Решение по делу № 2-738/2017 от 24.03.2017

Дело № 2-738/17

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Волжск 19 апреля 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Рассабиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой С. Ю. к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда Республики Марий Эл в г.Волжске (межрайонное) о признании права на пенсию, включении в стаж периодов работы и понуждении назначить пенсию,

установил:

Алексеева С.Ю. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указала, что 17 августа 2016 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжск Республики Марий Эл с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске (решение об отказе в установлении пенсии №227744/16 от 15.11.2016 г.) отказало ей в назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью 25 - летнего стажа, исключив из специального стажа периоды: с 24.01.2005г. по 05.02.2005г., с 12.11.2007 по 24.11.2007г., 22.09.2008г. по 26.09.2008 г., с 15.04.2013 по 19.04.2013 (1 месяц 5 дней) - курсы повышения квалификации на основании Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года.

Из справки МОУ «Приволжская средняя общеобразовательная школа» № <данные изъяты> от 05.10.2016 года следует, что за данные периоды сохранялась заработная плата, то есть уплачивались взносы, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске признало специальный стаж Алексеевой С.Ю. на момент обращения за назначением пенсии 17.08.2016 г. – 24 года 10 месяцев 29 дней, который суммарно со спорным периодом 1 месяц 5 дней составляет более 25 лет, что и требуется для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Алексеева С.Ю. просит суд признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске включить в специальный страховой стаж период с 24.01.2005 г. по 05.02.2005 г., с 12.11.2007 г. по 24.11.2007 г., с 22.09.2008 г. по 26.09.2008 г., с 15.04.2013 г. по 19.04.2013 г. (1 месяц 5 дней) курсы повышения квалификации, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права на нее, с 17 августа 2016 года и взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица Алексеева С.Ю. полностью поддержала исковые требования и суду пояснила соответствующее вышеизложенному.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске Республики Марий Эл Соколова А.Г. иск не признала, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) № от 15 ноября 2016 года Алексеевой С.Ю. отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст.30.1.19 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что у нее нет требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей – 25 лет, что на дату обращения 17.08.2017 года специальный стаж составляет 24 года 10 месяцев 29 дней.

В частности в специальный стаж истца не включены периоды: с 24.01.2005 г. по 05.02.2005 г., с 12.11.2007 г. по 24.11.2007 г., с 22.09.2008 г. по 26.09.2008 г., с 15.04.2013 г. по 19.04.2013 г. (1 месяц 5 дней) – периоды нахождения на курсах усовершенствования (повышения квалификации) с отрывом от работы.

Статья 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2-4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из трудовой книжки истицы ТК № (дубликат) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алексеева С.Ю. с 4 января 1995 года принята на должность учителя физики в Приволжскую среднюю школу; с 1 сентября 2004 года переведена на должность заместителя директора по внеклассной воспитательной работе этой же школы, где и продолжает работать.

Из справки уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выданной МОУ «Приволжская средняя общеобразовательная школа» за №<данные изъяты> от 5 октября 2016 следует, что Алексеева С.Ю. с 4.01.1995г. по 31.08.2004 года работала в школе в должности учителя физики, с 01.09.2004 года по настоящее время в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе. В период с 01.09.2000 года по настоящее время работа протекает в течение полного рабочего дня на полную ставку. Действительно находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 24.01.2005г. по 05.02.2005г., с 12.11.2007г. по 24.11.2007г., 22.09.2008г. по 26.09.2008 г., с 15.04.2013 по 19.04.2013г.

Статья 173 ТК РФ предусматривает, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

На основании изложенного следует включить в вышеуказанный специальный стаж периоды прохождения курсов усовершенствования (повышения квалификации): с 24.01.2005г. по 05.02.2005г., с 12.11.2007г. по 24.11.2007г., 22.09.2008г. по 26.09.2008 г., с 15.04.2013 по 19.04.2013г.

Период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Согласно ч.1, 2 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истица к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии обратилась 17 августа 2016 года, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии.

Истица просила суд обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) назначить ей страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности с 17 августа 2016 года.

По состоянию на 17 августа 2016 года с учетом включения Алексеевой С.Ю. периодов прохождения курсов усовершенствования (повышения квалификации), ее стаж составит более 25 лет, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах, истица имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с 17 августа 2016 года, поскольку она имеет необходимый для назначения пенсии специальный стаж.

На основании изложенного, исковые требования Алексеевой С.Ю. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Алексеевой С. Ю. к Государственному Учреждению- Управление Пенсионного фонда Республики Марий Эл в г.Волжске (межрайонное), - удовлетворить.

Признать за Алексеевой С. Ю. право на досрочную страховую пенсию по старости связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г.Волжске (межрайонное) включить Алексеевой С. Ю. в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24 января 2005 года по 5 февраля 2005 года, с 12 ноября 2007 года по 24 ноября 2007 года, с 22 сентября 2008 года по 26 сентября 2008 года, с 15 апреля 2013 года по 19 апреля 2013 года (1 месяц 5 дней).

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске (межрайонное) назначить Алексеевой С. Ю. страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности с 17 августа 2016 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Волжске (межрайонное) в пользу Алексеевой С. Ю. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РМЭ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 24 апреля 2017 года.