по труду, соответствующей 27 часам работы в неделю (суммарно 36 часов в неделю), в 2009 – 2010 учебный год норма рабочего времени истца составила 15 учебных часов в должности учителя труда и 0, 75 ставки в должности инструктора по труду, соответствующей 27 часам работы в неделю (суммарно 42 часа в неделю).

С учетом изложенного, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя труда и инструктора по труду в НОУ «Средняя общеобразовательная школа №» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях».

При включении в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющих 4 года 10 месяцев 15 дней, к моменту обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии с учетом зачтенного ответчиком специального стажа Токарева Л.А. имела педагогический стаж более 25 лет, в связи с чем, требования истца о признании незаконным отказа Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) в досрочном назначении Токаревой Л.А. трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя труда и инструктора по труду специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составил более 25 лет, иных причин для отказа в досрочном назначении пенсии по старости в ходе рассмотрения дела не установлено, требования истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 «О страховых пенсиях» с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                 РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Токаревой Л.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) включить Токаревой Л.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя труда и в должности инструктора по труду в НОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Признать за Токаревой Л.А. право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 «О страховых пенсиях» с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (Межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30 декабря 2015 года.

Судья М.В. Логинова