Решение от 26.05.2023 по делу № 2-643/2023 (2-8168/2022;) от 23.08.2022

УИД 52RS0№-77

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2022 года                                                                                    г.Н.Новгород

Нижегородский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Щипковой М.А., при секретаре Андреяновой В.А., с участием представителя истца Васильевой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску ТСЖ «Премьер» к Бурмистрову Е. И. о признании помещения самовольно реконструированным строением и сносе реконструированного строения,

у с т а н о в и л:

ТСЖ «Премьер» обратилось в суд с иском к Бурмистрову Е. И. о признании помещения самовольно реконструированным строением и сносе реконструированного строения.

В обоснование заявленных требований указав, что ТСЖ «Премьер» является обслуживающей и эксплуатирующей организацией многоквартирного <адрес>, создано на основании решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации в обязанности товарищества собственников жилья входит представление интересов собственников, в том числе в отношениях с третьими лицами.

В силу части 1 указанной статьи управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В ходе проверки ГЖИ ДД.ММ.ГГГГ установлен факт устройства Ответчиком остекленной конструкте (веранды) с металлической скатной кровлей с уклоном, что не соответствует проектной и техническое документации МКД.

Истец обратился к ответчику с предписанием о необходимости демонтажа конструкции либо внесении соответствующих изменений в установленном законом порядке. До настоящего времени указанные мероприятия Ответчиком не выполнены.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одной помещения, в том числе ограждающие и несущие конструкции данного дома.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещение в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия все- собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция помещений невозможна без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство, перепланировку должно быть получена согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Однако таких собраний ТСЖ не проводило.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ, под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Несмотря на то, что площадь балкона не включается в размер общей площади жилого помещения, установленный ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, который является критерием оценки уровня обеспеченности жильем, тем не менее, площадь балкона влияет на общую площадь квартиры как объекта капитального строительства и размер общей площади жилых помещений в жилых зданиях, который определяется в соответствии с подразделом 3.2.2 раздела 3 Методологических положений по системе статистических показателей, разрабатываемых в статистике строительства и инвестиций в основной капитал, утвержденных Приказом Росстата N 37.

Таким образом, размер общей площади жилых помещений в жилых зданиях определяется как сумма площадей всех частей жилых помещений, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас, подсчитываемых с соответствующими понижающими коэффициентами (п. 2 приложения 2 к СНиП -89 "Жилые здания", п. 3.34 и п. 3.37 "Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Минземстроя от N37).

Ведомственными строительными нормами ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов", утвержденными приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР N 250, также определено понятие реконструкции жилого дома как комплекса строительных работ организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных и показателей жилого дома к уровню современных требований. Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещения, возведение настроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

Остекление и утепление балконов и лоджий рассматривается как вариант переустройства (перепланировки) квартиры и, следовательно, требует разрешения на проведение данных работ. В «Правилах и нормах технической эксплуатации жилого фонда (п. 1.7.2) не допускается переоборудование, ведущее "к ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов...", а также (п. 1.7.4) однозначно говорится: «Наниматель, допустивший самовольное переоборудование балконов и лоджий, обязан привести это помещение в прежнее состояние».

Таким образом, в результате произведения по заказу ответчика строительно-монтажных работ по к функциональному изменению пространства взамен архитектурному в принадлежащей ему квартире изменены такие параметры объекта как площадь и объем, а также изменены внешние границы объекта (наружная конфигурация), в связи с чем осуществленные по заказу ответчика работы по переоборудованию балкона в лоджию относятся к реконструкции и должны производиться в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. Однако разрешений на проведение реконструкции спорного объекта недвижимости ответчик не получал.

Кроме того, у Истца отсутствует технический паспорт <адрес>, в связи с чем возникает вопрос о возможном демонтаже фасадной стены с целью включения площади балкона в жилую отапливаемую площадь.

Согласно п. 1.7.1. Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (далее по тексту - правила) переоборудование жилых и не жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке и не допускается самовольная установка козырьков, балконов и лоджий.

Истец просит признать принадлежащее ответчику помещение лоджии в <адрес> самовольно реконструированным строением. Обязать ответчика привести <адрес> состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции: восстановив балкон и фасад жилого дома в районе квартиры ответчика.

От представителя истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит признать установленную ответчиком в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Варварская, <адрес>, конструкцию (остекление лоджии и установки крыши) самовольным строением.

Обязать ответчика произвести демонтаж установленной ответчиком в <адрес>, расположенной по <адрес>, конструкции (остекление лоджии и установки крыши) в 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Возложить на Ответчика обязанность по надлежащему обслуживанию установленной ответчиком в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, конструкции (остекление лоджии, установки крыши) до момента ее полного демонтажа.

Представитель истца в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Бурмистров Е.И. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, надлежащим образом.

Третьи лица, привлеченные к участию в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд считает неявку ответчика и третьих лиц в судебное заседание неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.

По смыслу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее по тексту - Правила), в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

По смыслу статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в пункте 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Переустройство балконов и лоджий допускается при условии соответствия архитектурному решению фасада в составе проекта перепланировки помещений. При эксплуатации и ремонте балконов и лоджий не допускается их произвольное остекление и изменение габаритов, изменение цветового решения, рисунка ограждений и других элементов устройства и оборудования балконов и лоджий, соответствующих общему архитектурному решению фасада.

Согласно положениям п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2 Правил). Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

В соответствии с п. 4.2.4.9 указанных Правил не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение. Самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Пунктом 3.16 "Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37, предусмотрено, что на поэтажном плане вычерчиваются в масштабе в соответствии с размерами на абрисах, в том числе, стены и перегородки; окна и балконы. Указанным Приказом утверждена также форма технического паспорта жилого помещения, из которой следует, что в техническом паспорте должен содержаться план квартиры, составленный путем выкопировки из поэтажного плана дома.

Согласно п. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Судом установлено, что ответчик Бурмистров Е.И. является собственником <адрес> по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>.

В ходе проверки ГЖИ ДД.ММ.ГГГГ установлен факт устройства ответчиком остекленной конструкции (веранды) с металлической скатной кровлей с уклоном, что не соответствует проектной и технической документации МКД.

Истец обратился к ответчику с предписанием о необходимости демонтажа конструкции либо внесении соответствующих изменений в установленном законом порядке. До настоящего времени указанные мероприятия Ответчиком не выполнены.

По ходатайству сторон по данному гражданскому делу была назначена судебная экспертиза.

Согласно выводам экспертов ООО «ЭПЦ «Вектор» установлено, что установленная крыша над балконом не имеет никаких элементов пассивной (угол наклона односкатной крыши 60°) или активной системы безопасности (снегозадерживающие устройства). Из этого следует, что установленная конструкция создаст угрозу жизни, здоровья и имуществу граждан.

На листе «Фасад в осях 26-2, вид А-А,Б-Б,В-В,Г-Г,Д-Д,Е-Е» представлено изображение исследуемой конструкции согласно изм. №. Согласно данному изображению конструкция представляет собой выступающую из плоскости стены фасада огражденную площадку без остекления. Во время экспертного осмотра было установлено, что в <адрес> располагается выступающая из плоскости степы фасада огражденная площадка с остеклением и крышей.

Эксперты пришли к выводу, что установленная конструкция не соответствует проекту 33-05АР многоквартирного жилого дома.

При таких данных, суд полагает, что что установленная ответчиком в <адрес>, распложенной по адресу: г.Н.Новгород, <адрес> конструкция (остекление лоджии и установка крыши) будет является самовольным строением.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Разрешая требования истца о демонтаже установленной ответчиком в <адрес>, расположенной по <адрес>, конструкции суд приходит к следующим выводам.

Согласно выводам экспертов ООО «ЭПЦ «Вектор» эксперты пришли к выводу, что односкатную крышу возведенной конструкции, необходимо очищать два раза в год, весной и осенью, а также по мере необходимости удалять наледи, сосульки, очищать от снега. В таком случае возведенная конструкция не будет создавать угрозу жизни здоровью и имуществу граждан.

Для того, чтобы конструкция могла считаться безопасной необходима установка односкатной крыши с углом наклона 60°. При такой конструкции снег не будет задерживаться и скапливаться па крыше. В таком случае возведенная конструкция не будет создавать угрозу жизни здоровью и имуществу граждан.

Согласно выводам дополнительной экспертизы, произведенной по инициативе ответчика одним из способов приведения конструкции в безопасное состояние является установка односкатной крыши с углом наклона 60°. При такой конструкции снег не будет задерживаться и скапливаться на крыше. В таком случае возведенная конструкция не будет создавать угрозу жизни здоровью и имуществу граждан.

Другим способом приведения конструкции в безопасное состояние является установка снегозадерживающих устройств, что приведет к уменьшению объемов сносимого снега с кровли, что приведет к увеличению нагрузки на конструкцию кровли, однако определить в каком конкретном количестве не предоставляется возможным.

Выбрать конкретный тип снегозадерживающих устройств может заказчик, по результатам данного выбора произвести расчет необходимого и достаточного количества и объема. Разработка проектной документации не входит в компетенцию строительного эксперта.

С учетом проведенных экспертных исследований, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. И считает необходимым обязать ответчика Бурмистрова Е. И. привести конструкцию (остекление лоджии и установка крыши), установленную в <адрес>, расположенной по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, в соответствие с требованиями безопасности при которых она не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан, а именно: установить односкатную крышу с углом наклона 60 градусов, в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд полагает, что именно этот способ приведения конструкции будет наиболее безопасным, и не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом заявлены требования о демонтаже конструкции в течение 30 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

С учетом удовлетворенных исковых требований о приведении реконструированной конструкции в безопасное для жизни и здоровья граждан состояние, суд полагает, что 30 дней не будет недостаточным сроком для исполнения решения суда, поэтому суд полагает, что необходимо предоставить срок для выполнения решения суда в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования истца о возложении на Ответчика обязанности по надлежащему обслуживанию установленной ответчиком в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, конструкции (остекление лоджии, установки крыши) до момента ее полного демонтажа.

Суд полагает, что данные требования подлежат также частичному удовлетворению, а именно, о возложении на ответчика Бурмистрова Е. И. обязанности по надлежащему обслуживанию установленной в <адрес>, расположенной по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, крыши.

Судом установлено, что при подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судом установлено, что истец обратился в суд с иском неимущественного характера.

Согласно п.21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда).

Данные судебные расходы подтверждены документально.

Учитывая, что требования истца были удовлетворены частично, суд полагает, что расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в размере 6 000 рублей.

Судом также установлено, что от ООО «ЭПЦ «Вектор» поступило ходатайство о взыскании расходов, связанных с проведением судебной экспертизы.

Учитывая, что требования истца были удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании расходов по судебной экспертизе в размере 40 000 рублей с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░, <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░ 020-676-770-45) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ( ░░░░░ 020-676-770-45) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. (░░░░░ 020-676-770-45) ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░» (░░░ 5260273087) ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░.░░░░░░░