Решение по делу № 12-60/2023 от 26.09.2023

Дело № 12-60/2023

01RS0004-01-2023-006889-65

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2023 г.                              с. Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Адыгея Соцердотова Т.А., с участием защитника Лагис О.С. – Куликова Д.В., рассмотрев жалобу Лагис О.С. на постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ инспектором Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД России по Республике Адыгея, по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обжалования

УСТАНОВИЛ:

Постановлением УИН № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по Республике Адыгея Лагис О.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Лагис О.С. обратился в Майкопский городской суд Республики Адыгея с жалобой на вышеуказанное постановление об административном правонарушении, в которой содержится ходатайство о восстановлении срока на обжалование. ДД.ММ.ГГГГ жалоба передана на рассмотрение в Красногвардейский районный суд РА. В обоснование жалобы указано, что обжалуемое постановление он получил ДД.ММ.ГГГГ. О вынесенных в отношении него постановлениях, как собственника транспортного средства, он узнал от судебного пристава-исполнителя, который информировал его о возбуждении исполнительного производства по одному из постановлений. Считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении него вынесено неправомерно и подлежит отмене, так как он никогда не управлял указанным транспортным средством, более того не имеет водительского удостоверения, а транспортное средство не принадлежит ему на праве собственности. Автомобиль ВАЗ 21070, государственный регистрационный знак № с ДД.ММ.ГГГГ находится в собственности Ю., который и должен нести административную ответственность.

В судебное заседание заявитель не явился.

Представитель Лагис О.С. – Куликов Д.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы и просил суд удовлетворить ее в полном объеме, также просил суд восстановить срок, предусмотренный для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея не явился, предоставил отзыв на жалобу, в которой просил постановление, вынесенное должностным лицом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Адыгея оставить без изменения. В обоснование своего отзыва указал, что по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ присвоен почтовый штрих идентификатор № по данным АО «Почта России» электронное письмо числится врученным посредством портала «ГОСУСЛУГИ» ДД.ММ.ГГГГ в 10:44. На момент подачи жалобы, постановление в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ уже вступило в законную силу.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1-3.4, ст.8.2, главой 12 КоАП РФ, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч.2 ст.2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч.7 ст.29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копия постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2-30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно п. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лагис О.С. вынесено постановление № по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений.

Как следует из ответа ЦАФАП ГИБДД МВД по Республики Адыгея постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лагис О.С. о назначении административного назначения по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ в размере 500 рублей отправлено электронным письмом на портал «ГОСУСЛУГИ» штриховой почтовый идентификатор № числится врученным адресату ДД.ММ.ГГГГ в 10:44 минут.

Вместе с тем, как следует из информации, полученной из раздела «Уведомлений» личного кабинета порта «Госуслуги» Лагис О.С., уведомления о штрафах, вынесенных подразделениями Госавтоинспекции, в его личный кабинет, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не поступали.

При обращении в суд Лагис О.С. представил суду доказательства, подтверждающие, что копию постановления № от ДД.ММ.ГГГГ он получил ДД.ММ.ГГГГ, а жалоба в суд была направлена ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, в целях не нарушения прав заявителя на судебную защиту, суд считает необходимым восстановить Лагис О.С. срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Лагис О.С. продал Ю. автомобиль марки ВАЗ 21070, регистрационный знак №, что подтверждается договором купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно п. 5 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. N 1507, владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники или дня оформления электронного паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Как усматривается из материалов дела, по договору купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ продавец Лагис О.С. и покупатель Ю. заключили договор о том, что Продавец продает, а Покупатель покупает автомобиль марки ВАЗ 21070, регистрационный знак №.

В соответствии с пунктом 4 названного договора покупатель обязуется в течение 10 дней со дня подписания договора перерегистрировать автомобиль на себя.

Исходя из требований вышеприведенных норм в десятидневный срок с момента приобретения транспортного средства новый собственник обязан зарегистрировать это транспортное средство. Датой, с которой начинает исчисляться этот срок, в рассматриваемом случае считается дата заключения договора купли-продажи.

Следовательно, у Ю. имелось 10 дней с момента заключения договора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, для регистрации автомобиля в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, на момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ владельцем автомобиля марки ВАЗ 21070, регистрационный знак № являлся Ю.

На основании части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства - автомобиля марки ВАЗ 21070, регистрационный знак № на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении другого лица, что является основанием для освобождения Лагис О.С. от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление УИН № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по Республике Адыгея, вынесенное в отношении Лагис О.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь 30.3, 30.4, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Лагис О.С. на постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ инспектором Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД России по Республике Адыгея, по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ удовлетворить.

Восстановить Лагис О.С. пропущенный срок для обжалования постановления № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ инспектором Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД России по Республике Адыгея, по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД МВД по Республике Адыгея, вынесенное в отношении Лагис О.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: