Решение по делу № 5-751/2018 от 07.08.2018

                                                                                                                                                                                                                       № 5-751/2018

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ак. Курчатова, д. 6

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2018 года                                                                              г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

07 августа 2018 года в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края, согласно определению мирового судьи судебного участка № 5 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, от 24 июля 2018 года на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Основанием для передачи дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 на рассмотрение в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края послужило проведение административного расследования, как то установил мировой судья при изучении материалов дела.

Однако вывод мирового судьи является ошибочным, как основанный на неверном толковании норм процессуального права, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно протоколу об административном правонарушении ПР № 012945 от 08 июля 2018 года, 09 мая 2018 года в 18 час. 00 мин. в г. Петропавловске-Камчатском по пр. Бохняка, д. 16/1, в коридоре третьего этажа, ФИО2 причинил телесные повреждения несовершеннолетнему ФИО3, 19 декабря 2001 года рождения, в виде одного удара кулаком в область правого уха, от чего несовершеннолетний ФИО3 испытал физическую боль (л.д. 2).

Административное расследование, в силу ч. 1 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проводится в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из исследованных материалов дела, 09 мая 2018 года начальнику ОП № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому майору полиции ФИО4 поступило заявление ФИО5, зарегистрированное в КУСП под № 6139 от 09 мая 2018 года, о привлечении к ответственности ФИО2, который 09 мая 20148 года около 18 час. 20 мин. в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Бохняка, д. 16/1, на третьем этаже подъезда, нанес телесные повреждения ее сыну ФИО3, схватил рукой за куртку и нанес удар правой рукой в левое ухо (л.д. 5).

09 мая 2018 года участковым уполномоченным полиции ГУУП ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому майором полиции ФИО6 по результатам рассмотрения материалов проверки по факту причинения телесных повреждений ФИО3 вынесено постановление о назначении медицинской судебной экспертизы для определения причиненного вреда здоровью ФИО3 с разъяснением эксперту прав и обязанностей, предусмотренных ст. 57 УПК РФ, с предупреждением об уголовной ответственности в соответствии со ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения (л.д. 9).

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается в виде определения должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.

Определением № 02/2207 от 10 мая 2018 года инспектором ГПДН ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому капитаном полиции ФИО7 в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и принято решение о проведении административного расследования для установления степени вреда здоровья несовершеннолетнему ФИО3, а также установления свидетелей и очевидцев произошедшего и их опроса (л.д. 3).

Из представленного в деле заключения эксперта № 740 следует, что экспертиза проведена с 23 мая 2018 года по 22 июня 2018 года на основании постановления от 09 мая 2018 года (КУСП № не указан), эксперту разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 57 УПК РФ, с предупреждением об уголовной ответственности в соответствии со ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, экспертом дана подписка о разъяснении прав и обязанностей (л.д. 28-30).

При таких обстоятельствах, экспертиза проводилась не в рамках возбужденного в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, заключение эксперта лишь приобщено к делу.

Кроме того, потерпевший ФИО3 по обстоятельствам дела опрошен 09 мая 2018 года, в день подачи заявления ФИО5 об имевшем место факте совершения противоправных действий; привлекаемый к административной ответственности ФИО2 опрошен 09 мая 2018 года и 10 мая 2018 года; непосредственные очевидцы события ФИО8, ФИО9, ФИО10 опрошены в качестве свидетелей 11 мая 2018 года (л.д.6, 7, 17, 18, 19, 20).

09 июня 2018 года инспектором ГПДН ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому капитаном полиции ФИО7 вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, для приобщения заключения эксперта, установления свидетелей и очевидцев (л.д. 25).

Свидетели ФИО11, ФИО12 опрошены 08 июля 2018 года вместе с тем, материалы дела не содержат документарного подтверждения невозможности опроса указанных свидетелей, в период с 09 мая 2018 года по 08 июля 2018 года (л.д. 31, 32).

Как установлено, административное расследование по данному делу не проводилось, поскольку после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не проводились никакие процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, то есть, административное расследование не проводилось.

После вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования проведены процессуальные действия – приобщено заключение эксперта и составлен 08 июля 2018 года протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, которые не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Из смысла абз. 7 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, дело в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, куда дело изначально поступило без нарушения правил подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края.

            Судья                                                                                                  Р.П. Лаевская