Решение по делу № 33-300/2022 от 13.04.2022

Судья Малкова И.С. Дело № 33-300

номер дела в суде первой инстанции 9-74/2022

УИД 02RS0001-01-2022-001600-45

номер строки в статистическом отчете 2.211

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2022 года г. Горно-Алтайск

Судья Верховного Суда Республики Алтай Имансакипова А.О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кыпчаковой Л.В., рассмотрев частную жалобу Тайтова Вячеслава Ярышевича на определение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 05 марта 2022 года, которым исковое заявление Тайтова Вячеслава Ярышевича возвращено,

УСТАНОВИЛ:

Тайтов В.Я. обратился в суд с иском об обеспечении жилым помещением.

Определением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14.02.2022 г. исковое заявление оставлено без движения, поскольку подано без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ. Суд указал, что Тайтовым В.Я. в исковом заявлении не указан ответчик, не представлены доказательства в обоснование заявленных требований, не представлены доказательства в обоснование ходатайства об освобождении от уплаты госпошлины, не приложены документы, подтверждающие направление или вручение сторонам копии иска и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют. Истцу предложено в срок до 05.03.2022 г. устранить указанные в определении недостатки.

Определением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 05.03.2022 г. исковое заявление было возвращено в связи с неустранением истцом недостатков, указанных в определении судьи от 14.02.2022 г.

Разъяснено истцу о том, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению, если будет устранено допущенное нарушение.

Не согласившись с данным определением суда, Тайтов В.Я. в частной жалобе просит его отменить и принять к производству суда исковое заявление. Указывает, что нарушено его право на судебную защиту, поскольку выполнить вышеперечисленные требования судьи не представляется возможным.

В соответствии с частями 3, 4 ст. 333 ГПК РФ настоящая жалоба рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, информация о движении настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Алтай (http://vs.ralt.sudrf.ru/).

Изучив материалы дела, проверив определение судьи первой инстанции исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Возвращая исковое заявление Тайтова В.Я., суд первой инстанции, сославшись на ч. 2 ст. 136 ГПК РФ, исходил из того, что указания суда, содержащиеся в определении об оставлении искового заявления без движения от 14.02.2022 года, выполнены не были, недостатки заявления не устранены.

Между тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом суда.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Правила предъявления иска установлены главой 12 (статьи 131 - 138) ГПК РФ.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подается в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

Согласно ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны в том числе сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации - наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; перечень прилагаемых к заявлению документов.

К исковому заявлению прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются (пункты 1 - 7 ч. 1 ст. 132 ГПК РФ).

Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 названного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (ч. 1 ст. 136 ГПК РФ).

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 136 ГПК РФ).

Главой 14 ГПК РФ определен порядок подготовки дела к судебному разбирательству.

Согласно ст. 147 ГПК РФ по каждому гражданскому делу является обязательной подготовка дела к судебному разбирательству, задачами которой в соответствии со ст. 148 ГПК РФ являются уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон. При этом согласно ст. 149 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству ответчик уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований; представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 2 постановления от 24 июня 2008 года № «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» указал, что недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления).

Согласно п. 11 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судья, установив, что представленные доказательства недостаточно подтверждают требования истца либо не содержат иных необходимых данных, вправе предложить им представить дополнительные доказательства, а в случаях, когда представление таких доказательств для названных лиц затруднительно, по их ходатайству, отвечающему требованиям ч. 2 ст. 57 ГПК РФ, оказывает содействие в собирании и истребовании от организаций и граждан, в частности, письменных и вещественных доказательств (ч. 1 ст. 57, п. 9 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ).

Оставляя исковое заявление без движения, суд первой инстанции, указав, что Тайтовым В.Я. не указан ответчик, не представлены доказательства в обоснование заявленных требований, не представлены уведомления о вручении или иных документов, подтверждающих направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, не учел его фактическое положение (нахождение под стражей в исправительной колонии), что создает препятствия в допуске к правосудию, не соответствует задачам гражданского судопроизводства, указанным в статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не способствует правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов обратившихся в суд лиц.

Те вопросы, которые возникли у судьи по поводу содержания искового заявления Тайтова В.Я. и его обоснования (не указание ответчика по заявленным требованиям, представление доказательств в обоснование заявленных требований, непредставление уведомления о вручении или иных документов, подтверждающих направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов) могли быть устранены при подготовке дела к судебному разбирательству путем определения судьей юридических фактов, лежащих в основании требований Тайтова В.Я., с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.

Кроме того, из материалов дела следует, что Тайтов В.Я. в исковом заявлении просил суд привлечь в качестве ответчика Министерство экономического развития Республики Алтай. Во исполнение определения суда об оставлении искового заявления без движения, 24.02.2022 г. Тайтов В.Я. представил дополнение к исковому заявлению, в котором просил суд привлечь в качестве ответчика Главу Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

Учитывая изложенное, вывод суда о возвращении настоящего искового заявления по вышеуказанным обстоятельствам, является неправомерным, в связи с чем, определение судьи от 05.03.2022 г. нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно принято с существенным нарушением норм процессуального права, что является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления и направления материала судье для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судья апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 05 марта 2022 года отменить.

Материал по иску Тайтова Вячеслава Ярышевича об обеспечении жилым помещением возвратить в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Судья

Верховного Суда Республики Алтай А.О. Имансакипова